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1 - 临沂市人民政府办公室 关于印发临沂市

2014 年骨干企业培植工作 推进计划的通知 临政办发〔2014〕11 号 各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术 产业开发区管委会,临沂经济技术开发区管委会,临沂临港经 济开发区管委会,各县级事业单位,各高等院校: 《临沂市

2014 年骨干企业培植工作推进计划》已经市政 府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行.

临沂市人民政府办公室

2014 年2月22 日 临沂市

2014 年骨干企业培植工作推进计划 为加快推进

1531 骨干企业培植计划, 根据 《临沂市人 民政府关于加快培植骨干企业的若干意见(试行) 》 (临政发 〔2013〕16 号) 、 《临沂市骨干企业培植规划(2013―2016 年) 》 (临政办发〔2013〕31 号) ,制定本年度推进计划.

一、总体要求 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以科学 发展观为指导, 以深化改革创新为动力, 按照

5455 工作思 路, 即: 围绕打造 五型企业 , 推进 四个一批 , 实施 五-2-大工程 ,建立 五项机制 ,集中优势资源, 加大培植力度, 加快推动

200 户骨干企业做大做强,带动全市工业转型升级、 跨越发展.

二、工作目标

2014 年,200 户骨干企业实现主营业务收入

4150 亿元、 利税

330 亿元,分别增长 17%、16.5%以上;

实施技改项目

200 个以上,完成技改投资

330 亿元、增长 22%以上;

力争 主营业务收入过

100 亿元、50―100 亿元、30―50 亿元、 10―30 亿元的企业分别达到

9 户、15 户、17 户、77 户,分 别新增

1 户、10 户、4 户、23 户;

力争 50%以上的骨干企业 达到终端高端型、技术创新型、行业引领型、龙头带动型、职 业管理型 五型企业 标准.

三、主要任务 在工作把握上, 坚持把

1531 骨干企业作为全市工业转 型发展、 跨越发展的主力军,按照因企制宜、因企施策的原则, 加快推进 四个一批 .一是引导山东临工、新程金锣、金正 大等

10 户左右发展优势和潜力大的百亿级龙头型企业,搞好 战略创新、资本运作和品牌塑造,增强市场控制力和行业主导 权;

二是扶持鲁南制药、罗欣药业、常林集团等

20 户左右的 科技型骨干企业,加大创新力度,抢占技术高端,努力打造全 国同行业领军企业;

三是指导江泉集团、鑫海科技、沂州水泥 等企业规模大、财税贡献高的资源型企业,加快技术改造,发 展循环经济,增强持续发展能力;

四是鼓励泓达生物、春光磁 业等众多成长型企业,做精做大主业,加强战略合作,打造知 -

3 - 名品牌,加快规模膨胀,增强竞争实力. 在工作推进上,着力实施五项工程.

(一)企业战略提升工程 1. 科学策划发展战略.引导企业深入研究国家产业政策, 精准分析行业发展动态和企业竞争实力,瞄准行业高端,立足 实际,发挥优势,科学谋划,做好品牌定位、市场定位和产品 定位,制定赶超计划,明确发展战略,争创行业一流,争当领 军企业,着力提高竞争力和话语权.上半年,200 户骨干企业 全部完成三年战略发展规划制修编工作.聘请

5 家左右高端管 理咨询公司,采取政府组织、企业自愿、双向对接、财政补贴 的方式,对30 户左右的骨干企业开展战略管理等方面的咨询 服务. 2. 提升企业家队伍素质. 围绕打造一支具有大视野、 大气 魄、大智慧的企业家队伍,坚持政府主导、企业主体,请进来、 走出去,分层次、分领域组织各类管理培训.组织举办

4 期以 上骨干企业高端讲堂,邀请国内外知名实践派、应用型专家授 课.与清华大学等知名高校合作,组织企业家和高层经营管理 人员参加 EMBA 研修班等.组织举办董事长和总裁战略研修 班、中高层管理者专业模块强化研修班.实施 家业长青 计划,开展企业传承专题培训.力争全年组织举办各类培训班、 研修班

