PDF《2018 年重庆公务员考试申论真题及答案》

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2018 年重庆公务员考试申论真题及答案 (2 卷) www.chinaexam.org

1 2018 年重庆公务员考试申论真题及答案(2 卷)

一、给定资料 材料一 如何保证农业农村优先发展?某周刊对话种粮大户老郑、基层干部郭书记和 三农 专家叶教授,分享他 们的观察和思考. 主持人:党的十九大提出,实施乡村振兴战略,必须始终把解决好 三农 问题作为全党工作重中之重, 加快推进农业农村现代化.关于实现乡村振兴,我们从不同侧面,邀请三位嘉宾来讨论三个问题,倾听你们的 期盼. 对第一个问题的讨论: 老郑:现在种地,不换个种法不行.对普通农户来说,每亩地的毛收入也就

1500 元上下,但农资、机械等 各项成本就超过

1300 元.大户收益靠规模,但风险也更高.今年我们市遭遇自然灾害的日子,比往年足足多了 两个月,对稻米产量影响不小.另外,现在我们市稻米价格每斤 1.6 元上下,比其他地方好些,但与去年相比, 还是降了

1 角多.农民种粮,要面对自然和市场双重风险,真希望政策能给我们撑起更强的保护伞. 郭书记:我们县是农业大县.作为基层干部,我经常与农民打交道,深知一亩三分地对农民的重要性.农 业农村农民问题是 饭碗 问题,是发展问题,更是民生问题.尽管今年我们县遭受了自然灾害,但在全县干 部群众努力下,小麦总产量还是达到 34.73 万吨,略高于去年水平. 叶教授:总体来说,当前农业结构调整有序推进,农业绿色发展大步迈进,农村改革稳步推进,农业农村 发展取得了历史性成就.这得益于新世纪以来,中央强调要把解决好 三农 问题作为全党工作的重中之重, 先后提出了多予少取放活、统筹城乡发展、城乡发展一体化等重大方针,先后采取了取消农业税、实行农业直 接补贴、加强农村基础设施建设、建立农村社会保障体系等重大举措. 对第二个问题的讨论: 叶教授:实现农业农村优先发展,必须要把 重中之重 落到实处.抓 三农 ,对做大地方 GDP、增加 地方财政收入难有明显贡献,导致一些地方不愿意把精力放在 三农 工作上,不愿意把稀缺资源投向农业农 村.比如,我们在基层调研时经常发现,尽管农产品储藏、加工项目有利于带动当地农业发展和农民增收,但 由于产生的固定资产投资、地区生产总值、税收有限,一些地方不愿意为这类项目安排新增建设用地指标,一 些产业园区不愿意引进这类项目. 改变这种状况,关键在于转变政绩观.衡量一个地方工作的好坏,要看工业,更要看农业;

要看城市,更 要看农村;

要看经济总量,更要看民生改善.要坚持农业农村优先发展,在领导决策拍板、财政资金分配、重 大项目安排时真正做到向农业农村倾斜. 老郑:这些年合作社日子好过,得益于党的政策好.拿农机来说,国家给补贴,我们合作社里有

