PDF《办公厅文件》

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1 ― 广西壮族自治区人民政府 办公厅文件桂政办发〔2016〕20 号 广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发 自治区发展改革委自治区重大项目建设推进 领导小组办公室

2016 年自治区层面统筹 推进重大项目建设实施方案的通知 各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构: 自治区发展改革委、自治区重大项目建设推进领导小组办 公室《2016 年自治区层面统筹推进重大项目建设实施方案》已 经自治区人民政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真组 ―

2 ― 织实施.

2016 年2月6日―3―2016 年自治区层面统筹推进 重大项目建设实施方案 自治区发展改革委 自治区重大项目建设推进领导小组办公室 为贯彻落实全区经济工作会议部署要求,充分发挥重大项目 在稳增长、调结构、惠民生、防风险的引领作用,确保全面完成

2016 年固定资产投资目标任务, 促进我区经济社会持续健康发展, 特制定本方案.

一、主要目标 按照全区经济工作会议的部署要求,围绕创新驱动、开放带 动、双核驱动、绿色发展四大战略,以及基础设施建设、产业转 型升级、全面农村脱贫三大攻坚战,统筹推进一批重大项目建设, 力争

2016 年自治区层面重大项目完成投资

2000 亿元以上,为实 现 十三五 良好开局打下坚实基础.

二、工作任务

2016 年自治区层面统筹推进的重大项目包括新开工、续建、 竣工投产和预备四类,共646 项,总投资

14373 亿元,2016 年计 划投资

2011 亿元.其中,新开工项目

112 项,总投资

2207 亿元,

2016 年计划投资 263.6 亿元;

续建项目

330 项, 总投资

8169 亿元,

2016 年计划投资 1428.9 亿元;

竣工投产项目

77 项,总投资

1713 ―

4 ― 亿元,

2016 年计划投资 318.6 亿元;

预备项目

127 项, 总投资

2284 亿元.

(一)开工任务.区直中直和跨区域项目

31 项,南宁市

12 项,柳州市

7 项,桂林市

8 项,梧州市

5 项,北海市

3 项,防城 港市

7 项,钦州市

5 项,贵港市

1 项,玉林市

10 项,百色市

5 项, 贺州市

2 项,河池市

5 项,来宾市

4 项,崇左市

7 项.

(二)续建任务.区直中直和跨区域项目

44 项,南宁市

41 项,柳州市

32 项,桂林市

28 项,梧州市

17 项,北海市

8 项,防 城港市

13 项,钦州市

18 项,贵港市

16 项,玉林市

25 项,百色市

25 项,贺州市

18 项,河池市

13 项,来宾市

13 项,崇左市

19 项.

(三)竣工投产任务.区直中直和跨区域项目

16 项,南宁市

13 项,柳州市

11 项,桂林市

5 项,梧州市

3 项,北海市

2 项,防 城港市

3 项,钦州市

2 项,贵港市

1 项,玉林市

4 项,百色市

3 项,贺州市

4 项,河池市

4 项,来宾市

4 项,崇左市

2 项.

(四)预备任务.区直中直和跨区域项目

18 项,南宁市

21 项,柳州市

13 项,桂林市

7 项,梧州市

11 项,北海市

1 项,钦 州市

4 项,贵港市

5 项,玉林市

18 项,百色市

7 项,贺州市

10 项,河池市

3 项,来宾市

3 项,崇左市

6 项.

(五)投资任务.区直中直单位 929.7 亿元,南宁市 262.1 亿元,柳州市 120.3 亿元,桂林市

119 亿元,梧州市 50.9 亿元,北 海市 48.4 亿元, 防城港市

97 亿元, 钦州市 62.9 亿元, 贵港市 21.8 亿元,玉林市 73.4 亿元,百色市 64.1 亿元,贺州市 56.4 亿元,河―5―池市 26.5 亿元,来宾市 24.3 亿元,崇左市 54.1 亿元.

