PDF《1. 项目由来》

概述1概述1.

项目由来 十二五 以来,泉州市医疗资源建设力度大,医院床位增量居全省首位,但医疗服务 供需矛盾仍然突出,其中在妇幼健康服务方面仍面临巨大压力.随着全面两孩政策的实施, 累积的生育需求将在短期内集中释放,妇产科、儿科资源不足矛盾凸显,且大龄、高危、高 风险孕产妇比例增加,对产儿科重症救治造成巨大压力.泉州市妇产医院项目属于《泉州市 十三五 卫生计生事业发展专项规划》中所列的重点建设项目.

2017 年7月17 日,泉州市政府周真平副市长主持召开了泉州市妇产医院项目建设专题 会议,并形成了泉州市人民政府专题会议纪要,该会议决定项目采取代建制,由泉州市第一 医院作为建设单位,泉州市住建局组织代建单位全程代建,项目按整体规划、分期建设的原 则实施.2017 年8月22 日,泉州市发改委于以泉发改审[2017]134 号文对项目建议书进行了 批复,同意项目实施.2017 年9月20 日,浙江省建设设计研究院完成了《泉州市妇产医院 方案设计》 . 根据《中华人民共和国环境影响评价法》 、 《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目 环境影响评价分类管理名录》 (环境保护部令第

44 号)中的有关规定,泉州市妇产医院项目 应编制环境影响报告书.2017 年11 月6日,泉州市第一医院委托江苏新清源环保有限公司 承担泉州市妇产医院项目的环境影响评价工作.评价单位接受委托后,组织人员踏勘现场, 收集、分析有关资料,对项目周边环境进行全面调查.根据环境特征和项目污染物特点,确 定评价重点,按照环评导则及相关技术规范要求,编制完成《泉州市妇产医院项目环境影响 报告书》(送审版). 2. 项目特点 (1)项目在原泉州市中医院旧址内建设,不改变原医疗卫生用地性质,不新增用地. (2)项目为妇产专科医院,不设传染病科、牙科等医疗服务,无含传染性并源废水、无含 汞废水产生,采用数字洗相技术,无洗相废水产生. (3)项目位于宝洲污水处理厂服务范围内,且周边市政污水管网已经接通,项目废水经污 水处理设施处理达到《医疗机构水污染排放标准》(GB18466-2005)表2预处理标准后可排入 宝洲污水处理厂进行统一处理,不直接外排水体. (4)项目所处位置属泉州市的中心城区,项目附近主要为居住、商业功能区域,周边无工 概述2厂分布,不涉及工业污染源,区域污染源主要是市政道路的交通噪声、汽车尾气. 3. 环评过程 本次环评主要分为以下几个阶段: 第一阶段:评价单位接受环境影响评价委托后,根据建设单位提供的项目建设方案、相 关资料,先确定项目是否符合国家和地方法规、政策、标准及相关规划,判定项目的环境影 响评价类型;

进行初步工程分析,开展初步环境调查,识别环境影响因素、筛选评价因子, 明确评价重点、环境保护目标,确定评价工作等级、评价范围、评价标准. 第二阶段:进行评价范围内的环境现状调查、监测与评价;

进行详细的工程分析,确定 污染源强;

进行各专题环境影响分析与评价. 第三阶段:在进行环境影响分析的基础上,对拟采取的环保措施可行性进行论证,提出 优化调整建议;

列出污染物排放清单,并得出环境影响评价结论.在此基础上,编制完成了 项目环境影响报告书(送审版),由建设单位提交环境保护主管部门进行审查. 项目环境影响评价工作程序流程如图 1. 4. 关注的主要环境问题 区域环境现状监测结果表明,区域水环境、大气环境、声环境现状均满足相应的质量标 准,具有一定的环境容量.结合项目周边的环境特征及项目污染物特点,本次环评关注的主 要环境问题包括: (1)水环境影响方面, 主要关注院区内现有院区污水处理站的布局是否合理, 其处理规模、 处理工艺是否满足处理项目废水的要求,以及纳入宝洲污水处理厂的可行性. (2)大气环境影响方面,主要关注污水处理臭气、食堂油烟等的处理措施及排气筒设置的 合理性,大气污染物是否满足达标排放要求,以及是否会对周边大气敏感目标造成污染. (3)声环境影响方面,主要关注公用设备的布局及降噪措施的处理措施的合理性,噪声是 否满足达标排放要求,以及是否会对周边邻近居民造成污染. (4)固体废物的环境影响方面,主要关注医疗废物、污水处理污泥等收集暂存措施以及处 置方法的合理性,是否会造成二次污染. (5)关注项目环境管理工作,提出项目环境管理要求及污染排放清单等. 5. 环评主要结论 泉州市妇产医院项目拟在泉州市鲤城区温陵南路

