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(一)中央关于党风廉政建设和反腐败工作的 重大决策部署和要求

1 、习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体 会议上的讲话 ( 新闻稿)

1 ( 二)党内法规

2 、《 中国共产党章程》

5 3 、《 中国共产党廉洁自律准则》(

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1 5年10月

1 8日)

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4 、《 中国共产党纪律处分条例》(

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1 5年10月

1 8日)

3 4 ( 三)有关廉洁从政的法规和文件

5 、中共中央 《 党政领导干部选拔任用工作条例》

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6 、中共中央 《 中国共产党巡视工作条例》

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7 、中共中央办公厅 《 党政领导干部选拔任用工作责任追究办法 ( 试行) 》

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1 陕西省领导干部任前廉政法规考试学习读本

8 、中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的 八项规定

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9 、中共中央办公厅、国务院办公厅 《 关于领导干部报告个人有关 事项的规定》

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1 0 、中共中央办公厅 《 推进领导干部能上能下若干规定 ( 试行) 》

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1 、中共陕西省委 《 关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》

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2 、中共陕西省委办公厅转发 《 中共陕西省纪律检查委员会关于落实 党风廉政建设纪委监督责任的意见》的通知

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6 ( 四)政纪条规

1 3 、《 行政机关公务员处分条例》

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3 ( 五)涉及廉政勤政方面的法律

1 4 、《 中华人民共和国行政监察法》

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6 2 目录习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查 委员会第六次全体会议上的讲话 ( 新闻稿) (

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1 6年 1月

1 2日) 新华社北京 1月12日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席 习近平

1 2日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体 会议上发表重要讲话.

他强调,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、 依规治党,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规 制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精 神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头, 不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效. 中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席 会议.中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议. 习近平指出,党的十八大以来,我们党着眼于新的形势任务,把全面 从严治党纳入 四个全面 战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为 全面从严治党的重要内容,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能 腐、不想腐的体制机制.中央纪委贯彻党中央决策部署,遵循党章规定, 聚焦中心任务,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效.我们 严明党的政治纪律、夯实管党治党责任,创新体制机制、扎牢制度笼子, 持之以恒纠正 四风 、党风民风向善向上,强化党内监督、发挥巡视利 剑作用,严惩腐败分子、加强追逃追赃工作.民心是最大的政治,正义是 最强的力量.反腐败增强了人民群众对党的信任和支持,人民群众给予高

1 中央关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署和要求 度评价. 习近平强调,夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,关键在 党. 打铁还需自身硬 是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下 的军令状.3年来,我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于 软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显 现,反腐败斗争压倒性态势正在形成.党中央坚定不移反对腐败的决心没 有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变.全党同志对党中央在反 腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自 信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景 要有足够自信. 习近平指出,做好今年工作,重点要把握好以下几点.一是尊崇党 章,严格执行准则和条例.全面从严治党首先要尊崇党章.各级党委和纪 委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检 查,确保党的集中统一,保证党中央政令畅通.二是坚持坚持再坚持,把 作风建设抓到底.要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,有多少就 处理多少.抓作风建设要返璞归真、固本培元,在加强党性修养的同时, 弘扬中华优秀传统文化.领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修 身、廉洁齐家.三是实现不敢腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头.惩治 腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬,坚持无禁区、全覆盖、零容忍.要 加大国际追逃追赃力度.四是推动全面从严治党向基层延伸.对基层贪腐 以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群 众更多感受到反腐倡廉的实际成果.五是标本兼治,净化政治生态.各级 领导干部特别是高级干部要从自身做起,廉洁用权,做遵纪守法的模范, 同时要坚持原则、敢抓敢管,立 明规矩 、破 潜规则 ,通过体制机 制改革和制度创新促进政治生态不断改善. 习近平强调,全面从严治党永远在路上.各级党组织要担负起全面从 严治党主体责任.全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关2陕西省领导干部任前廉政法规考试学习读本 键在严,要害在治.要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪 在法前,健全完善制度,深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,养成纪律自 觉,用纪律管住全体党员.要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力,各 级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始 终忠诚于党,始终牢记政治责任.要坚持高标准和守底线相结合,既要注 重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,坚守共产党人精神追 求,筑牢拒腐防变思想道德防线. 习近平指出,强化党内监督,必须坚持、完善、落实民主集中制,确 保党内监督落到实处、见到实效.要完善监督制度,做好监督体系顶层设 计,既加强党的自我监督,又加强对国家机器的监督.要整合问责制度, 健全问责机制,坚持有责必问、问责必严.要健全国家监察组织架构,形 成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系.要强化巡视监督,推动 巡视向纵深发展.对巡视发现的问题和线索,要分类处置、注重统筹,在 件件有着落上集中发力.要用好批评和自我批评这个武器,让批评和自我 批评成为每个党员、干部的必修课.要抓住 关键少数 ,破解一把手监 督难题,领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强监督. 习近平强调,纪委是党内监督的专门机关,是管党治党的重要力量. 各级党委要加强领导,旗帜鲜明支持纪委开展工作.各级纪委要全面履行 党章赋予的职责,带头尊崇党章,把维护党章和其他党内法规作为首要任 务,加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查,严肃查处违反党章党规 党纪的行为,坚决维护党章权威,做党章的坚定执行者和忠实捍卫者.各 级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部,保持队伍纯洁, 努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍. 王岐山在主持会议时指出,党中央坚持全面从严治党,以旗帜鲜明的 政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力,深入推进党风廉 政建设和反腐败斗争.习近平总书记的重要讲话,站在党和国家全局的高 度,深刻分析依然严峻复杂的形势,明确提出当前和今后一个时期的目标

