PDF《凝聚长远发展后劲》

2013年12月24日 星期二 编辑: 郭亮亮 制版: 何欣95013812345-1016 mybjzz@163.

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09 入冬后的秦岭南麓美丽依旧.莽莽群山中,山城略阳却显得不那么平静.受铁矿产品价格持续走低的影响,以矿业经济为主体的略阳县域工业经济正经受着一场前所未有的 严寒 考验.从曾经稳坐全市经济发展前排的 优等生 一下移坐后排,熟悉略阳的人都为此捏了一把汗. 但略阳人却足够淡定.因为在 账面 数字下滑的背后, 一系列决定略阳未来发展的大 动作 正梯次展开: 全县历史 上第一个产值过

100 亿的重大项目, 投资

28 亿元的陕西煎茶岭镍业有限公司电解镍冶炼项目进展得有条不紊.项目建成后,全县工业经济将不再只看铁矿市场 脸色 吃饭;

重点培育的

46 家产业化龙头 企业和专业合作组织,覆盖全县18 个镇5000 农户, 绿色主导产业产值占农业总产 值的80% 以上, 90% 以上的山区农民不再 靠天吃饭 ;

被誉为 秦岭的九寨 和 科考者的胜地 的五龙洞森林公园正式通过 国家3A 级景区认证, 带动全县旅游产业半年实现收入 1.06 亿元, 成为县域经济新 的增长点. 未必波澜壮阔, 却已润物无声.一忧 一喜的背后, 是略阳在处理眼前利益和长 远利益, 对待 显性政绩 和 隐性政绩 作 出的艰难抉择.对此, 略阳县委书记唐勇 如此阐释: 党员干部必须具备 '

功成不必 在我任期'

的境界, 多干打基础、 利长远的实 事, 把好事办好, 实事办实. 不争一时之功! 沉下身子, 找回工业优势, 用产业转型 赢得经济转身 西出汉中, 沿十天高速行50 多公里, 进入略阳县黑河镇. 几年前, 站在黑河对岸远眺, 映入眼帘 的还是一片山村的宁静.如今, 站在同样 的地方眺望, 尽收眼底的却是一片火热的 建设场景.群山流水间, 投资

28 亿元的陕 西煎茶岭镍业有限公司电解镍冶炼项目进 展得有条不紊.在全国工业经济低迷的背 景下, 略阳县传统工业企业普遍呈现负增 长的情况下, 该公司前三季度工业总产值 却以 18%、 工业销售产值以 50%的增长率, 为略阳工业经济带来一抹亮色. 略阳因资源而兴, 工业基础雄厚, 先后 拥有陕西省首家钢铁联合企业略钢、 陕南 唯一火力发电厂略电、 省磷化总厂等众多 中省重点工业企业, 并以此为依托逐步形 成以钢铁、 电力、 建材化工及食品医药为主 导的产业集群, 为全省经济建设作出了巨 大贡献.还是因为资源, 略阳受困于产业 结构单一, 传统的 高耗低效 发展方式成 为全县工业经济转型升级的最大障碍. 作为一个资源富集的山区县, 以矿产、 生物资源加工为主的工业经济始终占 据着略阳过去、 现在和未来.而要实现略 阳工业经济科学可持续发展, 就必须转变 发展方式、 推进新型工业化建设, 走循环发 展之路, 只有这样才能突破资源型工业城 市长期积累的结构、 环境等瓶颈, 开拓发展 新空间, 增创发展新优势. 略阳县委书记 唐勇如是说. 如何突破障碍、 进位发展?把项目建 设作为拉动工业经济增长和转型的核心, 推进新型工业化建设.这是略阳决策者们 的共识. 在集中精力抓好重点骨干企业发展的 同时, 略阳人也清醒认识到, 要实现略阳工 业的可持续发展, 必须充分利用金属矿产 资源, 采用先进技术、 工艺, 延长产业链, 积 极发展县域工业接续产业.为此, 县上下 大力气招商引资, 投资 6.2 亿元的略阳鸿嘉 锰业电解锰项目就是招商引资项目中的佼 佼者. 与此同时, 今年以来, 略阳不断加大项 目运作, 创新招商方式, 不断探索 以商招 商 的招商引资模式, 并取得成效.目前, 已成功洽谈了由西安瑞驰节能工程有限公 司投资 4.6 亿元的年产

20 万吨纳米碳酸钙 生产零碳排放示范项目;

