DOC《广西壮族自治区》

交通水利设施用地18371公顷,占建设用地面积的20.14%;

其它建设用地3462公顷,占建设用地面积的3.80%.

2、2005年,全市城乡建设用地中,农村居民点用地面积较大,城市建设用地规模较小.变更调查数据未转换前,农村居民点建设用地面积49644公顷,占城乡建设用地面积的71.57%;

城市建设用地面积4244公顷,占城乡建设用地面积的6.12%;

建制镇建设用地面积6115公顷,占城乡建设用地面积的8.82%;

采矿和独立建设用地面积9365公顷,占城乡建设用地面积的13.50%.

3、交通水利等设施用地中,交通设施用地面积7211公顷,占交通水利等设施用地面积的39.25%,水利设施用地面积11159公顷,占交通水利等设施用地面积的60.65%. 【1997-2005年土地利用效率变化】 2005年,土地利用率、耕地复种指数比1996年提高了1.14%和25.26%,土地利用率明显提高,土地得到了更充分的利用. 2005年,粮食单产比1997年增长239公斤/公顷,但比2010年规划目标少959公斤/公顷. 2005年比1996年人均城镇工矿用地增加3.66平方米,农村居民点人均用地增加13.43平方米,人均用地面积有所增加. 【土地利用存在的问题】

1、城镇建设用地规模较小,城市人口快速增长,导致城市人均用地面积减少,2005年全市城市人均用地比1996年减少4.7平方米.

2、全市交通用地比重低,布局也不合理,交通用地只占土地面积的 0.34%,大大低于全区和全国的平均水平;

而且许多旅游景点交通不便,旅游交通线路与旅游资源的分布、开发不协调.

3、从土壤性状、质量以及光温水等自然条件来看,全市单位面积农业产量、产值、水果产量、茶叶产量等都不高;

林地利用效益较低,水面开发利用程度不高,水产品产量低于全区的平均水平.

4、工业用地布局相对比较分散,特别是乡镇企业用地布局分散,用地较为粗放,经济效益不高.

第二节 上轮规划实施评价 【总体评价】 上轮规划自实施以来,全市经济社会持续、快速、稳步发展,各项建设用地需求旺盛.在土地资源供给约束日益加大的形势下,坚持贯彻执行最严格的土地管理制度,严格落实土地用途管制,强化规划的总体控制和引导作用,在合理利用和保护土地资源等方面取得了良好的成效. 【上轮规划主要成效】 有效保护了耕地和基本农田.至2005年,全市耕地保有量385100公顷,全市基本农田保护面积342800公顷.通过不断加大农业基础设施建设投入力度,积极改善耕地生产条件,农业综合生产能力得到稳步提高,全市粮食供给得到有效保障. 促进了建设用地节约集约利用.至2005年,全市建设用地净增量为7971公顷,建设用地增长情况与经济发展实际基本适应,有效地保障了经济社会发展的必要用地,有力地支持了全市1997-2005年GDP年均增长11.10%的合理用地需求,促进了经济社会快速发展.土地利用率由1996年的81.15%提高到2005年的82.29%,单位建设用地

二、三产业产值是1996年的5.10倍;

单位建设用地GDP是1996年5.50倍,土地节约集约利用水平和土地利用效益明显提高. 加强了生态保护与建设.至2005年,通过退耕还林、封山育林育草、人工造林等措施,治理水土流失34894公顷,减少裸土地1427公顷,土地退化势头得到了一定程度的遏制,生态环境有所改善. 有序推进土地整理复垦开发.至2005年,全市建设占用耕地4234公顷,实际开发整理补充耕地4670公顷,比建设占用耕地净增加436公顷,实现了建设占用耕地占补平衡,并略有节余. 逐步建立健全了规划实施管理的各项制度.上轮规划实施过程中逐步健全了规划管理的有关制度,土地利用规划法制建设得到逐步完善,用途管制制度得到落实,政府和群众依法依规用地意识不断增强. 【上轮规划主要问题】 规划编制没有充分考虑原桂林市和桂林地区合并之后行政区域变化和经济社会发展战略的变化,没有预见到国家在土地使用政策上的变化和地方经济社会发展战略的调整,规划已不能适应变化了的经济社会发展形势. 建设用地控制指标与需求存在区域差异,建设用地布局过于分散,空间布局与经济社会发展的用地区域有差距,导致在局部范围内建设用地指标供需错位.