DOC《秦皇岛市人民政府办公厅》

重大事故(II级),是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

较大事故(III级),是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

一般事故(IV级),是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故.

(二)响应分级 根据生产安全事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围,本预案对应的应急响应分为四级: 一级响应:发生Ⅰ级烟花爆竹生产安全事故为一级响应. 二级响应:发生Ⅱ级烟花爆竹生产安全事故为二级响应. 三级响应:发生Ⅲ级烟花爆竹生产安全事故或市政府认为应启动市级预案的生产安全事故为三级响应. 四级响应:发生IV级烟花爆竹生产安全事故为四级响应. 市政府根据事故情况和本地实际,决定提高或降低事故响应级别,必要时,可根据实际情况进行动态调整.

四、监测与预警

(一)监测 属地安监部门督促企业对烟花爆竹危险危害因素和安全隐患采用安全检查、安全评价(评估)和隐患整改的方法进行监测.市供销社、县政府要建立健全烟花爆竹生产安全事故的常规数据监测、风险分析与分级、监测信息交流等项制度和信息监测网络,对重大危险隐患及危害源实施动态监测;

并按照规定对监测信息进行收集、分析和预测.

(二)预警 1.预警分级 生产安全事故灾难预警级别按事故紧急和严重程度分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)和特别严重(Ⅰ级),预警级别依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示.(分级标准见附件1) 2.预警信息发布 生产安全事故预警信息由各行业部门制作,由市预警发布中心统一发布. 可以直接发布的一般性生产安全事故预警信息,经发布部门或单位领导审核无误,签字盖章后传真(电子版发邮件)至市预警发布中心,同时报市预警信息管理中心备案. 对社会影响大、易引起公众恐慌的突发事件的预警信息,由发布部门或单位领导审签后报市政府应急办审核,并经市政府批准后再送交市发布中心. 预警信息应包括:预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等. 3.预警行动 1)预警信息的分析和研判 市政府烟花爆竹管理有关部门和县(区)政府接到可能或即将发生烟花爆竹生产安全事故的预警信息后,立即对预警信息进行研判,分析可能发生的烟花爆竹生产安全事故的大小、影响范围等,向有关企业和部门通报预警信息. 2)应急准备 市政府有关部门和县(区)政府接到预警信息后,密切关注事态进展情况,按照预警级别,通知相关人员做好应急准备,并督促相关企业采取防范措施.在事态严重时,要及时报告市政府,由市政府协调指挥部相关成员单位按照应急预案做好应急准备. 3)预警的解除和舆情应对 预警解除后,由市安监局将预警解除信息报市预警发布中心,由市预警发布中心宣布预警解除信息.发布预警信息和解除预警信息时要做好舆论应对准备,避免引起公众不必要的恐慌,事态特别严重或情况紧急时,通过新闻媒体发布预警信息或预警解除信息,并及时关注公众反应. 4)预警级别的调整 根据事态的发展情况,经市政府同意,由预警发布单位对预警级别向上或向下进行调整,并及时再向全市发布. 市、县(区)安监局要定期分析、研究可能导致烟花爆竹生产安全事故的信息,研究确定应对方案,接到烟花爆竹生产安全事故预警信息报告后,及时调度、了解、核实相关信息,确定应对方案.组织专业技术人员、专家对事故的可能性、大小、影响范围和强度、级别进行分析评估.及时通知有关部门采取针对性的预防措施. 一旦发生事故,根据事故等级,立即启动相应的应急响应. 经营单位定期组织安全生产风险分析,有效利用安全生产监测监控系统进行实时动态预警预报.