PDF《法治周刊》

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05 星期三 2015/04/01 责编:王玮

电话: (010)67113382 传真: (010)67113772 E-mail:hjbslaw@sina.

com 05-08版WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY WEEKLY LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW LAW 本报讯 安徽省环保厅近日召开 新 《环保法》 执行情况新闻发布会, 通 报新法施行以来, 安徽省环保部门查 处环境违法案件情况, 公开交办一批 典型环境违法案件, 公开有关企业环 境违法信息及省环保厅督办要求. 安徽省环保厅总工程师黄建树在 新闻发布会上说, 新 《环保法》 施行后, 安徽省各级环保部门迅速开展现场执 法检查, 依法严厉查处违法行为, 适用 新法查处了一批环境违法案件.截至

3 月19 日,共查处环境违法企业183 家, 罚款

558 万元.其中, 查处建设项 目违法案件

33 起, 查封扣押设备

91 台 (套) , 限产或停产整治企业

81 家, 移 送适用行政拘留和涉嫌环境污染犯罪 案件

11 起, 公安部门全部受理. 黄建树说, 近期, 安徽省环保厅还 对宿州、 蚌埠、 滁州、 铜陵、 安庆

5 市执 行新 《环保法》 情况进行了督查, 发现

14 家企业存在环境违法行为.省环保厅已向各有关市环保局下发 《安徽 省环保厅关于部分企业环境问题的督 办函》 , 要求各有关市环保局进一步落 实属地责任, 针对存在的环境问题, 调 查核实, 依照新 《环保法》 及配套文件 有关规定, 明确具体整改时限, 督促相 关企业严格落实整改要求.同时, 依 法对存在的环境违法行为立案查处. 整改落实及处理处罚情况及时向社会 公开, 接受公众监督. 据介绍, 这14 家存在环境违法问 题的企业分别是: 安徽省皖北药业股 份有限公司、 萧县强英饲料有限公司、 萧县强英食品有限公司、 安徽省萧县 林平纸业有限公司、 安徽强英鸭业集 团有限公司、 怀远县污水处理厂、 全椒 海螺水泥有限责任公司、 滁州市金城 米业有限公司、 宜庭印染有限公司、 中 盐东兴盐化股份有限公司、 铜陵市华 兴化工有限公司、 铜陵铜冠黄狮涝金 矿有限责任公司、 华泰林浆纸公司、 安 庆永恒动力公司. 陈刚 潘骞 本报讯 河北省邯郸市近日打掉 一个集购买、 运输、 销售、 倾倒为一体 的环境污染犯罪网络, 案件涉及七省 十余市, 涉案犯罪嫌疑人

50 余名. 据介绍, 此案是河北省有史以来 跨区域最广、 涉及犯罪嫌疑人最多、 危 害较大的重特大环境污染团伙案件.

2014 年2月19 日, 邯郸市紫山风 景区内发生一起非法倾倒危险化学物 案件, 风景区约

200 平方米范围内, 被 非法倾倒危险化学物达

496 桶约

150 吨, 环境遭受严重污染.5 月15 日, 此 案被列为公安部督办案件. 经长达数月的缜密侦查取证后, 专案组掌握了以武某、 钱某等人为首, 专门从事非法倾倒危险废物的犯罪团 伙的组织架构和犯罪事实.这个团伙 利用有资质的公司, 从骗取到运输、 销售、抛弃,形成了较为完整的利益链条.去年

5 月至~7 月, 办案民警分别 在邯郸、 景德镇、 石家庄、 聊城等地将 涉案的王某、 李某、 余某等

21 人抓获. 同年

10 月, 警方分别在广州和张家港 将主要犯罪嫌疑人武某、 钱某抓获. 经查,

2013 年5月, 犯罪嫌疑人武 某伙同钱某借用河南瑞尔威实业有限 公司资质, 以每吨

400 元的价格与连 云港宏业化工有限公司签订协议, 转移500 余吨危废化学品, 其中仅

55 吨 被转移至瑞尔威公司,

80 余吨被转移 至山东莒南县,360 余吨被转移至江苏徐州, 从而骗取了

175 万元处置费;

同时, 钱某在没有任何手续的情况下, 又私自从连云港宏业化工有限公司转 移出

100 余吨危废化学品至江苏沭阳. 随后, 武、 钱二人通过互联网发布 信息, 以每吨

300 元价格, 联系他人非 法处理危废化学品.王某接收330 吨, 将其中一半抛弃到紫山风景区, 另 一半抛弃到邯郸市成安县, 获取

10 万 余元处置费;

李某接收

30 余吨危险废 物, 抛弃到自家自留地, 获利

9000 余元;

钱某将

80 余吨转移至江苏省灌南 县;

100 余吨转移至沭阳, 在向江苏省 涟水县再次转移时被涟水警方查获. 目前, 此案已抓获犯罪嫌疑人

33 名, 其中

8 名主要犯罪嫌疑人被全部 抓获, 犯罪嫌疑人已全部移送检察机 关审查起诉.600 余吨危险废物被全 部查获回收, 未造成新的污染. 周迎久 张宪红 河北破获重特大 污染环境案

