PDF《山东省煤炭总量控制路径》

SDERI 山东省科学院能源研究所 山东省煤炭总量控制路径 山东省科学院能源研究所 许崇庆 研究员 SDERI 山东省科学院能源研究所 ? 山东省经济与能源消费基本情况;

? 山东省煤炭总量控制路径;

? 看法和建议.

主要内容 SDERI 山东省科学院能源研究所 ? 是经济大省.近年来经济持续快速发展,GDP从2000年的 8337亿元、2010年的36169亿元,发展到2013年54684亿元, 约占全国10%. ? 是能耗大省.能源消费约占全国10%,一次能源消费量2010 年3.630亿tce,2012年4.036亿tce,2013年4.084亿tce. ? 能源结构不合理.在一次能源消费中煤炭占比高,天然气等 清洁能源占比过低,新能源与可再生能源利用规模小. ? 重化工业突出.火电、煤化工、建材、钢铁、石化与化工等 高能耗产业带来的工业增加值占全省工业的30%,耗能及排 放占工业的80%. 山东省基本情况 SDERI 山东省科学院能源研究所 国家下达给我省的控煤指标是2017年全省煤炭消费总量在 2012年基础上减少2000万吨,为实现该目标: ? 印发了《山东省2013-2020年大气污染防治规划》《山东省 2013-2020年大气污染防治规划一期(2013-2015年)行动计 划》;

? 印发了《山东省控制能源消费总量工作方案的通知》;

? 印发了其他一系列促进优化能源结构的文件. 减少煤炭消费及总量控制路径 SDERI 山东省科学院能源研究所 ? 制定了《山东省十二五淘汰落后产能工作计划》;

? 印发了《山东省关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知 鲁政发[2010]46号》;

? 制定了年度淘汰落后产能工作计划,并开展了有效监督考 核;

? 2011年1月-2014年9月,全省累计淘汰落后产能1610多户, 是国家下达给山东460户任务的3.5倍.其中,水泥8500万吨、钢铁2132万吨、造纸288万吨、平板玻璃753万装箱, 关停小火电201.7万kW;

? 2013年,为落实大气污染防治行动方案,加大淘汰工作力 度,淘汰钢铁300万吨、水泥680万吨、造纸110万吨、焦炭 270万吨. ? 2014年淘汰20吨以下锅炉5620台. 能源消费控制路径――淘汰落后产能 SDERI 山东省科学院能源研究所 ? 印发《山东省人民政府关于加快服务业发展的若干意见》;

? 印发《山东省六大传统产业转型升级指导计划》;

? 印发《山东省加快发展节能环保产业的实施意见》;

? 印发《山东省人民政府化解过剩产能的实施意见》;

? 印发《山东省支持战略新兴产业发展的若干意见》;

? 设立专项资金推进相关工作开展. ?

一、

二、三产业结构比例:2010年9.2 : 54.2 : 36.6;

2013年8.7 : 50.2 : 41.2. 能源消费控制路径――产业结构调整 SDERI 山东省科学院能源研究所 ? 提高煤炭利用效率,洁净开采、提升洗精煤在煤炭供应 中的比例,2013年全省洗精煤占比72%;

? 设立节能技改专项,加大节能改造力度;

? 加大"余热余压"利用规模,在水泥、碳素、钢铁等行 业全面推行余热发电、供热;

? 在全国率先开展了"企业能源管理中心"和能源管理师 试点示范;

? 加大节能技术创新支持力度,在省自主创新重大专项中 节能环保作为重点领域给予支持. 能源消费控制路径――提高能效 SDERI 山东省科学院能源研究所 ? 逐步降低煤炭在一次能源消费中的比例.原煤在一次能源消 费中的比例由2010年的76.17%,降至2013年的73.82%. ? 加大外电入鲁力度.2013年调入电量485.7亿kWh. ? 促进新能源应用.2011-2013年设立新能源专项12亿元;

2010年开始太阳能光热工程补贴30%;

设分布式光伏发电建 设专项支持资金;

建立省级光伏电价补贴基金. ? 新可再生能源利用发展迅速.新能源发电装机功率:风电 205万kW(2010)、583万kW(2013),生物质能直燃发电 44.45万kW(2010)、100.2万kW(2013),光伏4.28万kW (2010)、45.3万kW(2013).截止2013年底,全省可再生 能源装机功率达到738万kW. 能源消费控制路径――能源结构优化 SDERI 山东省科学院能源研究所 ? 在省区域专项资金中,拿出20%用于市、县区的规划编制;

? 科学编制省级节能、煤炭、生物质、太阳能、风电、地热等 专项规划;

? 建立标准体系,修订各类涉及能源的地方标准100余项;

? 开展节能量交易示范;

能源消费控制路径―规划、标准、节能量交易 SDERI 山东省科学院能源研究所 ? 煤炭总量控制是实现能源总量控制的核心,也是控制温 室气体排放、SO

2、氮氧化物的根本,是解决雾霾的有效 途径,同时也是节能量交易和碳交易的前提. ? 建议:煤炭消费现状有其历史成因,与各地的资源、产 业结构有密不可分的关系,短期内彻底摆脱煤炭约束, 实现产业结构根本转变难度极大,因此,在考虑各地总 量分配指标时,应充分考虑区域产业、资源特点;

煤炭 总量控制指标分解应与国家各部门其他考核指标之间理 顺关系;

各部门之间政策应相互协调. 看法与建议 SDERI 山东省科学院能源研究所 谢谢许崇庆 电话0531-82605401,13505313900

邮箱:[email protected]