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第一章 总则

4 1.

1 规划目的

4 1.2 规划依据

4 1.2.1 相关法律、法规、标准规范与文件

4 1.2.2 上层次规划及相关规划

5 1.2.3 相关政策

6 1.3 规划范围

6 1.4 规划期限

6

第二章 发展环境与条件

7 2.1 外部环境研判

7 2.1.1 一带一路 战略带来特色产业开放发展新机遇

7 2.1.2 经济新常态凸显特色产业后发优势

7 2.1.3 创新驱动与 互联网+ 时代促生产业发展新模式

8 2.1.4 大众创业,万众创新 推动小微企业发展走向新高度

8 2.1.5 小康社会决胜期建设提出产业发展新要求

9 2.1.6 中央第六次西藏工作座谈会开启产业发展新篇章

10 2.1.7 自治区第九次党代会、全区经济工作会议指明特色产业重点方向

11 2.2 基础条件分析

12 2.2.1 社会经济基础

12 2.2.2 产业发展基础

13 2.2.3 存在问题

17

第三章 指导思想、基本原则与发展目标

21 3.1 指导思想

21 3.2 基本原则

21 3.3 发展目标

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第四章 特色产业体系构建及发展战略

24 4.1 产业体系构建原则

24 4.2 产业体系构建及发展方向

25 4.2.1 产业体系的构建

25 4.2.2 产业发展方向

26 4.3 产业发展战略

56 4.3.1 平台化战略

56 4.3.2 品牌化战略

58 4.3.3 集群化战略

59 4.3.4 信息化战略

60 4.3.5 国际化战略

62 4.3.6 环保化战略

67 4.4 分期发展目标

69 4.4.1 近期(2016-2020)

69 4.4.2 远期(2021-2025)

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第五章 产业分区及发展指引

71 5.1 产业分区原则

71 5.2产业分区布局

71 5.3 分区产业发展方向

72 5.3.1 特色产业发展核心区

72 5.3.2 旅游发展环线

74 5.3.3 城郊都市农业片区

74 5.3.4 河谷农牧业片区

75 5.3.5 高海拔草地畜牧业片区

75 5.3.6 空港产业园

75 5.3.7 达孜工业园

76 5.3.8 雅江工业园

76 5.3.9 才纳现代农业示范园

76 5.3.10 林周鹏博健康产业园

77 5.4 重点工程项目汇总

77

第六章 产业与扶贫

82 6.1 产业扶贫指导原则

82 6.2 产业扶贫思路与任务

83 6.3 产业扶贫实施计划

83 6.3.1 鼓励发展以业脱贫重点产业门类

83 6.3.2 构建资产收益扶贫机制

84 6.3.3 推广 贫困户+X 产业扶贫发展模式

85 6.3.4 建设一批扶贫产业社区

85 6.3.5 确立一批扶贫互助示范合作社

86 6.3.6 树立一批扶贫示范企业

87 6.3.7 完善产业扶贫金融服务机制

87 6.3.8 成立一批产业技术培训服务载体

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第七章 保障措施

89 7.1 组织保障

89 7.2智力保障

89 7.3资金保障

89 7.4生态保障

90 7.5政策保障

90 总则 1.1 规划目的 十三五 时期是拉萨积极应对国内外发展环境重大变化,是全面建成小康社会的攻坚五年,更是全力推进长足发展和长治久安的关键时期.拉萨特色产业的发展是拉萨国民经济和社会发展的重要推动力,更是拉萨乃至自治区全面建成小康社会的重要保障.《拉萨市特色产业发展规划》根据党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央第六次西藏工作座谈会精神,对接自治区第九次党代会和全区工作会议的工作重点,顺应新常态经济时代要求,立足拉萨特色资源及产业发展基础,通过对发展环境及基础条件的深度解析,阐明了十三五时期拉萨特色产业发展的基本原则、方向及工作重点,旨在将拉萨特色产业打造成为 高原特色经济发展的全球典范 、 富民兴藏方略的核心支撑 、 全面建成小康社会的重要基石 、 全区经济跨越发展的核心动力 . 1.2 规划依据 1.2.1 相关法律、法规、标准规范与文件 (1)《中华人民共和国城乡规划法》;