3 中央关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署和要求 任务,讲话既直面问题、切中时弊,又充满自信、催人奋进,体现着坚强 的党性原则,彰显了党中央的责任担当.学习宣传、贯彻落实习近平总书 记重要讲话精神是全党的重要政治任务.学习的关键在于领会落实.要与 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,联系思想和工作实 际,学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行,坚持党的领导,全面从 严治党,深化标本兼治,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向 深入. 中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同 志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有 关领导同志以及中央军委委员等出席会议. 中央纪律检查委员会委员,中央和国家机关各部委、各人民团体、军 队及武警部队负责人等参加会议.会议以电视电话会议形式举行,各省、 自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场. 中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议于 1月12日在北京开幕.中央纪律检查委员会常务委员会主持会议.1 2日下午王岐 山代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为 《 全面从严治党,把纪律挺 在前面,忠诚履行党章赋予的神圣职责》的工作报告.

4 陕西省领导干部任前廉政法规考试学习读本 中国共产党章程 ( 中国共产党第十八次全国代表大会部分修改,2

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2 年11月14日通过) 总纲中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的 先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发 展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利 益.党的最高理想和最终目标是实现共产主义. 中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 三个代 表 重要思想和科学发展观作为自己的行动指南. 马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律,它的基本原理是正 确的,具有强大的生命力.中国共产党人追求的共产主义最高理想,只有 在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现.社会主义制度的 发展和完善是一个长期的历史过程.坚持马克思列宁主义的基本原理,走 中国人民自愿选择的适合中国国情的道路,中国的社会主义事业必将取得 最终的胜利. 以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,把马克思列宁主义的基本 原理同中国革命的具体实践结合起来,创立了毛泽东思想.毛泽东思想是 马克思列宁主义在中国的运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命和 建设的正确的理论原则和经验总结,是中国共产党集体智慧的结晶.在毛 泽东思想指引下,中国共产党领导全国各族人民,经过长期的反对帝国主 义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争,取得了新民主主义革命的胜

5 党内法规 利,建立了人民民主专政的中华人民共和国;

建国以后,顺利地进行了社 会主义改造,完成了从新民主主义到社会主义的过渡,确立了社会主义基 本制度,发展了社会主义的经济、政治和文化. 十一届三中全会以来,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,总 结建国以来正反两方面的经验,解放思想,实事求是,实现全党工作中心 向经济建设的转移,实行改革开放,开辟了社会主义事业发展的新时期, 逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策,阐明了在中国建 设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题,创立了邓小平理论.邓小 平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的 产物,是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展,是马克思主义在中 国发展的新阶段,是当代中国的马克思主义,是中国共产党集体智慧的结 晶,引导着我国社会主义现代化事业不断前进. 十三届四中全会以来,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,在 建设中国特色社会主义的实践中,加深了对什么是社会主义、怎样建设社 会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识,积累了治党治国新的宝贵 经验,形成了 三个代表 重要思想. 三个代表 重要思想是对马克思 列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中 国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我 国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是中国共产党集体智慧的结 晶,是党必须长期坚持的指导思想.始终做到 三个代表 ,是我们党的 立党之本、执政之基、力量之源. 十六大以来,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,坚持以邓小 平理论和 三个代表 重要思想为指导,根据新的发展要求,深刻认识和 回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,形成了以人为 本、全面协调可持续发展的科学发展观.科学发展观,是同马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论、 三个代表 重要思想既一脉相承又与时 俱进的科学理论,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,

6 陕西省领导干部任前廉政法规考试学习读本 是马克思主义中国化最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是发展中 国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想. 改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是: 开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立 了中国特色社会主义制度.全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党 历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度,高举中国特色社会 主义伟大旗帜,为实现推进现代化建设、完成祖国统

一、维护世界和平与 促进共同发展这三大历史任务而奋斗. 我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段.这是在经济文化落后的 中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段,需要上百年的时间.我国 的社会主义建设,必须从我国的国情出发,走中国特色社会主义道路.在 现阶段,我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社 会生产之间的矛盾.由于国内的因素和国际的影响,阶级斗争还在一定范 围内长期存在,在某种条件下还有可能激化,但已经不是主要矛盾.我国 社会主义建设的根本任务,是进一步解放生产力,发展生产力,逐步实现 社会主义现代化,并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发 展的方面和环节.必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发 展的基本经济制度,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分 配制度,鼓励一部分地区和一部分人先富起来,逐步消灭贫穷,达到共同 富裕,在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的物质 文化需要,促进人的全面发展.发展是我们党执政兴国的第一要务.各项 工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力,有利于增强社会主义国家 的综合国力,有利于提高人民的生活水平,作为总的出发点和检验标准, 尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,做到发展为了人民、发展依 靠人民、发展成果由人民共享.跨入新世纪,我国进入全面建设小康社 会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段.必须按照中国特色社会主 义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、

7 党内法规 生态文明建设.在新世纪新阶段,经济和社会发展的战略目标是,巩固和 发展已经初步达到的小康水平,到建党一百年时,建成惠及十几亿人口的 更高水平的小康社会;

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