由歌美飒风能系 统开发有限公司首期投资

5 亿元的风电项 目.这些项目的实施, 将为该县经济发展 注入新的活力. 不争一时之功, 沉下身子, 找回工业优 势, 用产业转型赢得经济转身, 略阳工业经 济找到新的希望. 不求一时之快! 慢下步子, 壮大农业基础, 用平衡步伐 换得长远发展 在略阳这样的山区县发展农业产业, 投资大、 回报慢是个绕不过去的坎. 许多 看好略阳农业资源的商家在考察后都会产 生这样的认识. 略阳农村人口占全县人口的70% 以上, 全面建成小康社会的重点在农村, 难点也在农村.由于山大沟深、立地条件较差等先天条件制约,略阳农业经济一直难有突破发展,由此带来的城乡二元结构矛盾更成为制约县域经济协调发展的 瓶颈 . 如何消除巨大的城乡反差, 扶持农村 发展, 做大农业产业一直是县委、 县政府忧 心的难题.在长期的发展过程中, 略阳逐 步意识到, 只有慢下步子, 着力壮大农业基 础, 用平衡步伐换得长远发展, 才是解决问 题的根本. 按照这一思路, 略阳县委、 县政府结合 当地产业资源, 科学规划, 统筹发展, 按照 突出特色抓产业、 壮大支柱增效益 的发 展思路, 围绕中药材、 特色养殖、 干果业三 大支柱产业和食用菌、 烤烟、 蚕桑、 蔬菜四 大区域增收项目, 大力推进以横现河省级 农业示范园为重点的

5 个现代农业示范园 建设, 以市场为导向, 延伸乌鸡深加工产业 链, 加快以杜仲为主的中药材开发. 把好的做大, 把大的做强! 近年来, 略阳把发展品牌农业作为推动现代农业发 展的重要抓手, 扶持壮大种养基地, 积极支 持企业创立名牌. 略阳地存杜仲 58.6 万亩, 占全国总量 的12.8%, 县内 98%的农户栽有杜仲树, 略阳被誉为 中国杜仲之乡 . 但就在几年前, 由于迅速发展的规模化种植和环剥技 术的应用, 使得杜仲原产品的售价 大跳水 , 杜仲皮的价格从上世纪

90 年代初的 每公斤

300 元跌至不足

10 元, 看似庞大的 杜仲产业, 老百姓从中获得的经济效益却 越来越少.危机中求生存, 县上当即决定 加强科研与招商引资力度, 综合循环开发 利用杜仲资源, 不断提高农产品附加值, 确 保杜仲产业持续健康发展.如今, 通过与 科研院所的合作, 很快, 利用杜仲树的枝、 叶、 花、 皮, 开发出了新型材料杜仲胶、 杜仲 绿原酸, 及杜仲叶茶、 杜仲饮料、 杜仲酒、 杜 仲油和降压降脂等系列产品, 相继取得生 产与销售的成功. 杜仲资源的综合利用, 仅是该县依托 资源优势, 发挥品牌效应的一个缩影.如今, 略阳县以 三品一标 (无公害农产品、 绿色食品、有机农产品和农产品地理标志) 生产为基础的农业标准化生产示范区 建设风起云涌.全县共建立

20 个农业 三品一标 生产示范区, 重点培育产业化龙头企业和专业合作组织46 家,覆盖全县18 个镇5000 农户, 三品一标 产地面积占县域农产品生产面积的52%, 认证 三品一标 产品

15 个, 加快了略阳农民增收 致富的步伐. 截至目前, 全县建成省、 市级现代农业 园区各

1 个, 县级园区

3 个, 现存园区流转 土地

4900 亩, 完成投资 1.46 亿元, 绿色主导 产业产值占农业总产值的 80%以上,

2013 年农民年人均纯收入有望达到

6560 元. 不图一时之名! 耐住性子, 留住青山绿水, 用绿色经济 凝聚后发优势 今年以来, 亲山近水的略阳生态游成 为众多省内外游客的首选.进入略阳, 以 五龙洞景区为龙头的自然山水景观, 以江 神庙、 灵岩寺为龙头的人文宗教景观, 以羌 文化为主韵的特色县城文化建设, 让略阳 旅游在全省旅游行业中显出独具特色的风 貌, 吸引着众多游客的眼光. 略阳县内一江十河、 群山环绕, 自然生 态系统优越, 但在工业化、 城镇化提速过程 中, 不可避免地遭遇到发展生产、 改善民生 与保护生态之间的矛盾.略阳县长杨瑞良 坦言: 山清水秀但贫穷落后不是我们的追 求. 于是大力实施 生态立县、 强县富民 发展战略, 在 生态美 的同时, 力促 百姓 富 , 成为略阳全力追求的目标. 这样的目标, 说起来容易做起来难. 谁都知道, 生态文明并非一蹴而就、 一朝一 夕就能完成的事业.要达成这样的目标, 唯有不图一时之名, 耐住性子留住青山绿 水, 用绿色经济凝聚后发优势, 才是保证发 展的根本. 位于略阳县以北

48 公里处, 五龙洞国 家森林公园景区面积达

5800 公顷, 有珍稀 物种

40 余种, 天然溶洞群多达

83 个, 被誉 为 秦岭的九寨 和 科考者的胜地 .然而 藏在深闺人末识 的窘境, 让这里十几年 里都只是当地人游山玩水的 后花园 .怎样用好优势资源壮大绿色经济?从2010 年开始, 县上就先后投资

3 亿元集中用于 景区景点开发和配套设施建设, 新改建游 道11 公里, 开发景点

120 余处, 投资

1340 万元高标........