PDF《工作实施方案》

―1― 关于加强地企合作军民融合企业服务 工作实施方案 根据市委、市政府工作部署,为进一步推进驻洛大中型 企业和科研院所与我区开展合作,并与郑洛新国家自主创新 示范区建设、军民融合、企业服务工作等任务相结合,充分 发挥管理机构、政策体系引导作用和企业的市场主体作用, 通过企业服务找到合作对接点,实现资源共享、优势互补、 合作共赢,不断提升洛阳高新区综合竞争力,制定本方案.

一、指导思想和总体目标

(一)指导思想.全面贯彻落实党的十八大、十八届三 中、四中、五中全会精神,牢固树立 创新、协调、绿色、 开放、共享 发展理念,按照市委、市政府 9+2 工作布 局,创新合作机制,催生合作契机,拓展合作深度,构建地 企联动、军民融合、企业服务资源共享、资本协作、优势互 补、互利共赢的地企合作新格局,为实现全市 四高一强一 率先 奋斗目标提供坚强保障.

(二)总体目标. 十三五 期间,力争培育主营业务 收入超

100 亿元企业

4 家;

小巨人 企业

20 家;

孵化科技 型中小企业

100 家;

围绕优势产业建设

6 个创新型产业联盟;

推介转化科技成果

300 项. ―2―

二、基本原则

(一)企业主导、政策引导.坚持企业主体地位,企业 自主决策、自负盈亏、自担风险.通过政策体系加强规划引 导、分类指导和个性化政策扶持,加强统筹协调,搭建平台, 强化服务,营造良好环境.

(二)市场运作、突出特色.充分发挥市场在资源配置 中的决定性作用,遵循市场原则依法依规推进地企合作.按照 成长性好、竞争性强、关联度高 的要求,有针对性地 选择符合区域发展方向的重点领域进行引导,推动我区与优 势企业间的合作,搭建平台推动研发成果产业化和重大项目 的落地实施.

(三)优势互补、互利共赢.充分发挥区域内重点企业、 重大项目、产业集群建设的资源优势,主动与驻洛央企、科 研院所、高校及在我区已投资项目的大型央企集团开展项目 对接,寻找互补空间,拓展合作领域,提升合作层次,促进 优势互补,合作共赢、共同发展.

三、工作任务

(一)围绕重点企业和重大项目加强合作 借助大型央(省)企集团在全国市场中的主导地位,加 快谋划与央(省)企集团深度对接及合作项目的建设进度, 通过引进央(省)企集团先进的技术和雄厚的资金支持,推 进央(省)企多领域、系列化项目投资,进一步拓宽合作领 ―3― 域,延长产业链条,推进区域内产业集群化发展.充分发挥 国家、省、市政策的引导作用,加大企业及合作项目扶持力 度,围绕我区高端装备制造、新能源及新材料等优势产业开 展合作,重点对接中信重工、中航光电、轴研科技、中色科 技的技术改造升级工程,725 研究所、613 研究所、空空导 弹研究院、机械工业第四设计研究院、中钢集团洛阳耐火材 料研究院、洛阳石化院、以及中航光电等科研单位研究成果 产业化项目. 并借助现有央企子公司, 谋划与中航工业集团、 中建材集团、国机集团等的深度对接.

(二)围绕 一区多园 实现信息共享 按照市委、市政府 一中心六组团 协同发展的工作部 署,充分利用洛阳高新区产业规划和管理经验等优势,与其 他县(区)优势相结合,通过合作招商、产业转移等方式, 扩宽 一区多园 合作水平.输出洛阳高新区在园区建设、 管理方面的先进经验和低端加工企业.将洛阳高新区的创新 服务平台、科技企业孵化平台、人才招聘服务平台、中小企 业研发公共平台、知识产权公共服务平台等科技服务体系和 信息资源推广覆盖,吸引其他区域的大型企业将总部、研发 机构在我区集中,实现军民企地信息资源渠道的打通共享.

(三)围绕创新载体建设加强合作 积极联络大中型央(省)企及其下属科研机构、驻洛高 校和科研院所及直属企业开展对接合作,培育和发展创新型 ―4― 企业、研发机构,推动和扶持重大科技创新平台建设,大力 引入高端智力和关键核心技术,激活创新要素,增强创新能 力,转化创新成果.构建以企业为主体、以市场为导向、以 效益为中心的 产、学、研、用 一体的创新体系,鼓励科 研院所、高校、企业等各类创业创新人才(团队)和成果进 驻高新区认定的孵化载体进行科技创业,重点推进清华大学 天津高端装备研究院洛阳先进制造产业研发基地、上海交大 洛阳特种重材料研究院、河北工业大学特殊环境下服役机器 人洛阳创新中心等新型研发机构建设等.

(四)围绕强化开放招商加强合作 充分发挥好地企合作平台,创新合作方式,抓好以商招 商,发挥企业、科研院所的主体作用,加强和推进项目合作, 建立目标企业库.结合本地产业定位和现有基础,明确目标 任务,积极与符合自身产业定位的优强企业特别是央(省) 企对接,建立目标企业库.通过央(省)企在我区设立的子 公司和产业化项目,积极争取总部支持,加大投资力度,努 力将驻洛央(省)企发展成为总部重要的生产制造及创新研 发基地.

