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战略性新兴产业、服务业需求凸显,需求和潜力将成为拉萨应对经济新常态的重要立足点. 全国经济发展进入新常态,基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现,内地发达地区相关产业向欠发达地区转移的力度持续加大,也将为拉萨发展方式转变、产业升级提质带来重大机遇. 2.1.3 创新驱动与 互联网+ 时代促生产业发展新模式 创新是经济发展、社会进步的基本动力,科技创新是推动新常态经济发展的重要引擎.国家在党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略,并于2015年3月颁布了《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》,力争从市场环境、技术创新、金融创新、成果转化、科技研发、人才培养、对外开放、政策创新等八个方面促进国民经济的创新发展.2015年,国务院将 互联网+ 行动计划和 中国制造2025 行动计划同时纳入政府工作报告中,意味着工业互联网成为实现 中国制造2025 国家战略的重要驱动力. 立足拉萨市创新能力不足、产业基础薄弱、工业化程度低、 两化 融合水平不高的现实,拉萨市应当深刻把握创新驱动国家战略和 互联网+ 时代大融合、大变革趋势,以公共服务信息化,涉农惠农信息化,重点园区、重点行业、重点企业信息化,本地化信息产业培育和信息网络基础设施建设等为重点,大力拓展互联网与现代农业、传统产业融合的深度和广度,积极培育 互联网+现代农业 、智能装备、新型生产等数字化、网络化、智能化新技术、新产品、新业态、新模式,推动产业转型升级和提质增效,以 智慧拉萨 建设为契机,加快拉萨市创新能力建设、两化融合能力建设、互联网与现代农业融合能力建设. 2.1.4 大众创业,万众创新 推动小微企业发展走向新高度 大众创业,万众创新 自2014年达沃斯论坛提出后,被李克强总理频繁提及,并于2015年政府工作报告中正式将 大众创业,万众创新 上升到国家经济发展新引擎的战略高度,掀起了一波全民创新创业热潮.在当前国际发展竞争日益激烈和我国发展动力转换的背景下, 大众创业、万众创新 战略已经成为我国经济转型发展的新动力.十八届六中全会上, 作为西藏首府城市,拉萨市拥有国家级高新区,产学研资源和金融资源的相对优势明显.基于生态环境独特、生态地位重要、环境承载能力弱的特点,拉萨市小微企业在企业主体中占绝对主导地位. 双创 战略的提出为拉萨市营造良好的创新创业环境、快速提升产业创新能力、大力促进中小微企业发展、鼓励市民创业提供了前所未有的战略机遇.积极对接 双创 战略,对提升拉萨市整体创新能力和创业氛围,尤其是对促进中小型企业快速发展有着至关重要的意义. 2.1.5 小康社会决胜期建设提出产业发展新要求 党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标,中央颁布出台了《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,党的十八届六中全会强调按照 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局,全面落实 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板 五大重点任务,到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标.2015年11月27号到28号的中央扶贫开发工作会议上,习近平总书记进一步明确 十三五 期间脱贫攻坚的目标是:到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;