PDF《郑州市人民政府文件》

郑州市人民政府文件 郑政文 〔

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1 7 〕2

4 0号 郑州市人民政府 关于印发郑州市电子商务物流转型发展 工作方案的通知 各县 ( 市、区)人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位: 现将 《 郑州市电子商务物流转型发展工作方案》印发给你 们,请遵照执行.

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1 7年1 2月2 1日―1―郑州市电子商务物流转型发展工作方案 为贯彻落实 《 中共郑州市委郑州市人民政府印发 <

关于打好 转型发展攻坚战的实施方案>

的通知》 ( 郑发 〔

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1 7 〕1 5号)精神,按照省委、省政府关于加快现代物流业转型发展工作部署, 加快电商物流发展,降低物流成本,提高流通效率,特制定本方 案,实施期限为2

0 1

8 ―2

0 2 0年.

一、总体要求 ( 一)基本思路 深入贯彻党的十八大和十九大会议精神,树立 创新、协调、绿色、开放、共享 发展理念,以中国 ( 河南)自由贸易试 验区、中国 ( 郑州)跨境电子商务综合试验区建设等国家战略实 施为契机,紧紧围绕国家中心城市建设,服务郑州现代国际物流 中心构建,科学规划电商物流网络体系,加强线上线下融合,提 升电商物流的服务和创新能力,统筹国际国内两个市场、两种资 源,逐步形成服务于全球贸易和营销的电商物流网络. ( 二)工作目标 到2

0 2 0年,统筹城乡、辐射全国、链接世界的电商物流网 络布局基本完成,信息化、标准化、集约化发展取得重大进展, ―

2 ― 电商物流创新能力进一步提升,先进物流装备、技术和标准在行 业内得到广泛应用.全市电子商务交易额达到1

0 0

0 0亿元,建成 5个有国际影响力的电商物流综合服务平台、1 5个大型电商物流 产业园区、3 0个电商物流分拨中心、2

0 0个校园快递综合服务 站、

8 0 0个农村电商物流综合服务站点、3

0 0 0个社区电商物流综 合服务站点,全球网购商品集疏分拨中心基本建成, 布局完善、 结构优化、功能完善、运作高效、服务优质 的电商物流体系基 本形成.

二、工作任务 ( 一)优化电商物流网络布局

1 .构建连接世界的跨境电商物流中心.发挥 多式联运 优势,完善口岸物流服务通道,加快进口海外仓内移,推动出口 海外仓建设.以郑州经济开发区、郑州航空港经济综合实验区为 发展重点,加快河南保税物流中心、京东中原电子商务产业园、 国际陆港集疏中心、瀚港国际物流园施工建设,构筑立足周边、 辐射 一带一路 、面向全球的跨境电商物流网络体系.在郑州 经开综合保税区、郑州新郑综合保税区等区域内加快跨境电子商 务仓储物流中心建设,强化同 W i s h、EHL等优质电商平台、物 流货代企业合作,建立高品质、标准化、规范化的跨境电子商务 物流运作流程,实现运输资源的高效整合和运输组织的无缝衔 接.推动出口海外仓建设,支持林德物流、易通跨境等物流企业 和跨境电子商务企业共建海外仓、境外服务网点和公共服务平 ―

3 ― 台.到2

0 2 0年,全球网购商品集疏分拨中心基本形成,全市省 级公共海外仓达到3 0个.( 牵头单位:市物流与口岸办.配合单 位:市商务局、枢纽办、郑州经济开发区管委会、郑州航空港经 济综合实验区管委会)

2 .构建辐射全国的综合性电商物流分拨体系.推动 电商 产业园+物流园 融合发展,加快菜鸟网络华中区天猫商超分拨 中心、京东电商中原运营中心、苏宁郑州物流基地、顺丰电商产 业园建设,逐步形成干线运输与城市配送的有效衔接.在金水 区、管城区等主城区建设以城市配送为主的电商物流配送服务中 心,提高中国邮政郑州跨境电商产业园智能仓储投入使用率,加 快吉泰科技金水8

6 3物流软件与电商孵化器项目招拍挂进度;

在 高速、快速路通道接口,建设具备区域中转、集散分拨、辐射周 边功能的电商物流集散分拨中心,支持唯品会中部地区运营中 心、华中电子商务配送中心加快建设;

在各县 ( 市)建设综合性 电商仓储中心,支持郑新电商仓储物流园区、郑西电子商务产业 园仓储物流配送基地建设.加强专业化工业品仓储物流网络建 设,依托产业集聚区、大宗资源性商品集散地、重要交通枢纽, 建设一批工业品物流仓配节点、加工配送中心和大宗商品电商交 易指定交割仓库.加强各配送服务中心、分拨中心、仓储中心间 的功能对接和信息共享,推动仓配一体化,提高高效物流运作系 统在电商物流企业内的应用率,实现城际运输与城市配送的无缝 对接.到2

