DOC《关于海安市2018年预算执行情况和》

(四)打好风险防范 攻坚战 ,切实强化防控举措 积极贯彻落实上级要求,切实强化债务管理,高质量打好防范化解重大风险攻坚战.一是健全管控体系.制定了《海安市防范化解政府性债务风险督查考评工作办法》,成立了三个督查考评工作组和债务管理政策研读小组.二是严控新增项目.强化预算约束,出台了《海安市市本级政府投资建设项目资金管理暂行办法》,建立投资项目库,进行财政承受能力论证,把好新增项目入口关.三是严守风险底线.建立了总规模不低于5亿元的债务化解应急基金.实行各债务单位资金情况月报告制度,加强债务风险提示.通过定期不定期督查指导,提升各单位合法合规举债意识.四是推进国企转型发展.通过股权划转方式,新组建了城建集团、水务集团等6家市场化转型国有企业.相关企业正按现代企业制度正常运转,部分经营性资产正在有序注入,企业经营能力不断增强.城建集团获外部评级AA+.五是积极争取政府债券.置换存量债务25.54亿元,有效降低了债务资金的成本.当年争取新增政府专项债券12亿元,用于保障房建设、土地储备及专业园区建设等重点项目.

(五)坚守管理改革 主阵地 ,提高科学理财水平 一是全力提升预算管理水平.深化预算管理改革,进一步统筹财政资源,优化支出结构,加强重点支出保障.进一步规范和完善预决算信息公开管理.按月对财政存量资金进行 盘点 ,全年清理、盘活各类财政存量资金6.4亿元,有效提高资金使用效益.首获全省财政重点工作考核评比一等奖,省财政厅专项奖励0.1亿元.二是科学规范财政投资评审管理.以项目估算评审为龙头,从源头控制投资规模.全年预算评审项目383个,送审金额42.08亿元,核减2.25亿元,核减率5.4%;

投资估算项目35个,送审金额19.79亿元,核减2.44亿元,核减率12.3%.规范PPP项目推进工作,5个PPP项目成功列入全省项目库,总投资额20.5亿元.三是持续推进资金支付改革.继续在各预算单位中积极推行单位公务卡结算,进一步提高公务支出的透明度,全年开办个人公务卡2207张,办理单位公务卡131张.全面深化国库集中支付电子化管理改革,集中支付电子化系统上线试运行.四是不断强化国企国资监管.完善国有企业监督管理体系,制定了《海安市市属直管国有企业 三重一大 事项报告备案实施办法(试行)》等制度文件.加强国有经营性资产管理,全年共组织拍卖20次,拍卖底价455.39万元,成交价535.52万元,资产增值率达17.6%.全年共审核、审批报废资产238笔,调拨资产119笔.制定政府会计制度改革实施方案.完善 双随机一公开 监督机制,推进财政资金全覆盖监管. 虽然2018年全市财政预算执行........