PDF《百色市人民政府文件》

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1 ― 百色市人民政府文件 百政发〔2017〕25 号 百色市人民政府 关于印发百色市工业和 信息化发展 十三五 规划的通知 各县(市、区)人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构: 《百色市工业和信息化发展 十三五 规划》 已经市第四届人 民政府第

29 次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织 实施.

百色市人民政府

2017 年11 月6日―2―百色市工业和信息化发展 十三五 规划 ―

3 ― 目录

第一章 发展基础和发展环境

一、主要成就

(一)工业规模全面提升,综合实力显著增强

(二)园区经济不断提升,县域工业明显增强

(三)重点项目进展顺利,发展后劲不断增强

(四)节能减排成效显著,循环经济稳步推进

(五)科技创新取得突破,技术升级逐步加快

(六)两化融合加快推进,信息化水平显著提高

二、存在问题

(一)工业产能未充分发挥

(二)产品种类单一且价值链短

(三)支柱产业集聚水平较低

(四)重点企业创新能力及信息化水平不足

(五)工业绿色发展困难突出

三、发展环境

(一)国内外环境

(二)机遇与挑战

第二章 总体思路和发展目标

一、指导思想

二、基本原则 ―

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三、主要目标

第三章 构建现代工业体系

一、做大做强生态型铝产业

(一)大力推进煤电铝一体化建设

(二)大力发展铝合金和铝精深加工

(三)推进铝产业固废综合利用

(四)积极推动铝产业集群发展

二、改造提升传统优势产业

(一)石化产业

(二)冶金产业

(三)建材产业

(四)机械制造业

(五)农林产品加工业

(六)碳酸钙产业

三、积极培育战略性新兴产业

(一)新材料产业

(二)生物医药产业

(三)节能环保产业

(四)新能源产业

第四章 优化工业空间布局

一、优化工业布局

(一)各县(市、区)工业布局 ―

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(二)重点工业布局

二、提升园区建设水平

(一)加快重点园区建设

(二)发展经济合作园区

(三)创新园区管理模式

第五章 转变工业发展方式

一、促进企业升级发展

(一)加快培育大企业集团

(二)促进中小企业发展

(三)加强企业技术改造

二、提高协同创新能力

(一)提高企业创新能力

(二)建立技术创新投入机制

(三)搭建核心创新载体

(四)实施质量品牌战略

三、推动工业绿色发展

(一)加强节能管理

(二)推进清洁生产

(三)发展循环经济

第六章 推动两化深度融合发展

一、推动工业化和信息化深度融合

(一)加快信息基础设施建设 ―

6 ―

(二)提升工业信息化水平

(三)优化两化融合发展环境

二、培育形成两化融合发展新引擎

(一)大力发展智能制造

(二)积极建设工业互联网

(三)打造大数据产业链

(四)培育 互联网+ 新业态

三、打造两化融合重点工程

(一)骨干企业 两化 深度融合示范工程

(二)中小企业信息化普及工程

(三)节能减排信息化应用工程

(四)电子商务创新工程

(五)现代物流信息服务体系建设工程

(六)传统制造业信息化服务体系建设工程

第七章 加强支撑体系建设

一、加强用地保障体系建设

(一)保障工业用地

(二)提高用地集约化水平

(三)加强后备用地储备

二、加强能源保障体系建设

(一)加大电力能源开发

(二)完善电网建设 ―

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(三)加强用电管理

三、加强交通保障体系建设

(一)推动铁路交通建设

(二)大力发展公路交通

(三)加快水路交通建设

(四)积极发展民航交通

四、加强资金投入保障体系建设

(一)加强对企业融资的服务与协调

(二)积极争取上级专项资金扶持

(三)加大财政投入力度

(四)鼓励社会资本投资

五、加强工业人才保障体系建设

(一)培育打造企业家队伍

(二)壮大经营管理人才队伍

(三)强化工业高技能人才培育

第八章 环境影响评价

一、规划内容对环境的影响

(一)相关环保指标

(二)产业转型升级

(三)工业循环化发展

(四)重点建设项目

二、环境影响防控措施

(一)加强规划引领,严格环境准入 ―

