编辑: sunny爹 | 2014-10-01 |
10)玉政发文件 玉林市人民政府关于印发玉林市积极稳妥 降低企业杠杆率实施方案的通知 玉政发〔2017〕20号 各县(市、区)人民政府,各开发园区管委,市政府各委办局: 《玉林市积极稳妥降低企业杠杆率的实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施. 玉林市人民政府 2017年9月27日 玉林市积极稳妥降低企业杠杆率的实施方案 为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于积极稳妥降低企业杠杆率的实施意见》(桂政发〔2017〕36号)精神,有序推进我市降低企业杠杆率(以下简称降杠杆)的各项工作,特制定本实施方案.
一、总体工作思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实党中央、国务院各项决策部署,以市场化、法治化方式,通过推进兼并重组、完善现代企业制度强化自我约束、盘活存量资产、优化债务结构、有序开展市场化银行债权转股权、依法破产、发展股权融资,积极稳妥降杠杆,加快推进供给侧结构性改革,助推国有企业改革深化,促进经济转型升级和优化布局,为全市经济长期持续健康发展夯实基础.
二、主要工作任务
(一)推动企业兼并重组 1.鼓励跨县域、跨所有制兼并重组.推动优势企业跨县域、跨所有制强强联合,实施战略性重组.支持中小企业联合重组,抱团发展,形成强优企业主导、大中小企业协调发展的产业格局.推进垄断行业改革,鼓励社会资本平等进入.优化企业兼并重组行政审批流程,营造良好市场环境,支持通过兼并重组培育优质企业.推动国有企业混合所有制改革,鼓励国有企业通过出让股权、增资扩股、合资合作等方式引入民营资本. 2.推动重点行业兼并重组.充分发挥政府引导作用,以企业为主体,以规模效益为重点,以市场化运作为导向,推动重点行业企业兼并重组,提高运营效率,改善经营和财务状况,促进企业杠杆率降低.鼓励产能过剩行业企业兼并重组,加快处置 僵尸企业 ,有效化解过剩产能,实现市场出清. 3.引导企业业务结构重组.着力优化调整产业链布局,对非主营业务不符合结构调整方向的企业,通过出售转让等方式主动减量、回收资金.围绕提升企业核心竞争力,开展专业化整合,推进业务结构调整与优化.支持企业内部整合,分户制定内部资源整合重组方案,优化资源配置,提高运营效率. 4.加大对企业兼并重组的融资支持.拓宽企业兼并重组融资渠道.允许符合条件的企业通过发行优先股、可转换债券等方式筹集兼并重组资金.支持企业申请并购贷款、发行债券等多种方式为并购重组融资,降低重组成本.鼓励各类投资者通过设立股权投资基金、创业投资基金、产业投资基金等多种形式参与企业兼并重组,实现产融结合. 〔市发改委、工信委、财政局、国资委、金融办,玉林银监分局,各县(市、区)人民政府等按职责分工负责〕