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中国新闻 责任编辑/陆晨阳版式设计/庄文新 2015年10月16日/星期五 A16 目前的退休政策是50年代初确定的 尹蔚民前天说, 我国目前的退休政策 是新中国成立后, 50年代初期确定的, 当时 人口的预期寿命不到50岁.

现在建国已经 60多年, 国情发生了巨大变化, 人口的预期 寿命已达

70 多岁.而我国的退休政策没 改, 参加企业职工养老保险的退休人员有

8000 多万, 平均退休年龄不到

55 岁, 这显 然是不合理的.目前世界上所有国家的退 休年龄, 除了非洲的一些国家之外, 大多数 国家都是在

65 岁、

67 岁, 而且都是渐进式 延迟的. 环顾各国, 退休年龄 参差不齐 , 人口 老龄化确是共同的问题, 延迟退休多属 情 非得已 , 渐进式和有弹性的延迟退休成为 经验之谈. 美国: 自己权衡自己定 美国人

67 岁退休, 其实是个伪说法. 七老八十还在发挥余热的美国人多的是. 实际上, 美国并没有严格的退休年龄, 只要 你还干得动、 老板也愿意雇你, 就可以继续 工作.但是对于关于享受社会保障福利, 美国确实有年龄的规定.美国的退休政策 分三个层次. 提前退休: 年满

62 岁就可以开始领退 休金, 但要打7折, 每推迟一个月领取, 打的 折扣就少一些. 正常退休: 可以领取全额退休金.根 据出生日期的不同, 美国社会保障局设定 了不同的正常退休年龄, 比如

1937 年和

1937 年以前出生者, 退休年龄是

65 岁,

1943 年到

1954 年间出生者, 退休年龄是

66 岁,

1960 年和

1960 年后出生的人, 退休 年龄是

67 岁. 延迟退休: 在原有的退休金基础上还 能获得奖励性的收益. 这种以自愿为原则、 渐进式的退休制 度设计, 让人们可以根据自身情况进行选 择, 而拉开档次的退休金获得比例, 特别是 对于延迟退休的奖励性收益, 一定程度上 鼓励了美国人延迟退休. 但和很多国家一样, 美国的社保基金 蓄水池 也正在滑向入不敷出的窘境, 为 此美国也存在着是否要 提高退休年龄 的 争论. 新加坡: 退休年龄与公积金挂钩 新加坡采用的是公积金的养老方式, 缴纳的公积金的数额和工资是挂钩的, 工 资越高公积金越多.公积金又分为几部 分, 最重要的是养老、 保健和住房. 新加坡人从开始工作就要缴纳公积 金, 等到退休的时候, 政府一次性给付绝大 部分的公积金. 新加坡的公积金缴交率基本稳定在 40%, 其中雇主需缴 17%, 雇员需缴 23%. 原规定

55 岁退休时就能领取公积金, 后来 退休年龄从55岁延长至60岁, 现在又延长 至62岁(男女退休年龄相同). 另外政府鼓励已达退休年龄但身体健 康的员工继续工作, 给予

60 岁以上的员工 更多的就业入息补助. 日本: 社保最少要缴25年 上世纪

70 年代, 日本规定的退休年龄 为55 岁, 到了

80 年代, 退休年龄被延长到 60岁, 而今则进一步延长到65岁.

2013 年4月1日, 日本 高龄者雇用安 定法 修正法正式实施, 该法规定企业有义 务继续雇用面临退休但有工作意愿的65岁 以下员工, 受此影响, 日本的实际退休年龄 线可能将推迟5岁. 这一法案出台的背景是养老金领取年 龄的推迟.男性可领取养老金的年龄从60 岁提高至

61 岁,

2025 年还将提高至

65 岁;

