PDF《中共成都市委文件》

紧 中共成都市委文件 成委发〔

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2 3号 中共成都市委 成都市人民政府 关于创新要素供给培育产业生态提升 国家中心城市产业能级若干政策措施的意见 各区 ( 市)县委和人民政府,市级各部门: 为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国 理政新理念新思想新战略,全面落实省第十一次党代会和市 第十三次党代会决策部署,加快构建具有国际竞争力和区域 带动力的现代产业体系,现就创新要素供给,培育产业生 态,提升国家中心城市产业能级提出以下意见.

一、总体目标 ―

1 ― 以融入全球产业链高端和价值链核心为导向,加快推进 要素供给侧改革,培育产业生态链生态圈,重塑产业经济地 理,夯实国家中心城市产业支撑. ― ― ―产业体系加快形成.三次产业实现良性互动、融合 发展,基本建成全国重要的先进制造业城市、国家服务业核 心城市和国家都市现代农业示范城市,具有国际竞争力和区 域带动力的现代产业体系初步形成. ― ― ―产业生态优化完善.产业要素市场发育充分,产业 上下游衔接更加紧密,产业链布局更加完整,企业集聚、产 业集群、要素集约、技术集成、服务集中的产业生态体系初 步形成. ― ― ―产业政策全面落实.集成整合、协同配套、精准高 效的产业发展政策体系不断完善,政策执行的考核监督、绩 效评估、问责追责体制机制更加完备,各项引导扶持政策全 面落实,政策红利充分释放. ― ― ―产业能级大幅提升.到2

0 2 2年,战略性新兴产业 增加值占地区生产总值比重达到2

0 %左右,先进制造业增 加值占工业增加值比重达到5

0 %左右,生产性服务业增加 值占服务业增加值比重达到6

0 %左右,新经济成为增长新 动能,新经济总量指数、 双创 指数排名力争进入副省级 城市前三名,一批国内领先、具有国际影响力的龙头企业和 创新型企业持续涌现,产业影响力、带动力和竞争力不断提升. ―

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二、加快人才集聚培育

1 .加强高端人才激励.对国际顶尖人才 ( 团队)来蓉 创新创业给予最高1亿元综合资助;

对 两院 院士、国家 千人计划 万人计划 专家等来蓉创新创业或作出重大贡 献的本土创新型企业家、科技人才,给予最高3

0 0万元的资 金资助.对市域实体经济和新经济领域年收入5 0万元以上 的人才,按其贡献给予不超过其年度个人收入5 %的奖励;

对全市重点产业、战略性新兴产业企业新引进的急需紧缺专 业技术人才和高技能人才,3年内给予每人最高3

0 0 0元/月的安家补贴.( 责任单位:市人才办、市人社局、市经信委、 市财政局)

2 .鼓励青年大学生在蓉创新创业.具有普通全日制大 学本科及以上学历的青年人才,凭毕业证来蓉即可申请办理 落户手续.对毕业5年内在蓉创业的大学生,给予最高5

0 万元、最长3年贷款期限和全额贴息支持.在华高校外国留 学生来蓉创新创业,可申请最长5年私人事务类居留许可. 为境外高校外籍毕业生来蓉实习提供实习签证.每年4月最 后一周的星期六设为 蓉漂人才日 .开展 感知成都行 活动,每年暑期邀请国内外知名高校学 生来蓉考察实践. ( 责任单位:市人才办、市科技局、市公安局、市人社局、 团市委)

3 .大力培 育高技能人才.支持在蓉高校和职业技术―3―(技工)院校根据成都产业发展需要调整学科 ( 专业)设置, 给予最高2

0 0 0万元补贴.鼓励在蓉企业与高校、职业技术 ( 技工)院校合作开展人才培养,给予最高5

0 0万元补贴;

合作建设学生实训 ( 实习)基地,给予最高1

0 0万元补贴. 对企业提升职工技能和专业技术水平给予每人最高6

0 0 0元 职业培训补贴奖励.支持企业建立首席技师制度并对设立首 席技师工作室的给予最高1 0万元补贴.( 责任单位:市人社 局、市经信委、市教育局、市财政局)

