PDF《北京市人民政府公报》

北京市人民政府公报BEIJING S H I R E NM I N Z HE NG F U GONG B AO

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1 7年2月2 3日第4期 北京市人民政府办公厅主办 目录政府工作报告 (

4 ) 关于北京市2

0 1 6年国民经济和社会发展计划 执行情况与2

0 1 7年国民经济和社会发展 计划草案的报告 (

3 2 ) 关于北京市2

0 1 6年预算执行情况和2

0 1 7年 预算草案的报告 (

7 9 ) GAZ E T T EO FTHEP EOP L E '

S GOVERNMENTO FB E I J I NGMUN I C I P AL I T Y F e b r u a r y2 3,

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1 7 I s s u eN o.

4 S p o n s o r e d b y t h e G e n e r a l O f f i c e o ft h e P e o p l e '

s G o v e r n m e n t o f B e i j i n g M u n i c i p a l i t y C O N T E N T S R e p o r to nt h eW o r ko f t h eG o v e r n m e n t (

4 ) R e p o r to nt h e I m p l e m e n t a t i o no f t h e2

0 1 6P l a nf o r N a t i o n a lE c o n o m i ca n dS o c i a lD e v e l o p m e n t a n d o nt h e2

0 1 7D r a f tP l a nf o rN a t i o n a lE c o n o m i ca n d S o c i a lD e v e l o p m e n to fB e i j i n gM u n i c i p a l i t y (

3 2 ) R e p o r to nt h e I m p l e m e n t a t i o no f t h e2

0 1 6B u d g e t a n d o nt h e2

0 1 7D r a f tB u d g e tP l a no fB e i j i n gM u n i c i p a l i t y (

7 9 ) ………… ( T h eT a b l eo fC o n t e n t s i sp r e p a r e di nb o t hC h i n e s ea n dE n g l i s h,w i t h t h eC h i n e s ev e r s i o nb e i n go f f i c i a l . ) 政府工作报告―――2

0 1 7年1月1 4日在北京市第十四届 人民代表大会第五次会议上 北京市代市长 蔡奇各位代表: 现在, 我代表北京市人民政府, 向大会报告政府工作, 请予审 议, 并请市政协各位委员提出意见.

一、

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1 6年工作回顾 过去一年, 在党中央、 国务院的亲切关怀下, 在中共北京市委 的领导下, 在市人大及其常委会的监督支持下, 我们深入贯彻落实 习近平总书记视察北京重要讲话精神, 认真落实《 京津冀协同发展 规划纲要》 , 牢固树立创新、 协调、 绿色、 开放、 共享的发展理念, 坚 持稳中求进工作总基调, 坚持首都城市战略定位, 着力推进供给侧 结构性改革, 加快疏功能、 转方式、 治环境、 补短板、 促协同, 较好地 完成了全年主要目标任务, 实现了 十三五 良好开局.初步预计, 全市地区生产总值比上年增长

6 .

7 % 左右, 居民消费价格上涨1.4%, 城镇登记失业率1 .

4 1 %.一般公共预算收入增长7 .

5 %, 城乡居民人均可支配收入实际增长6 .

7 %左右.万元地区生产总 ―

4 ― 值能耗、 水耗和二氧化碳排放分别下降4 %以上、

3 %左右和5 %左右, 细颗粒物年均浓度下降9 .

9 %. ( 一) 京津冀协同发展取得新成效.非首都功能疏解有序推 进.严格实施新增产业禁止和限制目录, 累计不予办理登记业务

1 .

6 4万件.关停退出一般制造业和污染企业3

3 5家, 疏解各类商 品交易市场1

1 7家.北京城市学院、 北京建筑大学等向郊区疏解 取得阶段性进展.天坛医院新院、 同仁医院亦庄院区二期项目积 极推进. 城市副中心建设进展顺利.完成副中心总体城市设计和6个 重点地区详细城市设计.行政办公区抓紧建设.统筹实施基础设 施、 生态环境等5大领域3

5 0项重点工程, 已开工1

0 6项.环球主 题公园项目开工建设. 重点领域率先突破取得新成果.京张铁路、 京沈客专北京段 按计划推进, 京唐城际北京段实现开工, 京台高速北京段建成通 车.实施京津冀大气污染防治强化措施, 牵头建立京津冀及周边 地区水污染防治协作机制.支持张承生态功能区建设, 京冀生态 水源保护林新增1 0万亩, 京津风沙源治理二期工程完成林业建设 任务1

9 . 7万亩.曹妃甸示范区北京项目开工3 5个, 天津滨海- 中关村科技园起步区开工建设, 保定・中关村创新中心入驻的北 京企业和机构达到4 5家, 落户沧州的北京生物医药企业达到5

3 家, 北京现代四工厂竣工投产.新机场主体工程和配套设施建设 ―

5 ― 全面开工, 临空经济区规划获得批复. 协同创新共同体积极构建.落实京津冀系统推进全面创新改 革试验方案, 出台中关村国家自主创新示范区京津冀协同创新共 同体建设行动计划.推动建设张北云计算基地等创新载体, 打造 了一批跨区域的创新创业服务平台. 冬奥会、 冬残奥会筹办工作扎实开展.组建筹办工作机构, 编 制完成总体计划及任务分工方案, 启动场馆规划设计工作, 国家速 滑馆设计方案征集进展顺利.广泛开展系列冬奥文化体育活动, 群众参与冰雪运动的热情持续升温. 世园会园区建设全面启动, 交通、 市政等配套基础设施建设有 序推进, 园区招展工作取得积极进展. 扎实做好对口支援和帮扶协作, 投入资金4

2 .