三、工作措施

(一)加强组织领导,明确责任分工.各市、各部门要进一 步落实工作责任制,市属项目总体推进工作由各市人民政府负责, 区直项目总体推进工作由区直主管部门负责,各市市长、区直部 门主要负责人是第一责任人.责任单位和第一责任人要切实加强 组织领导,具体承担对应重大项目日常推进工作,对重大项目年 度工作目标的完成负主要责任.要通过签订责任状形式使各市、 各部门进一步强化责任意识,明确责任主体,促进投资和重大项 目目标任务工作的落实.

(二)加强前期工作指导服务,狠抓要素保障落实.建立健 全自治区层面重大项目 随报随审 机制,对符合条件的重大项目 由自治区重大项目建设推进领导小组办公室(以下简称自治区重 大办)出具预审意见,通过预审的项目纳入自治区层面重大项目 审核 快速通道 ,并分批次列入年中增补方案,适时上报自治区 人民政府审定;

对已经列入年度计划的重大项目,各责任单位和 项目业主要按开工时间倒排前期工作进度,相关部门限时审批、 限时办结,自治区或市重大办必要时向有关部门发函督办,确保 项目前期工作切实加快.各责任单位和项目业主要进一步强化项 目用地和项目资金等建设要素保障,加强与国土、金融等部门协 商联动;

自治区重大办每季度梳理一批急需建设用地、建设资金 的项目,分别会商自治区国土资源厅、中国人民银行南宁中心支 ―

6 ― 行等部门,及时提供项目用地需求、资金需求信息,强化交流对 接,加快项目用地指标安排、用地审批使用、信贷融资落实.

(三)建立健全重大项目激励机制,加强政府资金对重大项 目投资的引导和帮扶. 要继续将自治区层面重大项目建设推进工作 纳入各市、各部门年度绩效考评范围,把重大项目完成情况作为评 价各市、各部门年度工作的主要指标.自治区发展改革委、财政厅 要积极发挥财政资金、政府投资引导基金对重大项目的帮扶作用, 推动重大项目加快落地建设, 积极发挥财政资金和政府投资引导基 金在重大项目策划、引进、建设中的桥梁、纽带及催化作用.

(四)强化项目督查督办,健全约谈通报机制.每半年组织 开展一次自治区层面重大项目全面督查,及时发现存在问题,督 促各地尽快研究解决,对推进不力的市和部门,下达督办函限期 整改.对平时项目推进中存在的问题,每季度开展不少于

1 次专 项督查,分类解决存在问题.建立健全自治区、市、县三级联动 督查工作机制.每月编制自治区层面重大项目建设进展情况向自 治区人民政府报告,每季度在广西日报等媒体通报各市、各部门 推进重大项目情况.对推进缓慢的市或部门,由自治区领导或自 治区领导委托自治区主管部门依照自治区重大项目约谈制度要 求,对有关市领导及部门责任人进行约谈,给予通报警示,督促 加快项目推进.

(五)严格执行项目退出机制,进一步提高重大项目计划的 严肃性和有效性.为确保重大项目计划执行的严肃性、有效性, ―

7 ― 必须严格执行项目退出机制,对因宏观调控政策、产业政策变动 等客观或主观因素导致项目确实无法推进、无法实施的,要按照 有关规定坚决取消该项目的自治区重大项目资格.对调出的项目, 取消自治区层面重大项目的所有优惠政策,有关部门按规定收回 已安排的重大项目用地指标、自治区储备耕地占补指标、用海指 标、政府性资金等,调剂用于其他自治区层面重大项目,确保有 限资源要素发挥应有作用. 附件:1.2016 年自治区层面统筹推进(新开工)重大项目进 度目标责任表 2.2016 年自治区层面统筹推进(续建)重大项目进度 目标责任表 3.2016 年自治区层面统筹推进(竣工投产)重大项目 进度目标责任表 4.2016 年自治区层面统筹推进(预备)重大项目进度 目标责任表 ―

