PDF《湖南通报一批环境违法典型案例》

责编:陈媛媛

电话: (010)67113382 传真: (010)67113772 星期三 2016/06/22 Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement Enforcement E-mail:hjbslaw@sina.

com 法治周刊 执法

07 湖南通报一批环境违法典型案例 同时公布

2015 年企业环境行为信用评价结果

本报记者张东风 通讯员黄昌华 湖南省政府近日召开新闻发布会, 向社会通报了15 起环境违法典型案例.发布会同时还公布了湖南省

2015 年企业环境行为信用评价结果以及对

8 家连续

3 年及以上环境不良企业监管整 改情况. 加强衔接 形成合力

2015 年, 湖南省政府和省直相关部 门不断完善环境执法机制体制建设, 相 继出台了 《关于加强环境监管执法的实 施意见》 《关于办理环境污染刑事案件 的意见》 等指导性文件, 对环境执法、 共 同打击环境犯罪等工作进行部署, 成立 环保、 公、 检、 法四部门打击环境污染违 法犯罪联席会议领导小组, 省本级、 全部14 个市 (州) 、

122 个县 (市、 区) 设立 了公安驻环保工作室, 建立了联席会议 制度和案件会商制度,健全了长效机制, 通过加强行政执法和刑事司法的衔 接, 形成了工作合力. 自去年

1 月1日新修订的 《环境保 护法》 实施以来, 全省环保、 公安等部门 综合运用按日计罚、 查封扣押、 停产限 产、 移送行政拘留和司法移送等新的执 法手段, 依法查处环境违法行为取得显著 成效.据统计, 截至 4月底, 全省各级环境 保护部门共实施限产、 停产 402起, 查封扣 押94起, 按日计罚6起, 移送行政拘留案件

150 起, 实施行政拘留

126 人(次);

全省 办理涉嫌环境污染犯罪案件

23 起, 起诉

57 人. 奖优惩劣 以评促改 据谢立介绍, 继2012年首次开展企 业环境信用评价工作以来, 湖南省环保厅 继续组织开展了全省 2015年度企业环境 信用评价工作, 评价范围主要包括国家重 点监控企业、 上市公司、 日常环境监管中 发现存在环境问题的企业, 共1435 家. 其中,33 家企业因关闭不实施评价,

182 家企业因停产暂缓参评, 实际评 价企业

1220 家.根据

2015 年度各企业 环境行为信息, 经企业自查自报、 省市 县环保部门逐级审查、 省环保厅公众网 公示等程序, 评定环境诚信企业

30 家、 环境合格企业964 家、环境风险企业140 家、 环境不良企业

86 家. 整个评价过程中, 湖南省环保厅坚 持公众参与, 在结 果公示阶段,有部分环保公益组织对共计96 家企业信息提出不同意见后,湖南省环保厅将其中常德中联环保电力有限公司、沅江市金太阳纸业有限公司、靖州金大地水泥有限公司和东安舜皇环保技术有限公司等4家企业信用等级下调为 环境风险 企业. 湖南省企业环境信用评价工作坚 持以评促改的工作目标, 将评价结果纳 入信用评价体系, 作为开展企业整体信 用评级、 绿色信贷、 上市核查、 再融资申 请核定等工作的参考依据, 对环境诚信 企业采取激励措施, 优先安排环保专项 资金补助、 清洁生产示范项目、 循环经 济试点项目;

对环境风险和不良企业加 大监管执法力度, 增加监察监测频次, 下达责令整改通知, 对拒不整改或治理 无望的企业,报请同级人民政府实施关闭. 在过去连续

3 年以上评为环境不良 的8家企业中, 有两家企业经停产整治 后已经基本整改 到位;

对另两家停产整治后依旧整改不到位的企业明令不得恢复生产;

多次被媒体曝光的长 沙市三地连粉业有限公司已实施异地 升级搬迁;

其余

3 家已经完全停产的企 业, 将按照属地管理权限报请当地政府 实施关闭. 1. 兴金鸡岩重金属污染环境案 怀化市靖州苗族侗族自治县兴金鸡岩采石场在开采过程中未采取任何污染防 治措施, 开采方式不当导致山体滑坡.2014 年2月, 因天气干燥, 兴金鸡岩采石场 滑坡矿区发生自燃现象, 废气无组织任意排放, 采矿区域及周边空气环境受到严重 污染.同时, 滑坡废渣浸出的废水流入与矿山相连的文昌溪, 造成溪水中的重金属 铜、 锌、 镉含量严重超标, 威胁下游水质安全.