6 5亿元, 实施援 助项目6

6 1个.建立结对帮扶机制, 深化京冀对口帮扶合作. ( 二) 改革开放深入推进.全面落实深化改革各项任务, 一些 重点领域改革取得突破性进展.持续深化 放管服 改革, 取消7

7 项行政审批事项, 终结非行政许可审批, 取消调整7 4项基层开具 的各类证明.全面推行 五证合一 , 企业登记注册时间缩短至2 到4个工作日.公共服务类建设项目投资审批改革试点效果明 显.市政务服务中心投资项目在线审批监管平台上线运行.公布 市政府部门权力清单和责任清单. 积极推进重点领域改革, 出台促进民间投资的政策措施, 持续 ―

6 ― 推进政府和社会资本合作示范项目.实施新一版政府定价目录, 形成水电气热非居民区域差别化价格体系.出台国资国企改革实 施方案, 推进1 5项改革试点, 退出 僵尸企业

5 5户, 市属企业利 润保持稳定增长. 深入开展服务业扩大开放综合试点, 完成试点任务的8

0 %, 形成可复制推广的8项体制机制创新, 催生了1 0种新业态.服务 贸易总额增长1

0 %以上, 双自主 企业出口占比进一步提高.实 际利用外资1

3 0亿美元, 境外直接投资1

5 5亿美元.成功举办第 四届京交会. ( 三) 经济发展新动能持续培育.制定供给侧结构性改革实施 方案, 三去一降一补 任务全面落实.提前完成国家下达化解煤 炭产能1

8 0万吨的年度任务. 营改增 改革试点全面推开, 新增 减税1

7 5 . 7亿元.降低社会保险费率, 减轻企业负担5 0亿元. 实施加强全国科技创新中心建设总体方案, 制定科研项目和 经费管理2 8条改革措施, 落实外籍人才出入境管理2 0条政策, 实施 互联网+ 行动计划.大众创业、 万众创新持续活跃, 新技术、 新产品、 新业态、 新模式不断涌现, 新设科技型企业增长2

2 .

4 %. 中关村示范区总收入增长1

2 %以上, 全市技术合同成交额增长

1 4 .

1 %, 科技对经济增长的贡献率超过6

0 %. 高端产业发展态势良好, 金融、 信息、 科技服务业对经济增长 的支撑作用明显, 服务业占地区生产总值的比重超过8

0 %.文化 ―

7 ― 创意产业活力不断增强, 企业总收入增长8 %以上.实施《 中国制 造2

0 2

5 》 北京行动纲要, 现代制造业增加值增长1

0 %以上. ( 四) 城市治理迈出坚实步伐.出台全面深化改革提升城市规 划建设管理水平的意见, 调整组建市规划国土委、 市城市管理委. 开展城市总体规划编制工作, 实现城市总体规划和土地利用规划 两图合一. 强化城市治理工作, 拆除违法建筑超过3

0 0 0万平方米, 清理 地下空间1

4 0 0多处, 整治违法群租房1 .

5 6万间, 清理无证无照经 营3 . 3万户.开展背街小巷环境整治和区域环境提升, 完成城六 区1

0 0公里架空线入地.制定户籍制度改革实施意见, 实行居住 证制度, 出台积分落户办法.全市常住人口增量、 增速继续保持 双下降 , 城六区常住人口实现了由增到减的 拐点 . 持续抓好大气污染防治, 完成8

4 8 0蒸吨燃煤锅炉改造、

6 6

3 个村煤改清洁能源, 压减燃煤2

0 0万吨、 总量降至1

0 0 0万吨以下, 淘汰老旧机动车4 4万辆, 清理整治 散乱污 企业4

4 7 0家.加强 环境污染治理, 新增生活垃圾日处理能力5

3 5 0吨, 垃圾资源化率 达到5

6 %;

污水处理率达到9

0 %, 再生水利用量1 0亿立方米.建 成南水北调通州支线及配套水厂, 中线工程全年调水超过1 1亿立 方米, 密云水库蓄水量突破1 6亿立方米.实现平原地区生态林管 护全覆盖, 完善山区生态林补偿政策.新增城市绿地4

0 8公顷, 完 成造林1 9万亩, 全市林木绿化率达到5

9 .

3 %. ―

8 ― 扎实推进交通缓堵工作, 广渠路........