PDF《郑州市人民政府文件》

郑州市人民政府文件 郑政 〔

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1 6 〕8号 郑州市人民政府 关于印发2

0 1 6年郑州市蓝天工程 实施方案的通知 各县 ( 市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位: 现将 《

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1 6年郑州市蓝天工程实施方案》印发给你们,请 认真贯彻执行.

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1 6年2月5日―1―2016年郑州市蓝天工程实施方案 为贯彻落实国家 《 大气污染防治行动计划》和《河南省蓝天 工程行动计划》 ,着力缓解可吸入颗粒物 ( PM

1 0 ) 、细颗粒物 ( PM

2 .

5 )等污染因子对大气环境造成的影响,改善环境空气质 量,确保完成我市与省政府签订的环境保护责任目标,按照省政 府要求,结合我市实际,制定2

0 1 6年蓝天工程实施方案.

一、指导思想 以科学发展观为指导,以保护人民群众身体健康为根本出发 点,针对我市大气污染防治工作特点,以削减燃煤污染、防治工 业污染、控制机动车尾气污染、遏制扬尘污染为重点,细化量化 目标,明确职责任务,严格实施奖惩,狠抓污染减排,下移监管 重心,动员全民参与,确保环境空气质量持续得到改善.

二、工作目标 全市PM

1 0 和PM

2 . 5两项污染物年均浓度、优良天数完成 省定目标任务,各县 ( 市、区)政府、管委会 PM

1 0 和PM

2 .

5 两项污染物年均浓度、优良天数完成市定目标任务;

全市空气质 量总体改善.

三、工作任务 ( 一)优化城市空间布局 ―

2 ―

1 . 科学规划城市园区布局.合理规划各工业园区和产业集 聚区产业定位,明确主导产业和禁入行业.绕城高速和沿黄快速 路围合区域、城市主导风向上风向禁止新建涉气工业企业. 牵头单位:市发展改革委 责任单 位:市规划局、市工信委、市环保局,各县(市、 区)政府、管委会

2 . 制定2

0 1

6 -2

0 1 8年绕城高速和沿黄快速路围合区域工业 企业外迁计划,加快实施不符合条件工业企业外迁工作. 牵头单位:市工业企业外迁办 责任单位:市内五区政府,郑东新区、郑州经济开发区、郑 州高新区管委会 新力电力、金星啤酒、顶益食品、拓洋实业在市政府规定时 间内完成企业搬迁或燃煤锅炉拆改工作;

在此之前,冬季采暖期 和重污染天气应急预警期间,按照要求采取停产、限产限排措 施,减少污染物排放. 牵头单位:市工业企业外迁办 责任单位:市环保局,相关区政府、管委会 ( 二)着力调整产业结构

4 . 加大结构调整力度.严格落实国家、省淘汰落后产能各 项规定,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加大电力、 钢铁、冶炼、水泥、碳素等重点行业落后产能淘汰力度. 牵头单位:市工信委 ―

3 ― 责任单位:各县 ( 市、区)政府、管委会

5 . 严格行业准入.以环境容量定项目,实施 等量置换 或者 减量置换 ,优先发展高新技术产业和产业集聚区项目, 优先保障 低能耗、低污染、资源节约型 重大项目.全市禁止 新建钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、炼焦、有色金属冶炼、电石、铁合金、沥青防水卷材等高耗能、高污染项目. 牵头单位:市发展改革委 责任单位:市环保局,各县 ( 市、区)政府、管委会 ( 三)强化燃煤污染控制

6 . 严格削减煤炭消费总量.到2

0 1 6年底,燃煤总量从2

0 1

5 年的2

8 3 7万吨削减到不超过2

8 0 2万吨. 牵头单位:市发展改革委 责任单位:各县 ( 市、区)政府、管委会

7 . 推进燃煤电厂超低排放改造.2

0 1 6年6底前完成上网燃 煤电厂3

0 0万千瓦机组的超低排放改造,2

0 1 6年1 0底前完成全 部5家上网燃煤电厂1 1台机组4

6 7万千瓦机组的超低排放改造.

