PDF《2019 年部门预算的说明》

1 关于重新公开青海省市场监督管理局

2019 年部门预算的说明 青海省市场监督管理局是经青海省委、省政府批准,于2018 年11 月29 日成立的省政府直属机构, 为原青海省工商局、 青海省质监局、青海省食药局、青海省价监局、青海省知识产 权局各机构整合组建.

2019 年2月, 青海省财政厅批复下达了青海省市场监督管 理局

2019 年部门预算,我局于预算批复后

20 日内进行了预算 公开.由于青海省市场监督管理局为新成立的部门,为了确保 组建后预算管理有序推进,部门预算与业务工作实现 无缝衔 接 .我局结合实际工作,在部门预算总额不变的情况下对原 各机构项目指标进行了调剂,并上报青海省财政厅批复同意. 现将经省财政厅批复同意的

2019 年部门预算进行公开. 特此说明.

2 青海省市场监督管理局

2019 年部门预算

3 目录第一部分 青海省市场监督管理局概况

一、主要职能

二、部门预算单位构成 第二部分 青海省市场监督管理局

2019 年度部门预算表

一、财政拨款收支总表

二、一般公共预算支出表

三、一般公共预算基本支出表

四、一般公共预算 三公 经费支出表

五、政府性基金预算支出表

六、部门收支总表

七、部门收入总表

八、部门支出总表

九、部门项目支出表 第三部分 青海省市场监督管理局

2019 年部门预算情况说明 第四部分 名词解释

4 第一部分 第一部分 第一部分 第一部分 青海省市场监督管理局 青海省市场监督管理局 青海省市场监督管理局 青海省市场监督管理局概况 概况 概况 概况

一、主要职能

(一)负责市场综合监督管理.起草市场监督管理有关 地方性法规草案、政府规章草案,制定有关政策、规范性文 件、标准等.组织实施质量强省战略、食品安全战略、品牌 强省战略和标准化战略,拟订并组织实施有关规划,规范和 维护市场秩序,依法保护消费者合法权益,营造诚实守信、 公平竞争的市场环境和营商环境.

(二)负责市场主体统一登记注册.指导各类企业、农 民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户,以及外 国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作. 建立市场主体信用信息公示和共享机制,依法公示和共享有 关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设.

(三)负责组织指导市场监管综合执法工作.指导全省 市场监管综合执法队伍整合和建设,推动实行统一的市场监 管.组织查处和督办跨区域案件及大案要案、疑难案件.规 范市场监管行政执法行为.

(四)负责反垄断统一执法工作.统筹推进竞争政策实 施,指导实施公平竞争审查制度.依法依授权对经营者集中 行为进行反垄断审查,负责垄断协议、滥用市场支配地位和 滥用行动权力排除、限制竞争等反垄断执法工作.

(五) 负责监督管理市场秩序. 依法监督管理市场交易、

5 网络商品交易及有关服务的行为.组织指导查处价格收费违 法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识 产权和制售假冒伪劣行为.指导广告业发展,监督管理广告 活动.依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为.指 导消费者协会依法开展消费维权工作.

(六)负责宏观质量发展与管理.拟订并实施质量发展 的规则及制度措施,开展质量分析和质量对比.统筹全省质 量提升行动和质量基础设施协同服务与运用,会同有关部门 组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大质量事故调 查,组织实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作.

(七)负责产品质量安全监督管理.组织实施省级产品 质量安全风险监控和监督抽查工作.组织实施质量分级制 度、质量安全追溯制度.承担省级工业产品生产许可管理工 作.负责纤维质量监督工作.

(八)负责特种设备安全监督管理.负责特种设备安全 监察、综合监管工作,监督检查锅炉环境保护标准和高耗能 特种设备节能标准的执行情况.监督管理特种设备检测检验 机构和检测检验人员、作业人员的资格资质.

