PDF《青海盐湖工业股份有限公司 关于对深圳证券交易所关注函回复...》

1 股票代码:000792 股票简称:盐湖股份 公告编号:2019-001 青海盐湖工业股份有限公司 关于对深圳证券交易所关注函回复的公告 青海盐湖工业股份有限公司(以下简称 公司 )于2019 年1月4日收到深 圳证券交易所《关于对青海盐湖工业股份有限公司的关注函》 (公司部关注函 [2019]第4号) ,公司针对《关注函》中所提到问题及回复如下:

2018 年12 月28 日, 你公司披露拟向子公司青海盐湖海纳化工有限公司 (以 下简称 盐湖海纳 )提供财务资助 9.

79 亿元的决议.其中,相关审议程序中, 你公司多位董事、监事投出反对票,主要理由为 因盐湖海纳连续发生安全事故 导致近年来持续亏损,经营状况并未明显改善,偿债能力不足,公司对盐湖海纳 提供财务资助风险较大.建议公司对目前盐湖海纳现状进行论证分析,作出可行 报告 . 我部对此表示关注,请你公司:

一、说明最近三年盐湖海纳安全事故的情况,包括但不限于安全事故发生 的时间、原因、人员及财产损失情况、停工时间及停工损失、对你公司生产经 营的其他影响等,以及你公司相应整改措施与落实情况;

如涉及需履行临时信 息披露义务的,是否及时履行了相应披露义务. 回复:

(一)盐湖海纳 PVC 一体化项目建设背景 察尔汗盐湖中蕴藏着丰富的钾、钠、镁、锂、硼等多种资源,是我国最大的 钾镁盐矿床.各种盐类资源总储量达

600 多亿吨,潜在经济价值巨大.公司自

1958 年建厂以来,盐湖人经过五十余年的艰苦创业,实现了中国钾肥工业从无 到有,从小到大的质的飞跃,拥有了国际先进水平的百万吨级钾肥装置.公司在 钾肥生产中每生产一吨钾肥就副产

3 吨钠、10 吨镁,对钾资源的持续利用,副 本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整,没有虚假记载、误 导性陈述或重大遗漏.

2 产的钠、镁也不断积累,对环境造成了一定的影响.

2005 年,作为国家首批

13 个循环经济产业试点园区之一,国家发改委等六 部委批准成立柴达木循环经济试验区(发改环资〔2005〕219 号) .2010 年3月15 日国务院正式批复了由国家发展改革委和青海省人民政府编制的《青海省柴 达木循环经济试验区总体规划》 (国函〔2010〕56 号) . 《总体规划》提出了六大 主要任务,要求以盐湖资源综合利用为核心,或主导或基础或依托察尔汗盐湖资 源综合利用为该循环经济试验区的主导产业,形成资源、产业和产品多层面联动 发展的循环型产业格局,在矿产资源方面,规划盐湖重点资源产品. 盐湖资源综合利用项目是盐湖股份公司根据国家政策要求, 对察尔汗盐湖资 源进行综合利用,将资源吃干榨尽、循环利用,实现企业的可持续发展的大背景 下建设的.盐湖海纳 PVC 一体化项目是盐湖股份公司在西宁建设的大型综合项 目,是盐湖循环经济和综合利用项目在西宁的延伸.项目以盐湖原盐、石灰石、 炭材为原料,以生产烧碱、聚氯乙烯为主线,电石为基础,实现原料到产品和废 弃物的循环利用以及产品效益最大化.项目装置为

20 万吨/年烧碱、24 万吨/年PVC(其中 20.5 万吨 S-PVC、3.5 万吨 E-PVC、0.5 万吨 C-PVC) 、35 万吨/年电 石和

200 万吨/年水泥、14 万吨氢氧化镁、5 万吨氧化镁.

(二)盐湖海纳近三年安全事故情况 事故名称 事故发 生时间 事故原因 事故认 定单位 事故伤亡 及损失 停工时间及 停工损失 信息披露情况 日产2500 吨水泥生产线电石渣库顶除尘器发生闪爆事故

2016 年9月18 日 经认定直接原因:滚 筒包胶打磨作业产生 的火花引燃、引爆乙 炔与空气形成的爆炸 性混合气体,导致此 次事故. 西宁市人 民政府(宁政【2016】

213 号) 事故共造成

7 人死亡,8 人受伤,事 故造成直接 经济损失 996.544 万元.