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1 6年年底前完成自备电厂超低排放改造工作. 责任单位:市发展改革委 配合单位:市环保局,各县 ( 市、区)政府、管委会

8 . 对燃煤供热锅炉实施改造或提标治理.2

0 1 6年1 0月底 前,完成二马路热源厂4台燃煤锅炉 煤改气 改造.2

0 1 6年10月底前,完成热力公司经开区热源厂4台燃煤锅炉、中原环 ―

4 ― 保新密热力有限公司3台8 0蒸吨和荥阳市坛山热力有限公司2 台7 0蒸吨共9台燃煤供热锅炉改造或提标治理. 牵头单位:市环保局 责任单位:市城管局,新密市、荥阳市政府

9 . 对1 0蒸吨 ( 含)以下燃煤锅炉提标治理.按照 《 锅炉大 气污染物排放标准 ( G B

1 3

2 7 1-2

0 1 4) 》要求,对市、县(市) 建成区 以外的10蒸吨(含)以下燃煤锅炉进行排查和治理,

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1 6年7月1日起,按照新标准要求做到达标排放 ( 颗粒物

8 0毫克/ 立方米、二氧化硫4

0 0毫克/ 立方米、氮氧化物4

0 0 毫克/ 立方米) ,不能达标排放的一律依法停产整治. 牵头单位:市环保局 责任单位:各县 ( 市、区)政府、管委会

1 0 . 强化高污染燃料禁燃区建设、管理.加快高污染燃料禁 燃区建设,逐步扩大禁燃区区域.2

0 1 6年,市区禁燃区面积要 达到建成区面积的8

5 %,各县 ( 市)主城区要达到建成区面积 的5

0 %.开展无燃煤区建设后督察工作,对发现的问题依法处 理,对不符合建设标准要求的,予以取消该禁燃区建设成果,并 责成责任单位重新建设、重新验收. 牵头单位:市环保局 责任单位:各县 ( 市、区)政府、管委会

1 1 . 严格监控煤炭质量. (

1 )本市用煤单位和个人禁止使用劣质煤. ―

5 ― 全市民用煤全硫含量0 .

4 %. 牵头单位:市商务局 责任单位:各县 ( 市、区)政府、管委会 发电企业和其他工业企业要使用全硫含量0 .

5 %低硫优质 煤. 牵头单位:市发展改革委 责任单位:市工信委,各县 ( 市、区)政府、管委会 (

2 )对煤炭销售点定期抽检煤质,抽检数每月不少于总批次 的2

5 %,对销售不合格煤炭的单位依法进行查处,查处情况及 时在媒体予以公开. 牵头单位:市煤炭管理局、商务局、质监局 责任单位:各县 ( 市、区)政府、管委会

1 2 . 加强居民生活用煤管理.引导居民改用天然气、电等清 洁能源,并适当给予补贴. 牵头单位:市商务局 责任单位:各县 ( 市、区)政府、管委会 ( 四)深化工业大气污染防治

1 3 . 完成工业炉窑行业提标治理工作.按照 《 工业炉窑大气 污染物排放标准 ( D B

4 1 /

1 0

6 6-2

0 1 5) 》要求,对全市碳素、耐材、石灰、有色金属冶炼、铝压延加工、刚玉等行业进行排查治 理,2

0 1 6年1 2月3 1日前,按照新标准要求做到达标排放 ( 颗 粒物3 0毫克/ 立方米、二氧化硫2

0 0毫克/ 立方米、氮氧化物 ―

6 ― 400毫克/ 立方米) ,不能达标排放的一律依法停产整治.鼓励 工业炉窑燃料改为天然气. 牵头单位:市环保局 责任单位:各县 ( 市、区)政府、管委会

1 4 . 积极推进挥发性有机物治理工作.按照省环保厅统一部 署,对涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物进行治理,减少 挥发性有机物排放. 牵头单位:市环保局 责任单位:各县 ( 市、区)政府、管委会

1 5 . 强化重点行业环境监管.加强对高架源的监控,2

0 1 6年 9月底前全市范围水泥、碳素等高架源行业以及2 0蒸吨以上燃 煤锅炉按照省、市环保部门的要求全部安装自动监控设备,与市 环境监控平台联网,纳入在线监管.在线监控重点排污单位在单 位大门或其他醒目地方树立环保电子屏,适时公示污染物排放情 况,接受公众监督. 牵头单位:市环保局 责任单位:各县 ( 市、区)政府、管委会

1 6 . 开展生物质锅炉专项执法检查.加强对生物质成型燃料 生产和使用的监督管理,规范其生产和使用;

针对生物质锅炉运 行情况,进一步加强管理,开展专项执法检查,确保稳定达标排 放. 牵头单位:市环保局 ―

7 ― 责任单位:各县 ( 市、区)政府、管委会

1 7 . 深化土小企业清理取缔.以城中村、城乡结合部、农村 为重点,继续强化土小企业、燃煤小锅炉清理取缔,发现一起, 取缔一起;

定期对各县 ( 市、区)清理取缔情况进行通报,对存 在瞒报、取缔不到位的乡 ( 镇、办)按照规定追究责任. 牵头单位:市环保局 责任单位:各县 ( 市、区)政府、管委会 ( 五)有效控制机动车污染

1 8 . 加强机动车环保管理.严格执行........