女性则比男性晚5年实施. 目前, 日本养老金的最低缴纳年限为

25 年, 支付开始年龄为

65 岁.日本对低收 入群体有免交养老保险的制度, 低收入群 体可以申请免交养老保险. 不过, 现实生活中, 能够持续工作到退 休年龄的女性很少.大多数日本女性会选 择在结婚、 生育之后, 辞掉工作回归家庭;

承担养家糊口重任的男人们很多选择 退 而不休 . 瑞士: 打算将退休年龄延迟到67岁 被认为是全球最适合养老国家的瑞士 是最早实行

65 岁退休的发达国家之一. 瑞士的退休年龄与人们的平均寿命有关. 瑞士是欧洲寿命最长的国家, 在世界上也 排在前几位. 瑞士拥有完善的社会保障体系和养老 体系.妇女享有一年的产假和免费产前检 查、 生产住院、 产后护理等权利, 如若有8岁 以下的孩子, 还拥有每天工作

6 小时的权 利;

失业人员也可以领取较为丰厚的救济 金, 不用工作也有饭吃. 如此庞大的经费支出, 肯定需要人去 创造, 延迟退休年龄无疑是缓解国家财政 压力最直接有效的办法.尽管如此, 瑞士 人仍然强烈要求将退休年龄下调至

62 岁, 或实现 弹性退休制度 , 这一呼吁并未得 到国会的通过.相反, 瑞士政府面对日益 增长的失业率和财政赤字, 打算将退休年 龄再延迟两岁, 即67岁退休, 但这一计划遭 到了大多数人的坚决反对. 西班牙: 养老金入不敷出 将延迟退休 西班牙法定退休年龄为

65 岁;

实际 平均退休年龄 62.1 岁, 男61.8 岁, 女62.4 岁.西班牙

2010 年新生儿预期寿命为 81.3 岁. 西班牙的65岁退休年龄为全额养老金 年龄, 即如果

65 岁退休时工龄满

40 年, 养 老金标准为退休前工资的97%.法律允许 职工

60 岁退休, 只是领取的养老金标准会 相应降低.

2010 年, 西班牙养老保险金入账

800 亿欧元, 但养老金支付

820 亿欧元, 入不敷 出.2011 年1月, 政府与工会多次谈判, 要 延迟退休两年.不过, 延迟退休的法律要 到2027年生效. 法国: 干满60岁可退休 法国给人的印象一直都是一个高福利 国家.过去, 法国规定有资格领取养老金 的年龄为

60 岁, 如果没有干满

40 年, 领取 全额养老金的年龄为

65 岁, 而且执行男女 一样的标准. 但是, 由于受欧债危机和人口老龄化 等多重因素的影响, 法国也面临着养老金 入不敷出和政府财政吃紧的问题.2010年 法国前总统萨科齐将领取养老金资格的年 龄提升至

62 岁, 足额领取养老金的年龄提 升至65岁.此举引起了法国民众的强烈不 满.后来萨科齐在总统大选中失利, 奥朗 德上台后, 立即宣布把退休年龄恢复到

60 岁, 才平息了民怨. 俄罗斯: 暂时不会提高退休年龄 在俄罗斯, 是否应推迟退休年龄也是 近几年社会各界持续讨论的热点话题之 一.尽管俄罗斯也面临劳动力人口减少、 社会养老问题日益尖锐的问题, 但俄罗斯 高层领导人表示, 暂时不会提高退休年龄. 俄罗斯是世界上退休年龄比较低的国 家之一, 目前为男性

60 岁, 女性

55 岁.此 外约有三分之一的特殊人群可提前退休, 包括有5个或5个以上孩子的母亲、 高危行 业职工、 居住在北极圈附近的居民等. 希腊: 老龄化最严重 养老金最慷慨 希腊法定退休年龄男65岁, 女60岁;

实 际平均退休年龄

61 岁, 男61.6 岁, 女60.5 岁.希腊2010年新生儿预期寿命为79.7岁. 希腊政府虽然规定法定退休年龄是65 岁, 但也同时规定, 交满30........