PDF《中共济南市委济南市人民政府》

中共济南市委济南市人民政府关于印发 ? 济南市加强污染源头防治 推进 " 四减四增"三年行动方案 (

2 0

1 8 ―

2 0

2 0年)?的通知 各区县党委和人民政府,市委各部门,市级国家机关各部门,各 人民团体,市属各企事业单位: 现将 ? 济南市加强污染源头防治推进 " 四减四增"三年行动方 案(2018―2

0 2 0年)?印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行.

中共济南市委济南市人民政府2018年1 1月2 5日(此件公开发布) ―

1 ― 济南市加强污染源头防治 推进 " 四减四增"三年行动方案 (

2 0

1 8 ―

2 0

2 0年) 习近平总书记指出,打好污染防治攻坚战,要坚持源头防 治,调整 " 四个结构" ,做到 " 四减四增"( 调整产业结构,减少 过剩和落后产业,增加新的增长动能;

调整能源结构,减少煤炭 消费,增加清洁能源使用;

调整运输结构,减少公路运输量,增 加铁路运输量;

调整农业投入结构,减少化肥农药使用量,增加 有机肥使用量) .为全面贯彻习近平总书记重要指示精神,认真 落实全国、全省生态环境保护会议精神,切实解决我市在产业结 构、能源结构、运输结构、农业投入结构和生态环境等方面存在 的突出问题,更好满足人民群众日益增长的优美生态环境需要, 现制定本方案.

一、总体思路、基本原则和主要目标 ( 一)总体思路.以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导,自觉践行习近平生态文明思想,贯彻落实习近平总书记在 中央财经委员会第一次会议、全国生态环境保护会议及视察山东 系列重要讲话、重要指示批示精神,认真落实全省生态环境保护 会议精神,坚持从源头防控入手,调整优化产业结构、能源结 构、运输结构和农业投入结构,推进 " 四减四增" ,实现污染物 ―

2 ― 排放总量大幅减少,助力新旧动能转换,推进高质量发展,推进 形成绿色生产和生活方式,为打赢打好污染防治攻坚战、建设 " 大强美富通"现代化国际大都市奠定坚实基础. ( 二)基本原则

1 .统筹兼顾,系统谋划.总揽污染防治攻坚战略全局,从 源头防控入手,正确处理污染防治与经济发展的关系,平衡 " 四 减四增"涉及各方的利益,系统谋划,突出重点,扎实推进各项 工作开展.

2 .生态 优先,绿色引领.坚持生态环境保护优先,做到"四减四增"与生态环境保护具体工作相结合,服务于改善生态 环境质量核心任务.坚持绿色发展理念,绿色引领 " 四减四增" 工作全局.

3 .因地制宜,分区施策.要坚持因地制宜,针对不同发展 区域,不同发展阶段采取差别化的实施策略,重点地区重点谋 划,确保工作成效.

4 .强化监督,严肃问责.强化监督问责,建立定期考核机 制,保障工作顺利推动.对于工作过程中出现的问题,严格按照 有关规定实行严肃问责,确保监督问责到位,一抓到底,务求 实效.

5 .循序推动、注重民生.科学有序推动 " 四减四增"工作 开展,坚决不搞 " 一刀切" .妥善处理清退企业职工安置问题, 充分保障公众的环境权益,为企业发展创造公平、便利、有尊严 ―

3 ― 的营商环境,维护社会稳定. ( 三)主要目标.到2

0 2 0年,全市产业、能源、交通运输和 农业投入结构持续优化,主要污染物排放总量大幅减少,生态环 境质量持续改善,绿色、低碳、循环的高质量发展模式初见雏形. 行动方案指标体系 目标任务

2 0

2 0年目标 产业 结构 高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重

4 6% 第三产业增加值占地区生产总值比重

6 0% 规模以上六大高耗能行业单位工业增加值能耗降低率

2 0% 能源 结构 单位地区生产总值能耗降低率

1 6% 能源消费总量 ( 万吨标准煤)