2016 年9月18 日至

2016 年10 月16 日 水泥装置暂 时性停产,未 计提停工损 失. 《关于控股子公司 青海盐湖海纳化工 有限公司发生安全 事故的公告》 (2016-052)

3 西厂区VCM 装置 精馏单元底层氯乙烯输送泵在维护保养过程中发生火灾事故

2017 年2月14 日经认定直接原因:VCM 装置精馏单元 底层氯乙烯输送泵在 维护保养过程中违规 使用高温蒸汽灼烤屏 蔽泵下导淋阀,致使 管道内氯乙烯单体排 泄过快,与下导淋排 泄口金属摩擦产生静 电,引燃氯乙烯,发 生火灾事故. 西宁市人 民政府(宁政【2017】

059 号) 事故造成直 接经济损失 282.42 万元,未造成 人员伤亡.

2017 年2月14 日至

11 月6日全面停 产,停工损失 58,094.85 万元. 《关于控股子公司 发生火灾事故的公 告》 (2017-007) S-PVC 车间委托第三方施工单位实施现场装置设备更换作业时发生安全事故2018 年4月26 日 经认定 S-PVC 车间干 燥单元更换离心机作 业,电焊火花引燃流 化床进口乙炔气体, 发生小型闪爆事故. 西宁市湟 中县人民 政府(湟政【2018】

202 号) 事故造成直 接经济损失 116.63 万元,未造成 人员伤亡.

2018 年4月27 日至

10 月30 日化工装 置停工,停工 损失 35,023.49 万元.. 《关于控股子公司 发生安全事故及部 分装置停车的公告》 (2018-039)

(三)公司自查及整改情况 1.安全事故多发的主要原因分析 (1)涉及行业广、跨度大,准备不足.一是公司由单纯的钾肥生产跨界转向 煤化工、盐化工、天然气化工、有色冶金、发电、矿山等高危行业跨越,涉及七 大高危行业,项目装置大、技术含量高,高温高压、易燃易爆、有毒有害等危险 因素集聚,员工队伍规模快速增长、项目建设与试车同步,处于事故易发多发的 领域及阶段. 二是 三大三高四不足 客观因素存在, 即项目规模大、 行业跨度大、 安全压力大,技术含量高、关联度高、海拔高,工作准备不足、技术储备不足、 人才支撑不足、经验积累不足. (2) 公司安全管理基础薄弱, 员工专业素质不足. 由于盐湖海纳项目建成后, 公司并不具备相关专业人才储备,新招聘员工专业能力不足,虽经公司先后组织 多批次、多层级的专业培训,有效的提高专业水平,但员工操作水平、安全意识

4 还有待进一步提高.加之公司地处西部欠发达地区,人才引进难度较大,对化工 专业管控能力和经验都不足,制度落实和执行还存在不严、手段不硬、措施不力 的问题. 2.针对安全事故的整改措施 (1)积极引入杜邦精益安全管理.自盐湖海纳 9.18 事故后,公司积极查原 因、找对策,在安全管理方面引进杜邦精益化安全管理先进工具和管理项目,在 专业团队帮助、指导下进行企业安全提升工作,量身定制安全解决方案,导入安 全管理工具, 健全标准, 力争用三年的时间确保方案实施, 工具落地, 现场改善, 提升公司整体安全管理水平. (2)加大安全文化建设.全面推进 HSE 文化建设,营造良好的安全文化氛 围.根据对目前安全形势的分析,公司得出事故多发生在现场、发生在一线、发 生在外部承包商这一规律.通过对规律的分析,公司将管控关口前移,从强化对 班组长的安全培训和班组安全技能的提升、车间安全管理、安全确认以及对外部 承包商的检查确认等方面入手,科学制定措施,将事故风险降到最低限度;

强化 全员安全考试上岗,安排专人研究符合现场实际的、实用性强的安全考试题,加 大奖惩考核力度,通过考试取得实实在在的效果;

强化执行力,重点是车间、班 组的执行力, 树立正向的激励机制, 提升基层管理人员隐患排查能力和专业能力, 做到会安全从而保证安全;

强化现场安全条件确认管控,做到凡是特殊作业或不 是正常生产作业必须做到专业人员、作业人员、班组、车间等四级确认;

凡是检 修作业、工艺操作等作业同样执行四级确认,使安全条件确认成为一种习惯.通过 比学赶帮带 、 师带徒 、 职业技能鉴定 活动,提高员工操作技能和安全意 识,规范员工在作业现场的安全行为. (3)推进安全生产标准化建设.全面推进安全标准化工作,推动安全标准 化已达标单位,在达标的基础上深入推进现场达标、岗位达标、能力达标;