0 2 0年,全面实现郑州至全国电商物流限时达、次日 ―

4 ― 达、定时达、极速达和夜间配等功能. ( 牵头单位:市物流与口 岸办、商务局.配合单位:各县 〔 市、区〕政府、开发区管委 会)

3 .构建统筹城乡的电商物流配送网络.构建广泛覆盖城乡 居民、提供更加优质生活的电商物流配送网络.加快推进现代商 贸配送物流体系建设,创新城市配送管理新方式,支持企业使用 符合城市物流配送车辆技术要求的专用运输车辆,推动城市配送 车辆向标准化、清洁化、专业化发展,推动配送模式向共同配 送、统一配送和夜间配送发展.培育改造新型农村电商物流主 体,支持供销社、客(货)运站、农家店、村邮站、邮政便民服 务网点 等围绕工业品下行农产品上行提供电商物流服务.到2020年,在市内五区实现社区电商物流综合服务站点全社区覆 盖,在新密市实现农村电商物流综合服务站点全农村覆盖、其他 县市实现农村电商物流综合服务站点全乡镇覆盖. ( 牵头单位: 市物流与口岸办、商务局.配合单位:各县 〔 市、区〕政府、开 发区管委会) ( 二)推动物流与电商协同发展

1 .提高电商物流运力保障.大力发展航空物流,深化与卢 森堡货航合作,推进郑州―卢森堡 空中丝绸之路 建设,重点 支持新郑国际机场开辟新的国际航线、加密航班,开通全货机货 运航班,增强货运直航能力.支持中外航空公司经营往返郑州的 国际货运航线,加快推进郑州航空邮件处理中心、郑州机场北货 ―

5 ― 运区及相关配套工程、空铁联运航空物流项目建设.支持电商企 业使用腹仓载货、货运包机;

支持本地跨境电子商务企业通过中 欧班列 ( 郑州)开展货物运输,创新将通过网络接单及中欧班列 ( 郑州)运输货物的一般贸易企业纳入跨境电子商务监管范畴, 提供高效优惠的通关服务,进一步加强中欧班列 ( 郑州)辐射能 力;

提升郑州铁路口岸、航空口岸和国际邮件经转口岸、汽车整 车进口口岸服务功能,加快推进进口粮食、植物种苗指定口岸建 设,开展与沿边口岸、沿海口岸以及国际重要港口口岸战略合 作,重点加强与大连、青岛、上海等港口合作,推进区域大通关 体系建设,实现优势互补、联动发展. ( 牵头单位:郑州经济开 发区管委会、郑州航空港经济综合实验区管委会.配合单位:市 枢纽办、物流与口岸办)

2 .推动电商物流监管服务便利化.围绕中国 ( 河南)自由 贸易试验区郑州片区建设,积极构建多式联运、物流全球、一单 关检的监管服务体系,加快推进 公、铁、机、水 多式联运一 体化建设,探索创新报关、检验检疫、退税等监管方式,通过 严进快办 严进快转 严进快出 ,实现 一单到底,物流全 球 .在河南保税物流中心周边区域规划建设线上线下有效融合、 监管服务有效融合、商业商务有效融合、商业会展有效融合的 EWTO 核心功能集聚区.支持贸易集成综合监管创新方案实施, 持续开展跨境电商模式创新、技术创新、制度创新,通过流程再 造、系统优化等方式,优化跨境监管模式,推进多模式综合监 ―

6 ― 管.到2

0 2 0年,河南自贸试验区郑州片区多式联运 一单制 基本建立,电商物流运输效率明显提升,成本显著降低. ( 牵头 单位:河南自贸试验区郑州片区管委会.配合单位:郑州经济开 发区管委会、郑州航空港经济综合实验区管委会、市物流与口岸 办、交通委、枢纽办、商务局、发展改革委、邮政管理局)

3 .提高电商物流终端配送能力.支持电商物流企业、快递 企业、连锁超市和物业公司、社区服务组织合作,在中心商业 区、办公区、高校、社区、医院等建设终端配送网点,化解 最 后一公里 、 最后一百米 问题.支持苏宁、新华书店、邮政速 递、 四通一达 等利用现有物流渠道,建设农村电商物流配送 及综合服务网络,构建适应农村电商需要的终端物流配送体系. ( 牵头单位:市物流与口岸办.配合单位:各县 〔 市、区〕政府、 开发区管委会) ( 三)加快发展跨境电商物流

1 .完善跨境电商物流服务体系.积极发展跨境电商+航空 物流、跨境电商+中欧班列、跨境电商+特种商品口岸、跨境电 商+海外仓等新型业态模式,加快创新邮政跨境电商一般模式, 发展邮政商业快件业务,引导食品、农产品、........