PDF《亳州市餐厨废弃物处理 PPP 项目 实施》

2 - 在贯彻政府意志、保护政府及公众合法利益的同时,充分尊重 市场规律,兼顾社会资本的利益,充分引入市场机制,实现政府、公众、社会资本共赢;

坚持结合毫州市及项目实际情况,充分吸收境内、外餐厨废弃 物处理项目的成功经验,吸取教训,保证项目的有序、稳妥开展和落 实.

三、实施方案编制依据 在前期大量准备工作基础上,在市财政局、市城管执法局等部门 的大力支持和配合下,依据《关于印发政府和社会资本合作模式操作 指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113 号)中的相关要求,编制完成 本实施方案,编制依据如下:

1、《中华人民共和国政府采购法》;

2、《中华人民共和国政府采购法实施条例》;

3、《中华人民共和国招标投标法》;

4、《中华人民共和国招标投标法实施条例(2012)》;

5、《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发〔2013〕

36 号);

6、 《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》 (国发〔2014〕

43 号);

7、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导 意见》(国发〔2014〕60 号);

8、 《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》 (国 办发〔2013〕96 号);

亳州市餐厨废弃物处理 PPP 项目 实施方案 -

3 -

9、《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意 见的通知》(国办发〔2015〕42 号);

10、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(主席令第

31 号);

11、《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第

101 号);

12、 《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的 通知》(财金〔2014〕76 号);

13、《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金〔2014〕

113 号);

14、财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办 法》的通知(财库〔2014〕214 号);

15、 《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》 (财库 〔2014〕

215 号);

16、《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》(财金 〔2015〕21 号);

17、 《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作 的通知》(财建〔2015〕29 号);

18、 《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有 关问题的补充通知》(财库〔2015〕124 号);

19、《财政部关于印发的通知》 (财金〔2015〕167 号);

20、 《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的 通知》(财金〔2016〕90 号);

亳州市餐厨废弃物处理 PPP 项目 实施方案 -

4 -

21、《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预 〔2017〕50 号);

22、 《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通 知》(财预〔2017〕87 号);

23、 《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》 (发改投资〔2014〕2724 号);

24、《安徽城市市容和环境卫生管理条例》;

25、《毫州市城市总体规划》(2010-2030);

26、其他相关法律、法规及部门规章. 亳州市餐厨废弃物处理 PPP 项目 实施方案 -

5 - 亳州市餐厨废弃物处理 PPP 项目 实施方案

一、项目概况

(一)基本情况

1、项目名称 亳州市餐厨废弃物处理 PPP 项目(以下简称 项目 )