PDF《预案编号：BC-HJ-01》

I 预案编号:BC-HJ-01 应急预案版本号:2015 年第一版 连云港宝诚化工有限公司突发环境事件应急预案编制单位:连云港宝诚化工有限公司颁布日期:二一五年三月II 颁布令 为认真贯彻执行国家环保、安全法律法规,确保在突发环境事件发生 后能及时予以控制,防止重大事故的蔓延及污染,有效地组织抢险和救助, 保障员工人身安全及公司财产安全,依据《江苏省突发环境事件应急预案 编制导则(试行) 》 (企业事业单位版)等相关文件,并结合我公司实际情 况,本着 预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责 的原则,编制了 我公司《突发环境事件应急预案》 ,现予以发布实施.

各部门应按照本预案的内容与要求,对员工进行培训和演练,做好突 发事件的应对准备,以便在事故发生后,能及时按照预定方案进行救援, 在短时间内使事故得到有效控制. 连云港宝诚化工有限公司 总经理: 二一五年三月 III 目录前言41应急预案简介

5 2 基本情况

11 3 环境风险源及环境风险评价

29 4 环境应急能力评估

47 5 组织机构及职责

49 6 预防与预警

50 7 信息报告与通报

58 8 应急响应和措施

62 9 后期处置

91 10 应急培训与演练.92

11 奖惩

95 12 保障措施

96 13 预案评审、备案、发布和更新

103 14 预案的实施和生效时间

104 4 前言连云港宝诚化工有限公司于

2008 在灌云临港产业园投资设立, 主要从 事精细化工的生产,生产过程中使用液氯、氯乙酸、苯酚等危险化学品. 由于双甘膦产品及在原有厂区内扩建清泰化工年产

10000 吨新型数码成像 材料项目 (年产

3000 吨黑 PV、

500 吨DTTS 、

1000 吨吲哚啉、

2500 吨金黄、

300 吨ω醛、600 吨红 3Y-L、2000 吨蓝 A、100 吨蓝 DP)已于

2012 年2月编制环境风险防范措施及应急预案,目前清泰化工已经独立出去,并且清 泰化工已编制针对自己项目的环境风险防范措施及应急预案,宝诚二期项 目(年产

5000 吨2,4-二氯苯氧乙酸、2000 吨3,5-二硝基-4-氯三氟甲苯》 ) 申请三同时验收,根据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》 (环发 [2010]113 号)以及《江苏省突发事件应急预案管理办法》 (苏政办发 [2012]153 号) ,项目须编制突发环境事件应急预案,以正确应对突发性环 境污染、生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故,确保事故发生 时能快速有效的进行现场应急处理、处置,保护厂区及周边环境、居住区 人民的生命、财产安全,防止突发性环境污染事故发生. 宝诚化工于

2015 年1月委托连云港市环境保护科学研究所协助公司环 境风险防措施及应急预案的编制工作,并对原预案进行修改完善,连云港 市环境保护科学研究所通过收集资料和信息、现场勘察,并与公司工程技 术人员充分交流, 根据 《江苏省突发环境事件应急预案编制导则》 (试行)(企 业事业单位版),协助本公司编制了适合本公司的环境风险应急预案. 连云港宝诚化工有限公司突发环境事件应急预案于

2015 年3月4日, 在灌云县临港产业区组织召开了《连云港宝诚化工有限公司突发环境事件 应急预案》 (以下简称《预案》 )技术评审会,遵照专家评审意见,公司在 专家审查意见的基础上,对《预案》进行修改和完善,形成了《预案》终稿,上报县环保局备案.

5 1 应急预案简介 1.1 编制目的 本预案编制的目的主要是为了有效应对意外事故,最大限度降低因火 灾、爆炸及其它意外的突发或非突发事件导致的危险物品或危险组分泄漏 到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害,提高公司对突 发环境事件的能力.在切实加强环境风险源的监控和防范措施,有效降低 事件发生概率的前提下,规定响应措施,对突发环境事件及时组织有效救 援,控制事件危害的蔓延,减小伴随的环境影响. 1.2 编制依据 1.2.1 与项目有关的法律、法规、规定、标准 (1) 《中华人民共和国环境保护法》2014 年04 月24 日修订 (2) 《中华人民共和国大气污染防治法》2000 年4月29 日(3) 《中华人民共和国水污染防治法》2008 年2月28 日(4) 《中华人民共和国固体废物污染防治法》2004 年12 月29 日(5) 《中华人民共和国突发事件应对法》