51 台 大 铁牛 ,今年秋收,接了周边区县不少收割的活儿,没闲着.再说科技,我们种有机水稻,每个生产流程都要 www.chinaexam.org

2 技术,没有农技部门专家常年在田间指导,肯定干不成. 这几年种地规模越来越大,对硬件条件的要求也越来越高.地多了得用大型农机,但我们这里丘陵多,还 有不少泥土路,过去大农机根本进不去,多亏县里修了不少 农机路 .我们发展生态农业,要安装杀虫灯, 原来山里不通电,相关部门了解情况后,帮我们解决了用电难题.农田水利设施也逐渐完善.种地条件越来越 好,就是给我们吃了 定心丸 . 郭书记:上面千条线,下面一根针,基层干部就是穿针引线的人,要把党对 三农 的重视切实传递到田 间地头.虽说粮食连年丰收,农民生活越来越好,但 三农 问题历史欠账多.就我们县而言,农业基础设施 的短板还要补,农业规模化经营水平不高,农业的结构性矛盾还未完全破解. 对第三个问题的讨论: 老郑:这些年,村里道路越来越宽,房子越盖越好,娱乐活动越来越多.但也不能说完全没有愁事儿,有 的村里还没垃圾桶、垃圾站,满地垃圾影响村容村貌.有些偏远的地方,没有路灯,晚上村民不敢出门.现在, 不少村里的年轻人都外出打工,大家都关心以后谁来种地,留在村里的老人娃娃谁管. 郭书记:补齐 三农 发展短板,增强农业农村活力,关键要促进资源要素在城乡间流动.我们县积极引 进资本,吸引农民工、高校毕业生返乡创业.大力发展乡村旅游、创意农业,实现 科技+ 教育+ 健康+ 等新业态,促进一二三产业融合,提升农业的附加值. 叶教授:实现国家现代化,必须补 三农 这个短板.实现农业农村现代化,也不能平均发力,而应抓重 点、补短板、强弱项. 主持人:实现国家现代化,短板在农业,难点在农村.三位访谈嘉宾从各自角度谈了自己的思考.非常感 谢! 材料二 茉莉花香扑鼻而来,村屯道路干净整洁,一派山水田园风光――这是 H 县石井村的新景象. 这风光来之不易呀! 村书记老李感叹.村头屯尾越来越多的垃圾,曾让他头疼不已. 乡亲们腰包鼓 起来了,消费向城里看齐,垃圾也与城里'

接轨'

,包装袋、农药瓶、农膜、塑料袋等'

难消化'

的垃圾越来 越多. 老李说,不讲究的,随意丢在房前屋后;

讲究些的,扔到偏僻角落.依山傍水的清秀小村,被垃圾搞 得邋里邋遢.蚊蝇满天飞、污水遍地流,石井村一度被县里通报批评. 省里启动 美丽桂乡 乡村建设活动,以此为契机,H 县垃圾分类开始从城区走向农村. 县城里垃圾分类的经验,被石井村改进成 乡村版 分类法:厨余类垃圾,给沼气池 喂饭 ;

可燃烧类, 由村里统一集中焚烧;

可回收类,由保洁员拣出卖废品;

危险垃圾如电池、旧灯管等有毒有害类,则集中送垃 圾处理中心处理. 乡村垃圾分类,H 县打的是有准备之仗.县委牵头成立 高规格 项目实施小组,谋篇布局,制定出工作 路线图,有计划、有步骤地推开,不管县委县政府领导班子如何变,对垃圾分类工作的人、财、物支持始终如 www.chinaexam.org

3 一. 从老人到小孩,如今都能遵守分类 规矩 .一开始,收完垃圾要花三四个小时;

现在可以直接拉走,一 两个小时就能做完. 垃圾分类,也让村民小路看到了商机. 农村垃圾越来越多,总要有个去处. 认准这个理,只上过小学 三年级的小路,屡败屡战.历经几十次试验,成功研发出实用型生态垃圾焚烧炉,获得国家发明专利及环保专 家的肯定. 配上除尘设备,每台价格从

30 多万到

50 多万不等.除了我们村在用,还向外卖出了

100 多台. 小路自豪地介绍. 从无到有、从街道到乡村,垃圾分类,已成为 H 县一张新名片,国内不少城市前来考察取经.国际组织的 专家考评组实地考察后,也称赞 H 县为 中国小城市村居垃圾回收利用和环境保护的典范 . 材料三 在Z市农村,一般管厕所叫 栏 或 圈 ,数尺见方,放块木板或者水泥板就成了方便之处.农民家里 养猪,厕所还与猪圈相连,污物直接排入猪圈,也就是连茅圈.夏天如厕,周围全是蝇蚊,咬得浑身是包;

冬 天如厕,寒风刺骨,让人瑟瑟发抖. 上个厕所浑身味儿,晚上还得带手电. 北坪村党支部石书记抱怨. 石书记在这个位子上已经干了

10 年.这些年,村里为民好事一件一件地干,石书记却年年都有一样的愁: 这个位于仙台镇的小山村,有125 户人家,村民们大部分以务农为生, 庄稼一枝花,全靠肥当家.这大粪可 是庄稼人的宝. 不过,石书记也说,村里多是连茅圈,攒土肥,不仅味儿大,还占地方. 连茅圈都是以前 村民自己盖的,根本没有防渗措施,........