常态 化开展 化工过程安全管理 ,以PDCASC 方式推进各安全要素落实推进. (4)盐湖海纳先后发生以上三起安全事故后,认真吸取事故教训,积极完 善安全责任体系, 彻查隐患, 提升安全环保管理水平, 共累计完成隐患整改

3510 项、安全技改技措项目

216 项、各类培训

22076 人次,不断提高安全生产的可控 能力和环境保护管理水平.针对生产装置区涉及的重大危险源(十个分源) ,邀 请第三方对重大危险源及安全现状进行再次综合检查评价,出具评价报告,并向

5 当地监管部门备案,同时编制完善了应急预案,确保了安全设施完好并全部投入 使用.根据《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)对各种危险作 业票证进行重新修订, 进一步完善和健全了公司危险作业票证各项安全预防措施 及安全作业条件内容,通过 八大作业票证 的全面执行,有效防范各类事故的发 生.深入开展危险源辨识工作,结合 JHA 危险工作分析法和 LEC 风险分级评定 方法,采用专业人员培训、基层员工开展、公司级验收的方式开展风险辨识与防 控工作,进一步加强员工对风险的认识,提高风险防控能力.修订《承包商及人 员安全管理制度》 ,进一步明确对承包商的管控流程和安全管理,提高承包商的 安全管控能力.实施专业化管理,按照生产技术、安全、设备、仪控四大专业化 管理的要求,确保专业有分工、事事有责任人.执行三大安全严管措施,安全管 理全面升级,特种作业由公司级直接审批,同时各主要领导分工包干重点生产单 元,提升安全管理;

严格特种作业票验票制度,由安环系统专门负责作业票的验 票、备案;

明确了各部分、各层级的责任,进一步加强了特殊危险作业的管控;

实行 责任倒追机制 ,采用事前明确责任人的方式,确保各司其职、有效管控.

(四)盐湖海纳各装置的运行情况及主要财务数据 项目于

2010 年4月开工建设,各装置陆续建成及运行情况如下: 项目 子项工 程 开工、建成时间 试车、投产情况 运行情况 化工 项目 烧碱装 置2011 年4月开工

2013 年9月21 日全线工艺 打通. 稳定运行, 逐步提升 负荷阶段. PVC 装置2011 年7月开工

2013 年12 月2日,顺利投 产. 稳定运行, 逐步提升 负荷阶段. 电石 项目

15 万吨 改、扩建

2010 年9月30 日,项目开工,

2013 年1月7日,电石装 置工艺全线打通. 稳定运行

20 万吨 大电石

2012 年12 开工

2015 年8月建成投产. 试车阶段.

35 万吨 公辅

2011 年6开工 和电石项目同步投运 稳定运行. 水泥 项目 4600t/d 熟料水 泥生产

2010 年4月13 日开工.

2012 年12 月26 日,顺利 投产. 生产线运行平稳.

6 长输皮带2011 年12 月开 工建设

2012 年5月15 日,全线贯 通. 运行平稳. 矿山2010 年7月开工

2013 年10 月15 日完成试 车工作 运行平稳. 公用工 程 水电气 汽 与项目配套建设

2013 年5月正式投运. 运行平稳. 乙炔装 置2012 年9月开工

2013 年9月20 日工艺全线 打通. 稳定运行. 氢氧化 镁装置

2012 年9月开工 2013年11月8日建成试车. 试车阶段. 2500t/d 电石渣 水泥生 产线

2012 年7月22 日开工建设.

2015 年1月建成试车. 稳定运行. 近几年,在全球经济形式低迷的背景下,国内化工行业受产能过剩和经济形 势影响,化工产品价格出现了大幅度的下滑,海纳公司受市场及安全事故影响, 近几年持续亏损,但亏损数在逐步的收窄. 近几年海纳公司主要的财务指标情况如下: 单位:万元 项目

2015 年12 月31 日2016 年12 月31 日2017 年12 月31 日2018 年6月30 日 (未 经审计) 资产总额 1,078,215.21 1,142,301.63 1,013,601.27 994,105.32 负债总额 829,212.08 953,733.32 980,913.75 1,008,973.02 净资产 249,003.13 188,568.31 32,687.51 -14,867.70 项目

2015 年12 月31 日2016 年12 月31................