2007 年8月30 日(6) 《中华人民共和国安全生产法》2014 年12 月1日(7) 《国家突发公共事件总体应急预案》2006 年1月8日(8) 《国家突发环境事件应急预案》2006 年1月24 日(9) 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》 ,环发[2010]113 号(10) 《江苏省突发公共事件总体应急预案》2008 年5月4日(11) 《突发环境事件信息报告办法》环保部令[2011]17 号. (12) 《江苏省突发事件应急预案管理办法》 ,苏政办发[2012]153 号. (13) 《危险化学品名录》 (2012 年版) ;

(14) 《剧毒化学品名录》 (2012 年版) ;

(15) 《国家危险废物名录》环境保护部、 发展和改革委员会[2008]号令 (16) 《江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)(企业事业单位

6 版)》 (17) 《工业企业设计卫生标准》 (GBZ1-2010) ;

(18) 《工作场所有害因素职业接触限值》 (GBZ2.1-2007) . (19) 《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》GBZ2.1-2007 (20) 《重大危险源辨识》GB18218-2009 (21) 《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004 (22) 国务院《建设项目环境保护管理条例》 (23) 国务院《危险化学品安全管理条例》 (24) 《危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别》 (GB5085.1-2007) (25) 《危险废物鉴别标准 急性毒性初筛》 (GB5085.2-1996) (26) 《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》 (GB5085.3-1996) (27) 《危险废物鉴别标准 易燃性鉴别》 (GB5085.4-2007) (28) 《危险废物鉴别标准 反应性鉴别》 (GB5085.5-2007) (29) 《危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别》 (GB5085.6-2007) (30) 《危险废物鉴别标准 通则》 (GB5085.7-2007) (31) 《危险废物鉴别技术规范》 (HJ/T298-2007) (32) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 ;

(33) 《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002) (34) 《地下水质量标准》 (GB/T14848-93) (35) 《环境空气质量标准》 (GB3095-2012) ;

(36) 《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996) ;

(37) 《污水综合排放标准》 (GB8978-1996) ;

(38) 《恶臭污染物排放标准》 (GB14554-93) ;

(39) 《江苏省突发环境应急预案》 (苏政办发[2014]29 号) (40) 《重点监管的危险化学品名录》 (2013 年) (41) 《危险废物经营单位编制应急预案指南》

7 1.2.2 项目文件 ⑴《连云港宝诚化工有限公司年产

40000 吨N-(膦羧甲基)亚氨基二 乙酸项目环境影响报告书》及其批复(连环发[2008]389 号) ,2008 年11 月. ⑵《连云港宝诚化工有限公司年产

40000 吨N-(膦羧甲基)亚氨基二 乙酸项目环境影响修编报告书》及其批复(连环发[2011]31 号) ,2011 年5月. ⑶《关于宝诚化工有限公司 年产

40000 吨N-(膦羧甲基)亚氨基二 乙酸项目 竣工环境保护验收意见的函(连环验[2011]26 号) ,2011 年10 月13 日. ⑷《连云港宝诚化工有限公司年产

5000 吨2,4-二氯苯氧乙酸、2000 吨3,5-二硝基-4-氯三氟甲苯技改项目环境影响报告书》及批复(连环发 [2012]4 号)连云港市环境保护科学研究,2012 年1月;

⑸《连云港宝诚化工有限公司年产

5000 吨2,4-二氯苯氧乙酸、2000 吨3,5-二硝基-4-氯三氟甲苯项目工艺、排气筒调整环境影响修编报告》及 批复(连环表复[2013]18 号) ;

⑹《连云港宝诚化工有限公司年产

4000 吨间苯二甲腈技改项目环境影 响报告书及批复(连环发[2012]193 号)连云港市环境保护科学研究,2012 年5月;

⑺《年产

4000 吨间苯二甲腈、10000 吨2,4-二氯苯氧乙酸技改项目安 全设施竣工验收许可意见书》 ,连危化项目审字[2013]083 号. ⑻《关于连云港宝诚化工有限公司年产

4 万吨有机化学原料制造项目 (缩合车间(124) 、缩合车间(125) 、制冷供冷车间、三氯化磷亚磷酸车 间、亚磷酸二甲酯车间)工程消防验收合格的意见》 ,连云港市公安消防支 队,连公消验[2010]第0018 号,2010 年2月4日;

⑼《关于连云港宝诚化工有限公司二氯苯氧乙酸配套车间建设工程消 防验收合格的意见》 ,连云港市公安消防支队,连公消验[2012]第0212 号,

8 2012 年11 月1日;

