DOC《广西壮族自治区》

广西壮族自治区 桂林市土地利用总体规划 (2006-2020年) 文本桂林市人民政府 二一一年十二月 目录

第一章 总则1

第二章 土地利用现状与上轮规划评价

4

第一节 土地利用现状

4

第二节 上轮规划实施评价

6

第三章 土地利用形势与土地利用战略

8

第一节 经济社会发展形势

8

第二节 土地利用战略

9

第三节 土地利用规划目标

12

第四章 土地利用结构调整与布局优化

14

第一节 土地利用结构调整

14

第二节 土地利用布局优化

18

第一节 土地利用综合分区

22

第二节 土地利用功能分区

23

第三节 县域土地利用引导与调控

30

第六章 保护和合理利用农用地

36

第一节 加强耕地保护

36

第二节 调整优化基本农田

37

第三节 统筹安排其他农用地

39

第七章 节约集约利用建设用地

41

第一节 严格控制建设用地规模

41

第二节 加强城乡建设用地统筹

42

第三节 保障基础设施必要用地

44

第四节 加强市域建设用地空间管制

46

第八章 协调土地利用与生态环境建设

49

第一节 加强基础性生态用地保护

49

第二节 实施土地生态环境建设工程

50

第九章 中心城区土地利用控制

53

第一节 用地结构与布局调控

53

第二节 建设用地空间管制

54

第十章 土地整治工程与重点建设项目

57

第一节 土地整治工程

57

第二节 重点建设项目

57 第十一章 规划实施的保障措施

59 第十二章 附则63

第一章 总则【规划目的】 为了全面贯彻党的 十七大 精神,深入贯彻落实科学发展观,保障土地资源可持续利用,促进桂林市构建和谐社会和建设社会主义新农村战略部署的实现,特编制《桂林市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称本规划).

【规划依据】 《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《基本农田保护条例》等土地管理法律法规. 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3号)等有关加强土地管理、开展规划修编的政策性文件. 《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《全国土地纲要》)、《广西壮族自治区土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《广西土地规划》)、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(以下简称《广西十一五纲要》)、《桂林市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(以下简称《桂林十一五发展规划》)等相关土地利用规划、国民经济与社会发展规划. 《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》( 国土资厅发〔2009〕51号)、《关于下发 土地利用总体规划成果编制有关要求 的通知》(桂国土资办〔2009〕290号)和《广西壮族自治区市县级土地利用总体规划修编技术规程》等技术文件. 《中华人民共和国森林法》、广西壮族自治区林业发展规划和桂林市林业发展规划. 【指导思想】 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕全面建设小康社会、建设现代化国际旅游城市目标,不断夯实农业基础,做大做强以高新技术为主导的现代工业和以旅游为龙头的现代服务业,切实坚持 严格保护耕地、节约集约用地 的根本方针,大力提倡以人为本,统筹协调区域之间、城乡之间和远近期之间的各业用地需求,积极探索规划实施的制度创新,严格规范各类行为,促进土地合理利用和优化配置,保障桂林人口资源环境与经济社会全面、协调、可持续发展. 【基本原则】