4 .发放 蓉城人才绿卡 .对各类急需紧缺人才发放 蓉城人才绿卡 .实行 人才绿卡 积分制,根据积分对持 卡人分层分类提供住房、落户、配偶就业、子女入园入学、 医疗、出入境和停居留便利、创业扶持等服务保障.建立人 才服务专员制度,对重点人才 ( 团队)项目,提供 一对 一 人才专员服务. ( 责任单位:市人才办、市经信委、市 教育局、市公安局、市人社局、市房管局、市交委、市林业 园林局、市文广新局、市卫计委、市金融工作局)

5 .加强人才住房保障.对急需紧缺人才提供人才公寓 租赁服务,租住政府提供的人才公寓满5年按其贡献以不高 于入住时市场价格购买该公寓.在产业新城建设配套租赁住 房,由各区 ( 市)县政府根据企业和项目情况,按市场租金 的一定比例提供给产业高技能人才租住.鼓励用人单位按城 市规划与土地出让管理有关规定自建人才公寓,提供给本单 ―

4 ― 位基础人才租住.外地本科及以上学历的应届毕业生来蓉应 聘,可提供青年人才驿站,7天内免费入住. ( 责任单位: 市房管局、市人才办、市国土局、市规划局、团市委)

6 .开展全民技术技能培训.设立1 . 6亿元专项资金, 支持职业技术 ( 技工)院校、高技能人才培训基地、技能大 师工作室面向社会开放培训资源,向有就业创业愿望的市民 提供免费培训,并对新取得职业资格证书的,全额报销考试 费用.( 责任单位:市人社局、市教育局、市财政局)

三、加强技术创新供给

7 .加强技术要素源头创新.支持在蓉高校 双一流 建设;

支持在蓉科研机构建设特色鲜明的国家级科研基地. 在电子信息、汽车、轨道交通、航空航天、生物医药、智能 制造等领域加快布局一批重大科技专项;

积极承接国家创新 体系和创新链建设项目,支持高校、院所和企业争取国家科 技创新2

0 3 0重大项目落户.全力争创以军民融合为特色的 综合性国家科学中心.( 责任单位:市科技局、市发改委)

8 .支持产学研协同创新平台建设.联合国内外一流高 校院所与行业龙头企业,筹建成都创新创造研究院,围绕产 业发展需求,加强关键核心技术研发攻关.支持高校院所建 设产业发展急需的中试基地和共性技术研发平台.鼓励高校 院所、龙头企业、投资机构等共同建立新型产业技术研究 院,给予最高2亿元支持.支持企业与高校院所共建市级工 ―

5 ― 程技术研究中心,给予最高5 0万元补贴.支持企业联合高 校院所组建柔性产学研联盟.对企业联合高校院所实施产业 集群和产业链协同创新项目,给予最高1

0 0 0万元资助.支 持企业建设国家级企业技术中心、工程技术研究中心、工程 实验室 ( 工程研究中心) 、重点实验室和制造业创新中心, 给予最高3

0 0万元支持,力争形成5家以上具有全国影响力 的制造业创新中心.参股规模1

0 0亿元的四川省军民融合产 业投资基金,重点支持军民融合协同创新平台建设. ( 责 任单位:市科技局、市发改委、市经信委、市农委、市商 务委)

9 .支持企业创新创造.完善政府首购、订购创新产品 制度.加强新产品应用示范,促进重大装备首台 ( 套) 、新 材料首批次、软件首版次市场化应用,按照采购金额2

0 % ( 生产企业、应用企业各1

0 %)给予最高5

0 0万元补助.对 企业牵头承担的国家级重大科技项目,给予国家实际到位经 费1

0 %最高1

0 0万元地方配套.鼓励高校院所和企业开放 大中型科研设备仪器和研发平台,为各类企业提供技术研 发、检验检测等服务,分别按照服务总费用给予提供方不超 过1

0 %和使用方不超过2

0 %的补贴.鼓励企业家依托高校 院所科技、人才、平台等资源创新创业,积极培育 独角 兽 企业.促进军民融合创新,对军民融合企业在蓉独立或 联合实施的军民两用技术创新成果产业化项目,按企业技术 ―

6 ― 研发投入的2

0 %给予最高3

0 0万元补助.实施中小企业成 长工程,设立创新型中小企业产业引导基金,引导中小企业 向 专精特新 方向发展,努力培育一批国内细分行业 隐 形冠军 .( 责任单位:市科技局、市经信委、市农委、市商 务........