600 余吨危险废物 全部查获回收 安徽通报 新 《环保法》 执行情况 查处违法企业

183 家, 罚款558 万元 记者日前从北京市环保局了解到, 《北京市大气污染防治条例》 (以下 简称 《大气条例》 ) 实施 一周年来,北京市环保部门共立案处罚大气类违法行为1600 余起,处罚金额约3900 余万元.北京市在《大 气条例》 的有力支撑下,通过严格执法、严厉处罚,初步扭转了 守法成本高、违法成本低 的局面,有力打击了环境违法行为.此外, 去年

3 月起由北京市 环保、 城管执法部门联合开展的 大气 专项执法周 也将升级为 联合执法周 , 在执法机制和执法内容等方面都 有所延伸. 专项整治重点污染行业 部分突出问题得到解决 据北京市环境监察总队队长仲崇 磊介绍, 去年

3 月1日, 《大气条例》 正 式实施, 在日常环境执法基础上, 北京 市环保局、 市城管执法局每月第一周 联合开展大气污染防治专项执法, 按 照季节和污染源排放特点, 有重点、 有计划地开展了重点污染行业专项整治.截至

2015 年2月, 市环保、 城管执 法部门在北京市范围内共同开展了12 次大气污染防治专项执法周行动, 共立案处罚环境违法行为

1240 起、 处 罚金额

2500 余万元. 部分突出环境问题得到解决.一 是促进了部分污染企业退出.通州区 通过加大对落后铸造行业的执法, 促使58 家小企业集中退出转产, 去年一 年北京市

390 余家落后企业退出,

659 台共6595 蒸吨燃煤锅炉改用清洁能源. 二是促进了部分企业增加治理投 入.北京巴布科克・威尔科克公司在 受到二次加倍处罚后,迅速投资780 多万元建成了密闭式喷漆房, 违法行 为得到彻底整改;

执法人员对去年受 处罚的企业进行复查发现, 未建设治 理设施或建设了治理设施未正常运行 的598 家单位都已安装治理设施并加强了运行管理. 三是促进了被罚企业加强污染物 排放管理.每月执法周结束后, 执法 人员对受处罚的单位都要进行复查, 复查时发现受罚单位明显加强了内部 管理, 原违法行为均得到改正. 执法与曝光联动, 扩大执法效 果.环保部门对执法周期间查处的环 境违法问题通过报纸、 广播、 电视、 网 站和 环保北京 官方微博等渠道全部 曝光, 其中对 零点行动 第一案、 大气 单笔最大处罚案及首例 二次违法加 倍处罚 案、 燃煤锅炉自动监控数据造 假高限处罚案、 立马水泥公司自动监 控数据造假案、 中国政法大学屡次超 标不配合调查案等典型案例的曝光, 产生了一定的社会影响, 震慑了违法 单位, 同时在全社会营造了打击环境 违法的有利氛围. 城管执法部门共立案处罚

9200 余起.通过 建立机制、 创新举措、 联 合执法、 联合督导、 加强曝光 等工作 措施, 城管执法部门共查处大气污染 类违法行为 2.86 万起, 立案处罚

9203 起, 罚款 3586.54 万元.其中, 查处工 地及运输车辆违法行为

8889 起、 罚款 3514.53 余万元;

查处露天烧烤违法行 为19133 起、 罚款 47.3 余万元;

查处露 天焚烧类违法行为

294 起、 罚款 17.32 余万元;

查处街头无照售煤违法行为305 起、 罚款 7.39 万元. 实现了 一个下降 、 两个提高 . 力促

96310 城管热线大气污染类举报同 比下降11.3%;

推动了执法效果与社会效果双提高. 在持续巩固春、 夏两季整治成果, 秋 季露天烧烤同比大幅下降、 施工扬尘有 效控制的前提下, 强力整治垃圾填埋场 扬尘、 露天焚烧、 街头无照售煤行为, 重 点开展对属地失管失责造成露天焚烧的 执法处罚;

邀请媒体参与执法检查全过 程, 先后曝光了沙河地区大量建筑渣土 垃圾露天堆放扬尘污染严重、 大石河露 天焚烧垃圾等一批典型问题, 并督促整 改落实, 使首都大气环境质量得到持续 改善. 实现了 效能、履责、自律 三个加强.北京市环保局与市城管执法局依托 大气专项执法周行动, 加强每月工作会 商和对区县的工作指导, 并会同市农业、 市政市容、 园林绿化等部门, 联合督导检 查北京市

8 个露天焚烧高发区县;

将105 处问题点位列入重点督办事项, 督促属 地政府及环卫、 园林作业部门落实主体 责任;

深入走访工地、 餐饮企业

3296 家, 要求按照标准自检自查, 进一步强化了 部门系统联动、 主体责任落实和企业自 律意识. 一条主线两个抓手 执法升级力度更大 据介绍, 北京市为期一年的全市环 境保护大检查也从

3 月1日拉开帷幕. 此次环保大检查为期一年,分摸底调查、执法检查和总结提高3个阶段进行,将全面排查重点行业污染源排污状况、 各类资源开发和利用活动、 建设项目环境影响评价和 三同时 制 度执行情况、 突出环境问题等, 在全面 查清各类环境问题底数的基础上,如实建立各类污染源档案,综合利用各类执法手段,依法从严查处各类环境违法行为.

2015 年环境保护大........