DOC《（拟定稿）》

(拟定稿) 烟台机构编制工作 2015年第11期(总第23期) 烟台市机构编制委员会办公室 2015年11月23日本期要目工作交流・2 有破有立 且行且进――事业单位绩效考核的实践与启示 长岛县编办 实行 三三工作法 推进行政审批制度改革 蓬莱市编办 工作快讯・11 芝罘区: 成立首家事业单位理事会 莱州市: 批复政府购买服务第一批事项 招远市: 开展事业单位社会评价考评 海阳市: 率先编制完成并公布行政审批事项业务手册和服务指南 【工作交流】 有破有立 且行且进 ――长岛县事业单位绩效考核的实践与启示 长岛县编办 自2013年开展事业单位绩效考核工作以来,长岛县编办按照 试点先行、以点带面、梯次推开 的思路,围绕 考实、考准、考出成效 的目标,从零做起,从县域特点出发,逐步构建起科学的考核体系、完善的考核办法,取得初步成效.

一、考核范围既 兼收并蓄 又 泾渭分明 ――切中肯綮,破解考核 分组难 问题 随着事业单位绩效考核范围的逐年扩大,事业单位差异大的问题日益凸显.从业务类型看,覆盖教育、卫生、社保、文化、环保等各行各业,种类繁多,职责各异;

从规模人数看,实有人员多至上百,少则几人,相差悬殊;

从主管部门下属事业单位的数量上看,从1个到10多个,数量不等,如何合理划分考核范围,科学进行分组,成为保证考核取得实效的重要前提.长岛县编办本着 应考尽考、切中肯綮 的原则,在考核范围确定上,实行 三除外 ――已纳入全县岗位目标考核范围的除外,新设立不足一年的除外,规模过小、实有人员过少的单位除外,实现了考核范围 兼收并蓄 .在考核分组上,打破以往以主管部门或规模大小为分组依据的标准,以事业单位分类改革为风向标,结合省、市事业单位分类目录,将分组依据调整为以事业单位职责任务、服务对象和资源配置方式为主,共分为7类,分别为教育教学类、医疗卫生保健类、行政执法类、技术服务类、文化体育服务类、综合服务类、支持保障类.通过科学分组、同类同考,确保了职责界限划分清晰,增强了同组单位间的可比性和竞争的公平性.

二、考核指标设置既 独树一帜 又 相辅相成 ――量体裁衣,破解个性指标 顾此失彼 问题 车之所以能转千里者,以其要在三寸之辖. 绩效考核能否考好、考准、考出实效,关键在于考核指标的设置.其中的个性指标,制定起来尤为困难,主要原因是不同类事业单位间职责不同,即使同一主管部门下的同类事业单位,也存在规格、服务对象、职责任务等方面的差异.为此,该县在采取 定量与定性 相结合、 考核单位与被考核单位意见 相结合的基础上,引入差异化考核指标,赋予事业单位更大的指标制定自主权,让各单位积极参与到考核办法的制定中来.各单位根据县委、县政府和主管部门2015年工作要点,结合自身职能,制定年度业务目标,报主管部门审定后,作为差异化指标进行考核.差异化指标的运用,使个性指标独树一帜、个性鲜明,破解了考核指标雷同的问题.通过个性指标的量身定做,推动绩效考核向科学化、合理化又迈进了一步. ――有的放矢,破解满意度测评 民意不实 问题 绩效考核目的在于提高事业单位服务效能.绩效考核考得怎么样,公众满意度是 标尺 .随着被考核事业单位数量不断增加,满意度调查方法如何选择成为一个关键点:选得好,可确保满意度调查的合理性、真实性和有效性;