PDF《亳州市餐厨废弃物处理 PPP 项目 实施》

8 - 四 铺底流动资金 200.00 五 建设期利息 245.00 合计 12708.24

9、项目进展 截至目前,本项目前期工作进度如下: 项目前期工作进度 序号 前期工作内容 完成情况 备注

1 项目立项批复 已完成

2 项目可行性研究报告及批复 已完成

3 征地拆迁 已完成

4 项目规划选址、 规划用地许可 已完成

5 用地预审 进行中

6 项目环评批复 未启动

7 项目初步设计批复 未启动 项目公司负责

8 施工图设计及审查 未启动 项目公司负责

(二)总体目标和基本原则

1、总体目标 1)通过建设亳州市餐厨废弃物处理项目, 可以减少甲烷温室气体 排放,节能减排,推进城市环境卫生、基础设施提升及推进毫州市垃 圾 减量化,资源化,无害化 具有积极意义. 2)亳州市餐厨废弃物处理项目是亳州市循环经济产业园中重点 项目之一,项目建设需达到明显社会效益、经济效益、环境效益、生 态效益,打造垃圾资源化处理、生物质能源开发和节能减排等综合示 范工程.

2、基本原则 本项目的建设坚持 资源节约型、环境友好型 的原则.根据市 亳州市餐厨废弃物处理 PPP 项目 实施方案 -

9 - 政府对餐厨处理规范要求,面向现状餐饮企业(含酒店、餐馆、学校 食堂、广场、个体数量等)实现餐厨废弃物收集及处理的标准化.

(三)项目产出说明 本项目拟建设一座设计规模 200t/d 餐厨废弃物(含食物残余、 废弃油脂和油水混合物,其中油脂总含量约占 10%)处理厂,分为两 期建设,其中一期建设规模 100t/d,二期建设规模 100t/d,二期第

4 年开始建设,规划占地约

50 亩.项目新建建筑物建筑面积

6883 平方 米,购置餐厨废弃物处理生产线及配套收集设备,采用先进、成熟、 可靠的技术和设备,同时配套建设室外道路、给排水、供电、消防、 绿化、综合管线等公用辅助工程,做到工艺技术先进、运行可靠、消 除风险、控制污染、安全卫生、节约资源、经济合理.本项目建成后 将形成日处理餐厨废弃物能力 200t/d 收集及处理体系.

(四)项目采用 PPP 模式实施的必要性 由于毫州市财政收入有限和当前经济面临较大的下行压力, 项目 工程建设存在较大的资金缺口;

同时,根据《预算法》和《国务院关 于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43 号)文件要求, 地方政府融资举债受到严格限制, 国家鼓励推广使用政府与社会资本 合作(PPP)模式开展项目融资建设.为此,本项目采用 PPP 模式已成 为必然选择:

1、有利于转换政府职能,减轻财政负担 市政府可以更好履行行政监管, 从过去的公共服务提供者变成一 个监管者的角色,从而提升公共产品服务质量和数量.

2、平滑政府财政支出,提高基础设施供给 亳州市餐厨废弃物处理 PPP 项目 实施方案 -

10 - 本项目建设投入巨大,如由政府自行投资建设,将给地方财政带 来较大的短期支出压力.通过采用 PPP 模式,引入社会资本,由社会 资本负责期初的投资建设,政府向其购买公共服务,有利于平滑财政 支付资金压力、减轻财政压力,节约可利用资金,用于当地其他重要 基础设施的投资建设.

3、促进投资主体的多元化 项目交由社会资本来提供投资、融资、运营、管理等服务,可以 充分发挥社会资本在技术管理、经营战略等方面的专业优势,为项目 提供更多的资金和技术支持,促进投融资体制改革,推动项目设计、 施工、设施管理、运营等方面的革新.