DOC《第19期》

(三)突出规划引领,大力推动畜禽屠宰行业转型升级.今年是《江苏省生猪定点屠宰厂(场)设置规划(2010-2015)》实施的收官之年,也是全省畜禽屠宰行业 十三五 规划的谋划之年.各省辖市要加强调查研究,结合本地实际,科学编制屠宰行业发展 十三五 规划.规划要科学合理设置屠宰企业.综合考虑城乡规划、畜禽规模、市场需求、配送能力等因素,合理规划设置屠宰企业,严格执行设立标准.引导和支持在养殖主产区发展屠宰加工,在肉品主销区发展分割批销.原则上,设区的市城区可设置1-2家生猪定点屠宰企业,县级可设置1家屠宰企业,乡镇通过配送或专卖店来保证肉品市场供应.我省今后不再设立小型生猪屠宰点.同时,按照先集中、后定点、再规范的步骤,积极推动牛、羊、禽集中屠宰.规划要引导屠宰企业标准化改造.引导屠宰企业转变经营方式,逐步减少收费代宰比例,拓展自营批发和冷链配送销售服务.鼓励支持企业从生产工艺、设施设备、检验检疫、环境保护等方面开展标准化改造,提高行业技术装备水平,提升质量安全保障能力.规划要推动屠宰行业提升产业化水平.扶持畜禽养殖龙头企业、大型屠宰加工企业通过参股、收购、自建等方式向上下游延伸,推行养殖场和屠宰企业挂钩,屠宰企业与超市对接,逐步实现养殖、屠宰加工、配送销售全产业链经营.积极推进屠宰行业品牌战略,鼓励企业发展肉品深加工,提高产品附加值.

(四)突出执法监管,努力确保肉品质量安全.坚持强化 企业主体责任 、 部门监督责任 两手抓、两手硬,加强监管,长抓不懈,即使无法确保 零风险 ,但必须坚决做到 零容忍 .一要严格落实屠宰企业主体责任.督促畜禽屠宰企业严格执行相关法律法规,建立健全产品质量安全内控制度,配备与生产规模相适应的肉品质量安全设施设备和检验人员,把安全措施落实到每一道环节、每一个岗位、每一位员工.着力加强对畜禽来源、屠宰加工、品质检验及病害畜禽无害化处理等环节的管理,加快建立 来源可溯、去向可查、责任可究 的肉品安全责任体系.二要规范动物卫生监督执法行为.构建屠宰企业日常监管和定期巡查制度,严格屠宰检疫检验规程,做好宰前、同步、宰后各环节检疫监督工作.加强对入场动物的查证验物,认真检查待宰畜禽健康状况,严防不合格动物进入屠宰场.加强入场动物的后续监管,严防注水、添加违禁物质等违法行为的发生.严格执行农业部 六条禁令 ,按照检疫检验规程,实施同步检疫出证,杜绝只收费不检疫、 越权出证 等违纪行为,禁止在屠宰场变相实施产地检疫.三要深化生猪屠宰专项整治.突出重点区域、重点对象和重点违法行为,加大对生猪屠宰环节注水、注入 瘦肉精 等非法添加物的抽检排查力度,强化 检打联动 ,一旦发现违规情况,立即移交执法机构查处.强化行政执法与刑事司法衔接,凡构成刑事犯罪的,坚决移送司法机关追究刑事责任,让生产销售不安全产品者付出惨痛代价.四要加强病害动物无害化处理监管.省政府已专门出台无害化处理相关........