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贵州省独山县影山镇净心谷景区 亮化项目 PPP 合同 (草案)

2018 年7月贵州省独山县影山镇净心谷景区亮化项目 PPP 合同 目录第1章定义和释义.

1 1.1 定义.1 1.2 释义.1 1.3 项目合同构成.2 第2章项目的范围和期限.3 2.1 项目合作范围.3 2.2 项目合作期.3 第3章先决条件.4 3.1 合同生效条件.4 3.2 声明和保证.5 3.3 不限制甲方的法定权利.6 第4章项目公司.7 4.1 项目公司的成立与组织架构.7 4.2 项目公司的基本义务.7 第5章项目的融资.9 5.1 融资交割.9 5.2 项目融资.9 5.3 担保权益.10 贵州省独山县影山镇净心谷景区亮化项目 PPP 合同 5.4 融资文件.10 第6章项目用地及资产归属.12 6.1 建设用地和临时用地.12 6.2 土地使用权的限制.12 6.3 土地的适用性和土地的状况.13 6.4 项目资产及设施所有权归属.13 第7章项目的建设.14 7.1 项目前期工作.14 7.2 项目设计.15 7.3 项目工程范围、产出说明、经济技术指标.16 7.4 项目建设标准及责任.16 7.5 项目总投资额及控制.16 7.6 项目工程计价方式.17 7.7 现场监督机构.19 7.8 各方在建设期的义务.20 7.9 项目进度和延误处理.22 7.10 项目施工.24 7.11 遵守安全标准和加强环境保护的责任.25 7.12 工程变更.25 贵州省独山县影山镇净心谷景区亮化项目 PPP 合同 7.13.镇政府、现场监督机构的监督和检查.26 7.14.不符合质量或安全要求.28 7.15. 不可免除.28 第8章验收和竣工.29 8.1 隐蔽工程和中间验收.29 8.2 单位工程验收.29 8.3 法定验收.29 8.4 竣工验收.30 8.5 验收未通过.30 8.6 验收备案.30 8.7 工程造价审计.31 8.8 工程竣工财务决算.31 8.9 交付图纸和技术细节.31 8.10 不予免责.31 8.11 项目建设期绩效考核.32 第9章开始运营.33 9.1 开始运营.33 第10 章 延误和放弃.34 10.1 甲方导致的延误.34 贵州省独山县影山镇净心谷景区亮化项目 PPP 合同 10.2 乙方导致的工期延误.34 10.3 乙方对建设的放弃.34 10.4 甲方介入完成建设.35 第11 章 运营和维护.36 11.1 乙方的主要义务.36 11.2 甲方的主要义务.37 11.3 项目运营维护.37 11.4 运营维护手册.38 11.5 维修资金安排.39 11.6 运营维护期绩效考核.39 11.7 未履行运营维护义务的处理.39 11.8 镇政府进入的权利.40 11.9 镇政府有权获得资料.40 11.10 记录.41 第12 章 股权变更及协议转让限制.43 12.1 股权变更的限制.43 12.2 违反股权变更限制的后果.43 12.3 协议转让.43 第13 章 回报机制.44 贵州省独山县影山镇净心谷景区亮化项目 PPP 合同 13.1 回报机制.44 13.2 调价机制.47 第14 章 项目绩效考核.48 14.5 本项目绩效考核体系的具体内容.50 14.6 经营服务标准.54 14.7 相关配套安排.57 第15 章 项目的履约、移交担保体系.58 15.1 建设履约保函.58 15.2.运营维护保函.59 15.3 移交保函.61 第16 章 政府承诺.63 16.1 遵守法律、法规.63 16.2 批准.63 16.3 不干预.63 16.4 安全保障.63 第17 章 保险.65 17.1 建设期间的保险.65 17.2 运营维护期的保险.65 第18 章 法律变更.66 贵州省独山县影山镇净心谷景区亮化项目 PPP 合同 18.1 法律变更内容.66 18.2 法律变更评估与报告.66 第19 章 不可抗力.68 19.1 不可抗力事件.68 19.2 免于履行.68 19.3 不可抗力事件引起的中止履行.69 19.4 适用的例外.69 19.5 费用和时间表的修改.70 19.6 减少损失的责任和协商.70 19.7 不可抗力事件造成的提前终止.70 19.8 甲方合作期间介入的前提.71 19.9 介入的程序.72 19.10 介入的持续时间和范围.72 19.11 镇政府或指定机构的介入.72 19.12 乙方在镇政府介入期间的义务.72 19.13 介入期间的费用.73 第20 章 违约及赔偿.75 20.1 乙方违约情形及处罚.75 20.2 镇政府的违约.76 贵州省独山县影山镇净心谷景区亮化项目 PPP 合同 20.3 违约金争议.76 20.4 免责.77 20.5 部分由于受损害方造成的损失.77 20.6 对间接损失不负责任.77 第21 章 终止.78 21.1 合作期正常终止.78 21.2 乙方违约导致的项目终止.78 21.3 甲方违约或特殊原因的项目终止.79 21.4 终止后的移交.81 21.4.1 移交原则.81 21.4.2 移交内容及范围.82 21.4.3 移交的条件和标准.82 21.4.5 合作期正常终止的资产移交.84 21.4.6 提前终止后的移交.84 21.4.7.提前终止后的移交对价.84 21.4.8 移交对价的支付.86 21.4.9 与移交有关的转让.86 21.4.10 本合同移交后的效力.87 21.4.11 移交后风险转移.88 贵州省独山县影山镇净心谷景区亮化项目 PPP 合同 21.5 缺陷责任保证期.88 21.6 退出机制.88 第22 章 争议解决.90 22.1 双方友好协商解决.90 22.2 管辖.90 第23 章 其他约定.91 23.1 责任与保障.91 23.2 保密条款.92 23.3 不限制镇政府法定权力.93 23.4 合同文件.93 23.5 修改.93 23.6 可分割性.93 23.7 PPP 项目合同的一致性.93 23.8 通知.93 23.9 合同文字.94 23.10 开始生效.94 23.11 合同调整.95 第24 章 合同的承继.96 附件一 建设履约保函.97 贵州省独山县影山镇净心谷景区亮化项目 PPP 合同 附件二 运营维护保函.100 附件三 移交保函.103 附件四 保险.106 附件五 工程建设管理方案.112 附件六 项目产出说明、经济技术指标.113