215 号原泉州市中医院旧址建设,项目 总占地面积 11234.9 平方米,总建筑面积 40452.02m2 ,其中新建医疗综合楼建筑面积 概述327852.02m2 ,改造装修保留的门诊综合楼建筑面积 12600m2 ,规划

400 张病床.项目分两期 建设,一期工程将拆除地块内原有建筑,同时对保留的门诊综合楼进行改造装修,设病床

100 张;

二期工程将新建一幢医疗综合楼,设病床

300 张.泉州市妇产医院项目符合当前产业政 策,符合《泉州市 十三五 卫生计生事业发展专项规划》 ,符合城市总体规划,符合环境功 能区划及污染物总量控制要求.在建设单位认真落实环评报告书提出的各项污染防治措施、 环境风险防范措施以及加强环境管理的前提下,从环境保护角度分析,泉州市妇产医院项目 的建设是可行的. 概述4图1项目环境影响评价工作程序图 依据相关规定确定环境影响评价文件类型

1 研究相关技术文件和其他有关文件

2 进行初步工程分析

3 开展初步的环境现状调查

1 环境影响识别及评价因子筛选

2 明确评价重点和环境保护目标

3 确定评价工作等级、 评价范围和评价标准 制定工作方案 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析

1 各环境要素环境影响预测与评价

2 各专题环境影响分析与评价

1 提出环境保护措施, 进行技术经济论证

2 给出污染物排放清单

3 给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告 第一阶段第二阶段第三阶段

第一章 总则

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第一章 总则 1.1 编制依据 1.1.1 国家法律、法规及相关文件 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2014 年修订),2015.1.1 起施行;

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》 (2016 年修订) ,2016.9.1 起施行;

(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2008 年修订),2008.6.1 起施行;

(4)《中华人民共和国大气污染防治法》(2015 年修订),2016.1.1 起施行;

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 ,1997.3.1 起施行;

(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016 年修订),2016.11.7 起施行;

(7)《中华人民共和国水土保持法》(2010 年修订),2011.3.1 起施行;

(8)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012 年修订),2012.7.1 起施行;

(9)《大气污染防治行动计划》 (国发[2013]37 号) ;

(10)《水污染防治行动计划》 (国发[2015]17 号) ;

(11)《土壤污染防治行动计划》 (国发[2016]31 号) ;

(12)《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第

682 号),2017.10.1 起施行;

(13)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环保部令第

44 号),2017.9.1 起施行;

(14)《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号),2006.3.18 起施行;

(15)《限制用地项目目录(2012 年本)》和《禁止用地项目目录(2012 年本)》 ,2012.5.23 起 施行;

(16)《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2013 修改版),2013.5.1 起施行;

(17)《国家危险废物名录》(2016 版),2016.8.1 起施行;

(18)《危险废物污染防治技术政策》(环发[2001]199 号);

(19)《医疗废物管理条例》(国务院令第

380 号);

(20)《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(卫生部令第

36 号);

(21)《医疗废物集中处置技术规范》(环发[2003]206 号);

(22)《医疗废物分类目录》(卫医发[2003]287 号);

(23)《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》(环发[2003]188 号);

(24)《医院污水处理技术指南》(环发[2003]197 号);

(25)《医院污水处理工程技术规范》HJ2029-2013;

第一章 总则

6 (26)《建设项目竣工环境保护验收技术规范 医疗机构》(H........