⑽《关于连云港宝诚化工有限公司间苯二甲腈车间、罐区建设工程消 防验收合格的意见》 ,连云港市公安消防支队,连公消验[2012]第0187 号,

2012 年9月5日;

⑾《年产 1.5 万吨 N-膦酸甲基甘氨酸(草甘膦)技改项目安全设施竣 工验收许可意见书》 ,连危化项目审字[2011]080 号,2011 年11 月14 日. 1.3 适用范围 1.3.1 适用范围 本预案适用于宝诚化工厂区范围内人为或不可抗力造成的突发环境事 件,主要包括: ① 厂区内危化品库、液氯库、生产装置、污染治理设施等发生泄漏、 火灾、爆炸事故次生/衍生的环境污染事故;

② 危险化学品及危险废物污染事故;

③ 其他不可抗力导致的环境污染事故. 1.3.2 事件分级 公司根据事故类型和危害程度,把发生事故时响应级别分为三个级别 的响应: ⑴ 发生下列事故时为重大环境污染事件(Ⅰ级响应) ,以社会救援为 主,公司自救为辅: ①发生失控的危险化学品火灾、爆炸事故,并造成人员伤亡事故;

② 发生液氯、 氯乙酸等危化品大量泄漏, 并危及周边地区的泄漏事故;

③ 发生压力容器爆炸事故,并引起火灾和人员伤亡的. ⑵ 发生下列事故时为较大环境污染事件(Ⅱ级响应) ,以公司自救为 主: ①发生可控小面积的危险化学品火灾、爆炸事故,且无人员伤亡的;

② 发生液氯、氯乙酸等泄漏事故,不危及周边地区的;

9 ③ 发生压力容器爆炸事故,但没有危及其他设备设施和引发火灾以及 人员伤亡的. ⑶ 发生下列事故时为一般环境污染事件(Ⅲ级响应) ,以部门、工厂 处置为主: ① 发生整套生产装置突然停电、停水的异常现象或设备不能正常工 作;

② 发生反应器高温、冲料的异常现象;

③ 发生危险化学品少量泄漏或存在火灾迹象将会导致泄漏、火灾爆炸 等重大突发环境事故的,未造成人员伤亡的事故;

可燃气体报警仪发出报 警;

1.4 应急预案体系 宝诚化工应急预案体系由公司突发环境事件综合预案和各存在环境风 险的工段、关键岗位的应急处置措施组成.公司应急预案包括总则、公司 基本情况、环境风险源与环境风险评价、环境应急能力评估、应急救援机 构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、 应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预 案实施、附录组成. 1.5 工作原则 ⑴ 以人为本,强化管理.把保障职工健康和公众生命安全放在首位, 切实加强本企业的安全管理和安全防护,最大限度地减少财产损失、环境 损害和社会影响. ⑵ 统一领导,分级负责.在宝诚化工应急指挥部的统一领导下,公司 各部门、各生产单位按照各自职责和权限,负责事故灾难的应急处置工作. ⑶ 依靠科学,依法规范.宝诚化工是事故应急救援的第一响应者,公 司采用先进的应急救援装备和技术,提高应急救援能力,充分发挥专家的 作用,科学决策,确保预案的科学性,针对性和可操作性.

10 ⑷ 预防为主,平战结合.贯彻落实 安全第

一、预防为主、综合治理 的方针,坚持事故应急与预防工作相结合,加强重大危险源管理,做好事 故的预防、预测、预警和预报工作;

开展职工培训教育,提高员工安全意 识;

组织应急演练;

做好物资和技术储备工作,做到常备不懈.

11 2 基本情况 2.1 企业基本情况 2.1.1 概述 宝诚公司于

2006 年在灌云县临港产业园投资建设连云港宝诚化 工有限公司,主要从事高档酸性染料、农药和医药三大类中间体产品 的生产与销售,项目总占地面积

68680 平方米.2010 年2月4日, 连云港宝诚化工有限公司年产

4 万吨有机化学原料制造项目 (缩合车 间(124) 、缩合车间(125) 、制冷供冷车间、三氯化磷亚磷酸车间、 亚磷酸二甲酯车间)通过消防验收合格,连公消验[2010]第0018 号;

间苯二甲腈车间、罐区及二氯苯氧乙酸配套车间分别于

2012 年9月5日及

11 月1日通过消防验收;

连公消验[2012]第0187 号及连公消 验[2012]第0212 号;

年产 1.5 万吨 N-膦酸甲基甘氨酸(草甘膦)技 改项目于

2011 年11 月14 日安全设施竣工验收(连危........