四、重点工作及分工

(一)构建公共服务平台体系,整合地企合作、军民融 合工作中的信息资源,实现信息共享. 1.建设技术成果展示交易平台.依托鸿业科技研发能 ―5― 力、中国技术交易所技 E 网资源平台,建设高新区创新成果 信息服务载体,集合驻洛央(省)企、高校及科研院所和新 型研发机构的技术成果信息,解决驻洛央(省)企、高校及 科研院所研究成果与区内企业需求不对称的难题. 责任单位:项目服务和经济发展局、区组织人事和社会 保障局、创业中心、信息中心 2.建设科研设备共享平台.遵从市场规则,通过创新 券、直接补助等形式增加财政支持力度,整合高校、科研院 所的科研、检测仪器设备资源,打造科研检测仪器设备共享 平台,解决科研实验设备资源分散、不透明问题,面向区内 外研发及生产单位开放服务,降低研发成本. 责任单位:项目服务和经济发展局、创业中心、信息中 心3.建设项目路演平台.每季度举行一次路演活动,将 高校、科研院所、企业项目信息及科技成果信息进行集中推 广发布,与投资机构洽谈交流,扩宽合作空间,增进相互间 交流、沟通. 责任单位:项目服务和经济发展局、组织人事和社会保 障局、创业中心、金融办 4.建设金融支持平台.通过地企合作、军民融合孵化 基金,北航天使投资基金、中航资本产业专项基金,以及通 过无界投融公司连接的北京、上海、深圳风投机构和持续不 ―6― 断的创新创业大赛,使创新团队、企业找到和金融资本合作 的途径,支持项目落地发展. 责任单位:金融办、招商局、创业中心 5.建设人才资源库及交流培训平台.发挥高校、科研 院所学科齐全、人才密集以及与国内外智库交流广泛的优 势,并结合金融业发达地区的行业人才,建设专家人才库. 从企业需求入手,引进高端师资平台,对参与地企合作工作 的项目单位和企业家开展多种形式的职业教育和人才培训, 扩宽企业家发展视野, 为中小企业培育高端管理、 创新人才. 责任单位:组织人事和社会保障局、项目服务和经济发 展局、金融办、清华大学洛阳研发基地 6.建设新型研发机构及创新型产业联盟.支持企业自 建孵化器、创客空间等双创载体,引入高校、科研院所的创 新创业资源.以科研成果产业化为媒介,推动新型研发机构 落户和创新产业联盟建设.依托中航锂电及洛阳尚德公司建 设新能源及新能源汽车产业联盟、依托机器人产业园及清华 大学洛阳研发基地建设机器人及智能装备产业联盟、依托北 航科技园及中航光电公司建设电子信息服务产业联盟、依托 瑞泽石化公司建设石化装备产业联盟、依托普莱柯公司及中 科科技园建设生物医药产业联盟、依托七二五研究所及洛阳 特种材料研究院建设新材料产业联盟. 责任单位:招商局、组织人事和社会保障局、项目服务 ―7― 和经济发展局、创业中心、清华大学洛阳研发基地、特种材 料研究院

(二)建立领导联系制度 通过梳理驻洛大中型企业、高校及科研院所,结合高新 区实际,确定中船重工七二五所、中建材集团、河南科技大 学等

22 家单位为主要合作对象.结合我区各单位职责和与 目标单位的以往合作情况,确定招商、经济及人事部门正职 领导作为地企合作联系领导,并各配备一名单位副职领导作 为联络员.重要拜访活动和重大合作项目可以由管委会主要 领导参与并协调.(见附件 1) 1.加强调研指导,获取项目信息.按照地企合作分工, 责任人要与联系单位加强交流沟通,寻求合作信息和机遇, 积极推介并邀请合作单位互访.听取意见诉求,深入了解和 掌握经营发展情况,实现精准施策、保姆式服务.原则上每 月至少到驻洛大中型企业、科研院所和大专院校进行一次拜 访调研. 2.推进项目合作及科技成果转化.责任人要与目标单位 充分沟通,逐步推进与我区的项目合作及科技成果转化.没 有具体合作项目的单位,要谋划项目;

项目没有签约的,要 推进项目签约落地;

签约落地的,要在项目实施过程中积极 服务,推进项目进展. 对于河南科技大学、洛阳理工学院、洛阳师范学院要以 ―8― 引进科技成果在我区转化为主要工作. 对于中国一拖集团有限公司、中信重工股份有限公司、 中船重工第七二五研究所、洛阳玻璃集团、中车集团洛阳公 司等单位及其各自上级公司,以引进项目为主要工作. 对于中航工业洛阳光电设备研究所、中国空空导弹研究 院、机械工业第四设计研究院、中机十院、轴研科技股份有 限公司、中钢集........