PDF《亳州市餐厨废弃物处理 PPP 项目 实施》

4、政企合理分工,提高服务质量 政府部门和社会资本可以取长补短, 发挥政府公共机构和社会资 本各自的优势.双方可以形成互利的长期目标,可以以最有效的成本 为公众提供高质量的服务,实现多方共赢.

5、优化风险分配 风险合理分配,按照 风险由最适宜的一方来承担 的原则,合 理分配项目风险.项目设计、融资、建设、财务、运营维护等商业风 险原则上由社会资本承担,政策、法律风险等由政府承担.

6、改变公共服务的单一供给方式,提高质量和效率 有利于改进市政公用产品和服务由政府单一供给的方式, 引导社 会资本参与市政公用产品和服务投资、运营,共同承担项目全生命周 期管理,发挥政府和社会资本各自优势,提高市政公用产品和服务供 给的质量和效率,保证公共利益最大化,实现 专业人干专业事 , 亳州市餐厨废弃物处理 PPP 项目 实施方案 -

11 - 真正实现物有所值.

(五)项目采用 PPP 模式实施的可行性

1、成熟的政策环境 本项目符合 《产业机构调整指导目录(2011 年本)》 (2013 年修订) 中鼓励类项目第三十八类第

38 条 餐厨废弃物资源化利用技术开发 及设施建设 产业政策和规划要求. 国家发改委要求各地方政府增强产业发展协调性, 将经济结构战 略性调整作为加快转变发展方式的主攻方向,推动第

一、第

二、第三 产业协调发展,更加注重发展的协调性、环保性、可持续性. 继续执行好 《产业结构调整指导目录》 , 引导社会投资合理流动, 促进要素资源更有效地配置到国家鼓励发展的领域和行业, 落实好已 制定出台的放宽民营经济准入、支持中小企业发展等政策措施,推动 各类市场主体平等参与市场竞争,推动区域产业协调发展. 财政部 《关于在公共服务........