8 ― 附件

1 2016 年自治区层面统筹推进(新开工)重大项目进度目标责任表 单位:万元 序号项目名称 主要建设内容及规模 建设 起止 年限 资金来源 总投资

2016 年 计划投资 截至

2015 年 底前期工作 完成情况

2016 年工程 形象进度 目标 计划 开工 月份 项目 业主 责任 单位 责任人 合计

112 项22070680

2635583

一、基础设施

49 项15860617

1168500

(一)交通

36 项14406875

762500 1.铁路

5 项4820180

220000 1 贵阳至南宁客运专线(广西段) 广西段长

280 公里 (正线全长

480 公里),客运专线,双线, 设计时速

350 公里/小时 2016-

2022 政府投资 业主自筹 银行贷款

4290000 150000 选址、用地预 审、环评、水保已上报待批完成初步设计批复,开工 建设 12月 云桂铁路 广西公司 自治区 铁建办 莫桦2防城至东兴铁路长50 公里,国铁Ⅰ 级,单线,设计时速

160 公里/小时 2016-

2018 政府投资 业主自筹 银行贷款

285000 20000 预可研已审查,正在编制 可研报告 完成初步设计批复,开工 建设 12月 广西沿海 铁路公司 (暂定) 自治区 铁建办 莫桦3桂林北动车所 新建检查库线

6 条, 存车线

36 条(含走 行线),临修及不落 轮镟线

2 条, 外皮洗 刷线

2 条,牵出线 (兼人工外皮洗刷 线)1 条,及相应配 套设施 2016-

2017 政府投资 业主自筹 银行贷款

167098 20000 选址、可研、 初步设计已批复 完成场平和路基,开始主 体工程施工

5 月 南宁铁路 局 自治区 铁建办 莫桦―9―序号项目名称 主要建设内容及规模 建设 起止 年限 资金来源 总投资

2016 年 计划投资 截至

2015 年 底前期工作 完成情况

2016 年工程 形象进度 目标 计划 开工 月份 项目 业主 责任 单位 责任人

4 桂林西货运中心新建到发线

8 条, 牵 出线

2 条, 站台货运 线1条, 及相应配套 设施 2016-

2017 政府投资 业主自筹 银行贷款

31195 20000 选址、可研、 初步设计已批复 完成场平和路基,开始主 体工程施工

1 月 南宁铁路 局 自治区 铁建办 莫桦5北海铁山港铁路支线铁山港站第二货场项目一期 新建货场走行线及

3 股货物线, 铺轨长约 5.8 公里,货物站台 3.64 万平方米, 配套 建设轨道衡、 汽修库 等.年总流通量

455 万吨, 通过铁路输送

150 万吨 2016-

2018 业主自筹 银行贷款

46887 10000 已核准,选址、用地预审、环评、水保、节能已批 复完成场平和路基,开始铺 轨;

货场站台 主体施工

5 月 广西铁投 冠信贸易 有限公司 自治区 铁建办 莫桦2.高速公路

6 项6698688

50000 1 荔浦至玉林高速公路 主线长约

265 公里, 双向四车道, 路基宽

28 米, 设计时速

120 公里/小时(部分线 路100 公里/小时), 同步建设

15 条连接 线(长约

103 公里) 2016-

2020 政府投资 业主自筹 银行贷款

2121700 10000 可研已通过预审查,环评、用地预审 等其他前期工作正在开展完成初步设计批复,开工 建设 12月 广西交通 投资集团 有限公司 交通运 输厅 潘巍2南宁经钦州至防城港高速公路改扩建工程 主线长约

138 公里, 在原有车道基础上 扩建为八车道 2016-

2020 政府投资 业主自筹 银行贷款

867988 10000 可研已评审, 选址、环评、 水保已批复 完成初步设计批复,开工 建设 12月 广西北部 湾投资集 团有限公 司 交通运 输厅 潘巍―10 ― 序号项目名称 主要建设内容及规模 建设 起止 年限 资金来源 总投资

2016 年 计划投资........