一、项目产出说明.113

二、项目经济技术指标.113 贵州省独山县影山镇净心谷景区亮化项目 PPP 合同 本合同由下列双方于【 】年【 】月【 】日在中国贵州省独山 县正式签署: 甲方:独山县影山镇人民政府(下称 镇政府 或 甲方 ) ,系按照 中华人民共和国(下称 中国 )法律依法组建和存续的独山县影山 镇人民政府(下称 镇政府 )职能部门. 住所地: 法定代表人: 职务: 和 乙方: (中选 社会资本方 ) ,系按照中国法律依法 设立及存续的具有投资能力和建设运营管理能力的独立企业法人单 位. 住所地: 法定代表人: 职务: 贵州省独山县影山镇净心谷景区亮化项目 PPP 合同 鉴于:

1、为进一步加强贵州省旅游业发展,提高人们的生活品质和精 神生活,2012 年,独山城乡统筹实验区由兔场镇、甲定水族乡和翁 台水族乡组建而成,拟通过实验区的设立,充分发挥比较优势,勇于 探索,先行先试,加快 三化同步 建设,采取生态移民、产业移民 和政策移民等措施, 以城带乡, 以农聚城, 按照县委县政府 出经验、 出政策、出成效 的工作目标,积极探索出一条从根本上解决脱贫 致富、具有贵州特色的城乡统筹协调发展路子,为全县乃至全州全省 城乡统筹发展做出示范.

2013 年6月, 《贵州省人民政府关于同意独山县行政区........