6 期. 3. 完善法人治理结构. 引导骨干企业强化现代企业经营管 理理念,建立完善公司法人治理结构,建立 归属清晰、权责 明确、保护严格、运转顺畅 的现代产权制度.深化企业内部 -

4 - 人事、薪酬制度改革, 健全股权激励、制衡和约束机制.支持 企业引进战略投资者和风险投资基金,完善企业股权结构和管 控机制.力争年内

200 户骨干企业全部建立法人治理结构. 4. 加强企业管理创新.引导企业加快建立现代企业制度, 积极推行卓越绩效管理、 ERP 管理、 六西格玛管理、 营销管理、 精益管理、资金管理、供应链管理等先进管理方式,提高企业 管理专业化、规范化、精细化水平.大力推动 两化融合 , 围绕研发设计、过程控制、企业管理、市场营销、物流服务等 环节,加大企业信息化改造力度,运用信息技术提升经营管理 效率. 组织企业争创市级企业管理奖10个、 管理创新成果奖20 个.

(二)工艺装备改造工程 1. 明确技改方向. 突出传统产业改造提升和战略新兴产业 培育, 以机器换人 减员增效 、 节能减排 减能减污增效 、 提升产品档次 提质增效 、减少土地等要素占用 内涵增 效 、 消除风险隐患 安全增效 五个增效为切入点, 分行业、 分步骤确定提升方向、重点领域及关键环节.对200 户骨干企 业逐个调查生产工艺和主要装备情况,分行业制定发布国内同 行业先进工艺装备目录,引导企业紧跟国内外技术装备升级换 代步伐,积极引进新工艺、新技术、新装备,加快消化吸收再 创新,全面提升企业技术装备数字化、智能化水平.力争年内 50%以上的骨干企业主要生产设备达到国内先进水平,其中 20%以上达到国际先进水平.加快淘汰落后产能,将腾出的土 地和能源指标用于技术改造项目,实施腾笼换鸟、转型升级. -

5 - 确保年内列入国家《产业结构调整指导目录》淘汰类的工艺装 备全部淘汰,产品质量、节能环保和安全生产不达标且无法整 改的非法产能全部关停. 2. 加大政策支持.把200 户骨干企业作为重点,积极争 取列入国家和省重点支持的技术改造计划.充分发挥财政资金 对技改投资的引导作用,继续实行市级技改专项资金设备购置 补助,对符合国家产业政策、设备总投资

1000 万元以上、达 到国内先进水平、单台

100 万元以上的,由市财政给予购置款 5%的补助;

落实企业购进或自制设备增值税抵扣、固定资产 加速折旧、技术转让减免企业所得税、高新技术企业所得税优 惠、购置专用设备所得税抵免、鼓励类项目进口先进设备免征 关税和重大技术装备制造进口税收优惠等各项政策.各县区政 府(开发区管委会)要制定相应的财政扶持政策.今年力争列 入省千项产业振兴和结构调整项目

50 个以上, 争取技术改造、 节能等各类扶持资金 1.5 亿元以上,确保设备投入占技改投资 的60%以上. 3. 加快项目建设.突出抓好

200 户骨干企业技改项目, 加强节点控制,实行挂图作战,倒排建设工期,力促项目快建 设、早达效.按照 属地管理、分级负责 的原则,层层落实 帮扶责任,逐个项目落实帮扶措施.对未开工项目,要完善项 目开工条件,指导企业按照有关规定做好规划、用地、环评、 安评、能评等前期工作,力争早日开工建设.对已开工项目, 要强化项目建设管理, 加快建设进度, 力争项目早日投产达效.

