PDF《INTERNATIONAL EDITION 中文版》

1 2004年4月8日,Bouteflika在总统大选中,对 抗其他五位候选人,获得10508777张选票中 的84.99%票数,再次当选.当时参选率仅为 58.08%.

2 总统候选人Ali Fawzi Rebaine的口号是: 剧 变的必要性 ;

候选人Djahid Younsi的口号 是 这是你们改变的机遇 ;

候选人Mohamed Said的口号是 今天进行改变,而非明天 , 不一而足.

3 2010-2014年发展计划的细节参见网页:(2014年5月28日查阅). 2011年突尼斯、利比亚、埃及爆发 了政治剧变,这也导致2011年1月初, 阿尔及利亚的较大型城市爆发了短暂抗 议活动,这些抗议活动是自发无序的, 因而也从未能达到对政府构成威胁的程 度,4 这些巨变导致在Bouteflika总统以 及政党和民间社会团体中,改革纲领上升 到中心地位,然而他们各方的特色极其不 同.Bouteflika总统对基本以社会经济因 素为动机的抗议活动,立刻做出反应,采 取久经考验的食利国家分配策略,5 并承 诺对抗青年失业现象.同时他于2011年4 月15日宣布进行政治改革,其中包括对政 党法、协会法、选举法进行修改,这些法 律引入妇女比例,而这些政治改革应在计 划进行的宪法改革中确定下来.2012年4 月,他承诺通过将国家顶端的高等职务转 交给更年轻的政治家的方式,实现换代.6 可是,他并未给出实施承诺的具体时间期 限.Bouteflika总统第四次竞选总统,于2014年4月介绍的竞选纲领中也宣布实施 改革,关键词为 确保我们国家的稳定 (虽然表述相当含糊),其中就包括对下 列几点作出承诺(参见:Programme du Président A. Bouteflika 2014): ? ? 通过更多参与,深化民主 ? ? 决策进程分散 ? ? 改善执政能力 ? ? 反腐 ? ? 为青少年及妇女提供支持 与过去一样,其中总统竞选承诺里的大部 分,说明了在2015-2019年五年计划中亟待 开展的具体开展的国家开支计划. 2011年初,阿尔及尔、奥兰、君士 坦丁等地爆发了暴力抗议示威活动,这促 使阿尔及利亚众多反对党政治家、民间社 会团体及智库研发出政府改革方案,并开 发出完全依赖碳氢化合物产业的经济结构 改革方案,而且进行公开讨论.大多数改 革建议并未对现存的政府结构提出根本性 质疑,然而,少数派则选择与现存体系

4 这导致就 阿尔及利亚例外状况 进行相应分 析;

参见Volpi(2013)以及Dennison(2014) 的著作.

5 该分配策略1999-2014年的规模参见Bilan du Président A. Bouteflika(2014).

6 此处参见Bouteflika总统2012年5月8日在塞提 夫市的讲话,网页: (2014年5月28日查阅). -

3 - GIGA Focus International Edition 中文版 2/2014 进行彻底决裂,并成立 第二共和国 , 其中的代表人士就包括前总理Ahmed Benbitour以及2011年3月成立的国家改变 阵线.然而他们并不能指明如何有计划有 步骤地实施这一决裂.2011年以及2012 年中最常提及的改革建议(部分建议在 2014年总统候选人的竞选纲领中也能找 到),7 就包括要出台一部由选举出的立 宪大会制定的新宪法(而非由现有的议会 批准进行宪法修订).其它的要求还有媒 体领域自由化、决策者年轻化,制定打击 暴力活动措施,并全国讨论应实施的改革 内容及优先事宜.引人注意的是,政党以 及政治家提出的改革设想,大多数集中 在政治领域,而忽略了社会经济改革战 略.国家经济社会评议会,8 还有NABNI ( 我们的阿尔及利亚,建立于新理念之 上 )及CARE(企业改革思索工作组)9 这两个经济智库填补这一真空地带,提出 该方面的改革方案.经济学教授,例如 Abderrahmane Mebtoul,也贡献出他们 的专业意见.10 无疑,内容最为丰富、最 为成熟的改革战略,是由活跃在NABNI组 织中的经济学家及政治学家研发出来的, 因为他们在对现状进行全面总结分析的基 础上,对宏观经济短期及长期稳定方面 提出了具体建议,并给出了单个领域(培训、教育、国家治理)调整适应方面的具 体建议.11 然而目前为止,即使企业界人 士领域提出了相应的要求,例如放宽投资 障碍,政府只是极为犹疑迟缓地开始进行 经济改革.因此,政府着采纳NABNI的建 议,会带来何种(积极或消极)后果,还 为未可知.