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(二)推进科技创新,落实防治措施

(三)加强定点监测,强化监督管理

(四) 优化能源结构,推广清洁能源

第九章 完善保障措施

一、推进项目落地

(一)加强组织领导,明确责任分工

(二)明确重大项目,实施重点突破

(三)积极引导帮扶,加大支持力度

二、加大招商引资

(一)推介重大项目,创新招商方式

(二)突出重点领域,转变招商模式

(三)加强对外宣传,统领招商策划

三、加强政策支持

(一)利用工业优势,争取政策支持

(二)围绕发展目标,落实已有政策

(三)理清发展形势,完善政策体系

四、营造良好环境

(一)健全审批机制,加强指导服务

(二)规范市场秩序,营造诚信氛围

(三)消除市场壁垒,鼓励社会投资

五、扩大开放合作

(一)进一步扩大工业对外开放 ―

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(二)多渠道强化跨境工业经济合作

六、加强规划实施

(一)深化责任意识,加强组织协调

(二)实施规划管理,健全监督机制

(三)加强规划监测,完善责任机制 附件

1 十三五 时期百色市各县(市、区)工业发展布局图 附件

2 十三五 时期百色市重点工业发展布局图 附件

3 十三五 时期百色市工业和信息化重大项目表 ―

10 ― 前言 十三五 时期是百色市加快产业转型升级, 实现跨越发展的 关键时期.编制和实施《百色市工业和信息化发展 十三五 规划》 ,是贯彻落实中央 四个全面 战略布局和自治区 两个建成 部署的客观需要,是深入实施改革、扶贫、工业化、城镇化发展 四大攻坚战 的必然要求, 是加快实现工业提质增效和转型升级 的内在需要,也是加快打造 三中心两区一市 的重要举措. 本规划认真贯彻落实国家、 自治区和百色市委市政府的重大 战略部署,主要依据《左右江革命老区振兴规划》 《珠江―西江 经济带发展规划》 《广西工业转型升级发展 十三五 规划》 《广西 壮族自治区工业和信息化发展 十三五 规划》 《广西左右江革命 老区工业和信息化发展 十三五 规划》 《广西铝产业二次创业中 长期方案》 《百色市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 《中共百色市委员会关于加快铝产业二次创业的决定》 等重大规 划以及百色市城市总体规划、 土地利用规划及相关重点专项规划 编制,是未来五年全市加快工业和信息化发展的行动纲领,也是 编制工业和信息化领域其他规划的重要依据. 本规划范围包括百色市管辖的

12 个县(市、区) ,以2015 年为基期,规划期为

2016 年至

2020 年. ―

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第一章 发展基础和发展环境

一、主要成就

(一)工业规模全面提升,综合实力显著增强 十二五 期间,百色市工业保持持续较快发展势头.全市工 业总产值由

2010 年的 702.83 亿元增加到

2015 年的

1345 亿元, 年均增长 13.9%,初步形成了以铝产业为主体,石化、冶金、建 材等资源型产业为特色的工业体系.其中,全市规模以上工业总 产值由

2010 年的 573.57 亿元增加到

2015 年的 1287.32 亿元, 年 均增长 17.5%.全市工业增加值由

2010 年的 264.59 亿元增加到

2015 年的 433.61 亿元,年均增长 10.4%.2015 年,工业增加值 占全市生产总值的比重达到 41.92%,工业对全市经济增长的贡 献率达到 60%,已成为经济发展的第一推动力. 图1-1: 十二五 时期百色市规模上工业总产值变化趋势 ―

12 ― 图1-2: 十二五 时期百色市规模上工业增加值变化趋势

(二)园区经济不断提升,县域工业明显增强

2015 年,全市工业园区完成工业总产值

1214 亿元,工业增 加值 409.44 亿元,实现税收 34.24 亿元,分别是

2010 年的 2.8 倍、2.7 倍、1.5 倍. 再造一个工业百色 成效显著,在经济下行 压力下仍然保持稳定增长,百亿元工业园区达到

5 家,园区工业 增加值占全市工业增加值的比重由2010年的57.83%提高到2015 年的 94.43%,园区经济已成为推动百色市工业经济发展的主要 动力. 十二五 时期,县域工业加快发展,2015 年全市

12 个县 (市、区)工业总产值全部超亿元,超200 亿元的有

3 个县,超100 亿元的有

2 个县,超20 亿元的有

4 个县. ―

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