(三)技术研发突破工程 -

6 - 1. 加快技术创新.学习借鉴国内外企业技术创新的经验, 根据企业实际,区分自主研发型、产学研联合型、高新技术产 业化型、技术购进型、人才集聚型、协同创新型六种模式,合 理选择创新模式, 加快推进创新. 积极组织企业研发专有技术、 发明专利等创新成果,加快科研成果转化.力争全年骨干企业 列入省技术创新项目计划

100 项以上,完成新产品、新技术鉴 定验收

30 项以上;

申报发明专利数量增长 30%以上,列入省 级以上科技项目

30 个以上,获得省级科技进步奖

3 个以上、 市级

20 个以上.确保

200 户骨干企业新产品产值率达

20 % 以上;

高新技术产值占比提高 1.5 个百分点以上.鼓励支持企 业创建各类技术中心、工程中心、设计中心和实验室,年内争 创国家级平台

4 个、省级

14 个、市级

55 个,70%以上的骨 干企业建立市级以上研发机构. 2. 深化产学研合作.建立完善政府搭桥、企校合作、互利 共赢的产学研合作机制,推动产学研合作实现 单纯技术合作 向技术股权合作相结合转变、单打独斗向建立战略联盟转变、 传统产业研发向战略性新兴产业研发转变 三个转变,依托博 士后科研工作站、院士工作站等科研载体和平台,有效提升企 业自主创新能力,着力在重点领域和优势行业掌握一批核心技 术、知识产权和技术标准.组织企业积极参加全省产学研展洽 会,选准选好课题,加强与大院大所的合作,力争年内每户骨 干企业均与高等院校或科研院所建立长期产学研用合作机制, 至少有

1 项重大合作项目,1 项创新成果在企业实现转化. 3. 加大研发投入. 鼓励骨干企业加大研发创新投入, 科学 -

7 - 配置创新资源要素,充分调动研发人员积极性,加快建设企业 技术创新体系.发挥财税政策导向作用,积极争取国家和省企 业技术创新、技术中心建设专项资金,帮助骨干企业用好科技 投入 150%加计扣除、税收抵顶、首台首套、技术贸易优惠等 扶持政策. 力争年内帮助

200 户骨干企业争取各级科技研发扶 持资金 1.5 亿元以上,享受研发费用加计扣除税收优惠

2 亿元 以上;

力争企业研发投入占销售收入比重达到 2%以上.

(四)市场营销品牌工程 1. 加快推进网络营销.实施骨干企业网络营销

213 工程 ,指导

200 户骨干企业全部建立门户网站,100 户骨干企 业加入第三方电子商务平台,打造物流配送服务、工业产品承 销分销、第四方服务支持体系

3 个网络营销配套服务体系.支 持企业探索发展 线下展示+线上成交+线下配送+线下安装 服务 、 线上营销、线下成交 或 线下营销、线上成交 (O2O)经营模式.围绕商城国际化,借助

01 批发网,积极 发展网上交易;

选择阿里巴巴等一批有条件的第三方平台开设 临沂专区 ,打造骨干企业网上聚集区.力争年底

200 户骨 干企业网络营销应用率达60%以上、 网络营销销售额占比10% 以上. 2. 拓展传统营销渠道.鼓励引导骨干企业差异化细分市 场,有针对性地制定市场营销方案.鼓励企业在重点目标市场 单独或联合举办、承办展会,创新临博会等自办展会模式,提 高影响力和美誉度.积极组织骨干企业参加国内外知名营销展 会,帮助企业争取广交会等影响力大的展会摊位.引导支持企 -

8 - 业实施 走出去 战略,在有发展潜力的市场设立营销网点, 扩大产品出口. 力争年内

200 户骨干企业参加国内外重要展会

300 家次以上,引进或联合自办市内展会

5 个以上. 3. 强化品牌商标创建. 大力实施质量品牌战略, 深入推进 质量强市活动,积极引导骨干企业争创名牌产品、驰(著)名 商标,依托龙头企业打造品牌创建示范区和优质产品生产基 地.力争年内

200 户骨干企业创建驰名商标、著名商标和省级 以上名牌产品

43 个以上,60%以上的骨干企业通过 ISO9000 体系认证.

(五)生产要素保障工程 1. 加大资金支持. 加强政银企合作, 引导金融机构加大骨 干企业信贷支持力度,及时满足企业资金需求.组织企业积极 参加资本交易大会,扩大银企合作渠道.鼓励支持骨干企业通 过发行企业债券、短期融资债券、中期票据、上市挂牌........