(九)负责食品安全监督管理综合协调.组织制定全省 食品安全重大政策并组织实施.推动健全食品安全地方党政 同责和跨部门、跨地区协调联动机制.负责食品安全应急体 系建设,组织指导重大食品安全事故和突发事件的应急处置 和调查处理工作.负责制定食品安全重要信息直报制度.承 担省政府食品药品安全委员会日常工作.

(十)负责食品安全监督管理.建立覆盖食品生产、流6通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织 实施,防范区域性、系统性食品安全风险.推动建立食品生 产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系.组 织开展食品风险监测、 安全监督抽检、 核查处置和风险预警、 风险交流工作.组织实施特殊食品注册、备案和监督管理. 组织查处相关重大违法行为. (十一)负责知识产权保护和运用工作.贯彻国家知识 产权战略纲要,统筹协调、组织开展全省知识产权战略和品 牌强省战略实施工作.拟订加强知识产权强省建设的重大方 针政策和发展规划.实施强化知识产权保护和运用的政策和 制度,建设全省知识产权保护体系.组织实施保护商标、专利、原产地地理标准、国家地理标志等工作.组织实施知识 产权中介服务发展与监管的政策措施,承担国家知识产权局 有关代办工作.指导商标、专利执法工作,负责知识产权争 议处理、维权援助和纠纷调处.指导和监督全省知识产权保 护工作.指导我省品牌产品深度融入国家 一带一路 倡议, 实施马德里国际商标注册工作. (十二)负责统一管理计量管理工作.推行法定计量单 位, 执行国家计量制度. 管理量值传递溯源和计量比对工作. 规范、监督商品量和市场计量行为. (十三)负责统一管理标准化工作.依法组织制定省级 地方标准,承担省级地方标准的立项、编号、批准发布工作. 依法批准各市(州)人民政府标准化行政主管部门制定市 (州)级地方标准.宣传贯彻强制性、推荐性国家标准和行 业标准、地方标准.依法协调指导和监督市(州)级地方标

7 准、团体标准、企业标准制定工作.组织开展标准化国际、 区域合作,参与制定、采用国际标准和对标达标工作. (十四)负责统一管理检验检测工作.推进检验检测机 构整合和改革,规范检验检测市场和行为,完善检验检测体 系,指导协调检验检测行业发展. (十五) 负责统一管理、 监督和综合协调认证认可工作. 组织贯彻实施国家统一的认证认可和合格评定监督管 理制度. (十六)负责全省市场监督管理科技和信息化建设、新 闻宣传、应急处置和对外交流合作工作.按规定承担技术性 贸易措施有关工作,负责统筹协调涉外知识产权事宜,承担 知识产权对外转让审查工作. (十七)指导各市(州)市场监督管理部门配合党委组 织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作. (十八)管理省药品监督管理局. (十九)完成省委、省政府交办的其他任务. (二十)职能转变.

1、大力推进质量提升.加强全面质量管理和全省质量 基础设施体系建设,组织实施政府质量奖励制度,推进品牌 建设.组织实施企业产品质量安全事故强制报告制度及经营 者首问和赔偿先付制度,创新第三方质量评价,强化生产经 营者主体责任,推广先进的质量管理方法.全面实施企业产 品与服务标准自我声明公开和监督制度,培育发展技术先进 的团体标准,对标国际提高全省标准整体水平,以标准化促 进质量强省建设.

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2、深入推进简政放权.深化商事制度改革,改革企业 名称核准、市场主体退出等制度,深化 证照分离 改革, 推动 照后减证 ,压缩企业开办时间.加快检验检测机构 市场化社会化改革.进一步减少评比达标、认定奖励、示范 创建等活动,减少行政审批事项,大幅压减工业产品生产许 可证,优化营商环境.

3、严守安全底线.遵循 最严谨的标准,最严格的监 管、最严厉的处罚、最严肃的问责 要求,依法加强食品安 全、工业产品质量安全........