2015 年10 月14 日, 靖州苗族侗族自治县人民法院对这起污染环境案进行了判 决: 法人洪承周被判处有期徒刑

3 年6个月, 并处罚金

15 万元, 其余

3 位管理人员均 被判处有期徒刑

3 年, 并处罚金

15 万元. 2.文桥白荆村倾倒填埋危险废物案

2015 年6月7日, 岳阳市环保局云溪区分局接到群众投诉, 反映在文桥镇白荆 村上下畈组山地有人填埋化工残渣.经查, 云溪本地人肖某组织邓某等人将存放在 科农养猪专业合作社仓库的化工残渣进行转移, 并填埋于云溪区文桥白荆村上下畈组原 垃圾填埋场处, 共计20余吨.经取样检测, 这些化工残渣认定为危险废物.2016 年4月19 日, 云溪区人民法院对此案进行了第一次公开开庭审理, 暂未宣判. 3. 上马垃圾填埋场通过暗管排放渗滤液案

2016 年3月30 日, 湖南省环境监察局对湘潭县上马垃圾填埋场进行现场检查 时发现, 垃圾渗滤液处理设施不正常运行, 外排废水氨氮、 总氮浓度超标, 私设

3 处 暗管, 部分渗滤液未经处理通过暗管排入外环境. 湖南省环保厅联合公安部门和市县环保部门进行立案查处, 责令排污单位停止 违法行为, 并处罚款 51.86万元.湘潭县公安局已对县城管局环卫处两名责任人各行政 拘留6日.湘潭县人民政府及时开展责任追究, 先后对

5 名责任人实施行政问责. 4. 紫阳麻业公司不正常运行污染防治设施案

2016 年5月1日, 根据环保志愿者举报, 汉寿县环保局执法人员对紫阳麻业有 限公司进行检查时发现, 这家公司水污染防治设施已损坏未及时维修, 生产污水未 经有效处理直接外排, 经采样监测总排放口废水 COD、 悬浮物、 氨氮浓度均超标. 汉寿县环保局责令其停产整治, 处以

25 万元罚款.汉寿县公安局对这家公司 直接责任人刘某实施行政拘留

5 日. 5. 汨罗市仇某某非法处置医疗废物案

2016 年4月7日, 汨罗市古培镇杨柳村三组村民仇某某私自建设作坊, 对医疗 废物进行分拣、 破碎, 生产废水一部分经雨水沟直接外排.这些医疗废物是

2016 年2月从各地收购来的, 已加工处理的有

20 多吨, 都贮存在作坊内, 未处理的也有

20 多吨.汨罗市环保局对现场的医疗废物予以扣押, 经计重达

52 吨, 并将案件移 送公安机关进行侦查处理.目前, 经公安部门侦查, 已经对

9 名涉及此案的嫌疑人 实施刑事拘留, 案件仍在进一步深挖之中. 6. 邵阳市唐人发发制品有限公司非法排污案 邵阳市唐人发发制品有限公司于

2012 年搬迁到龙须塘海纳兴业化工有限公 司厂区内, 未重新办理环评审批手续, 擅自建设发制品生产线, 并在未取得排污许 可证的情况下排放污染物.2015 年9月15 日, 邵阳市环保局责令这家公司立即停 止排放污染物, 企业继续违法排污.龙须塘派出所在补充侦查过程中, 发现应拘留 的这家公司法人为区人大代表.按照相关程序, 拘留人大代表, 应由人大常委会批 准.区公安部门已向区人大常委会报告, 正在等待区人大的决定. 7. 岳麓区污水转运车泥浆废水偷排案

2016 年2月25 日~2016 年4月7日, 长沙晟旺清洁服务有限公司的污水转运车 将建筑工地施工方委托其转运至渣土消纳场的泥浆废水, 于转运途中偷排至外环 境, 累计已转运泥浆废水

31 车.岳麓区环保局依法扣押作案车辆, 正在按程序进 行行政处罚, 岳麓区公安局依法对涉案驾驶员依法实施行政拘留

10 日. 8. 邵阳市通达汽车零部件制造公司超标........