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1 山西寿阳段王集团平安煤业有限公司 10・13 较大水害事故调查报告

2016 年10 月13 日8时44 分许,山西寿阳段王集团平 安煤业有限公司一采区运输上山掘进工作面发生一起较大 水害事故,造成

3 人死亡,直接经济损失 329.

1 万元. 事故发生后,山西省政府主要领导立即对事故抢险和调 查工作做出重要批示.山西煤监局、山西省煤炭厅、山西省 安监局以及晋中市政府、寿阳县政府主要领导及时赶赴事故 现场指导事故抢险. 根据《中华人民共和国安全生产法》 、 《煤矿安全监察条 例》 、 《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的规 定,山西煤矿安全监察局晋中监察分局于

2016 年10 月18 日组织晋中市监察局、公安局、煤炭局、总工会及寿阳县人 民政府成立了山西寿阳段王集团平安煤业有限公司 10・

13 较大水害事故联合调查组,并邀请晋中市人民检察院参加, 对这起事故进行了调查. 事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重 实效的原则,通过现场勘察、调查取证、技术认定及综合分 析, 查清了事故发生的经过和原因, 认定了事故性质和责任, 提出了对事故责任人、责任单位的处理建议以及防范和整改 措施.现将有关情况报告如下:

一、事故单位基本情况

(一)山西寿阳段王煤业集团有限公司概况

2 山西寿阳段王煤业集团有限公司(以下简称段王集团) 位于寿阳县平舒乡段王村,成立于

2010 年1月,由原寿阳 段王煤化有限责任公司兼并

6 座煤矿组建而成. 段王集团股东持股情况为: 冀中能源股份公司持股 72%, 冀中能源内蒙古有限公司持股 1.24%,山西省煤炭运销总公 司晋中分公司寿阳县公司持股 3.1%, 山西省寿阳县国有资产 经营有限责任公司持股 0.85%,其他持股比例 22.81%. 段王集团拥有段王集团本部矿、山西寿阳段王集团平安 煤业有限公司、山西寿阳段王集团友众煤业有限公司三个子 公司,共有职工

4820 余人,注册资金

1 亿元,资产总额

34 亿元,生产能力合计为

450 万吨/年. 段王集团安全生产许可证证号为: (晋)MK 安许证字 〔2016〕DQ021Y1B2,有效期为

2016 年3月31 日至

2018 年11 月30 日.

(二)山西寿阳段王集团平安煤业有限公司概况 1.基本情况 山西寿阳段王集团平安煤业有限公司(以下简称平安煤 业)位于寿阳县平舒乡平舒村,2009 年10 月30 日山西省煤 矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发 〔2009〕58 号文批准该矿为兼并重组整合单独保留矿井. 平安煤业的主体企业为段王集团,股东持股情况为:段 王集团持股 51%,山东汉诺联合集团有限公司持股 49%. 平安煤业井田面积为 8.4245Km

2 ,截止到

2016 年9月, 剩余可采储量为 4724Kt.

3 平安煤业属证照齐全有效的生产矿井,设计生产能力

900 Kt/a,核定生产能力

760 Kt/a. 矿井水文地质类型为中等类型,属低瓦斯矿井. 2.矿井主要系统概况 (1)开拓系统 矿井采用斜井-立井开拓方式,共有主斜井、副立井、 回风立井三个井筒. 目前矿井有一个采区, 布置有运输上山、 轨道上山、回风上山三条采区巷道. (2)提升运输系统 矿井主斜井安装 DTL100/2*160KW 型带式输送机,担负 矿井煤炭提升任务,副立井安设 JKMD-3.5*4(Ⅲ)E 型提升 机,担负矿井人员、矸石、设备运送任务. (3)通风系统 矿井通风方式为中央并列式,通风方法为抽出式,其中 主斜井、副立井为进风,总进风量为 4372m

3 /min,回风立井 为回风,总回风量为

4462 m

3 /min. (4)供电系统 矿井采用 35KV 双回路供电,两回路供电电源分别引自 宗艾和平头 110KV 变电站. (5)排水系统 矿井正常涌水量为 1440m

3 /d,最大涌水量为

1728 m

3 /d. 副立井井底设有中央水泵房和主、副水仓.中央水泵房安装

3 台MD200-50*6 型耐腐离心泵,主、副水仓有效容量为 2000m

3 .排水管路为

3 趟Φ219*8mm 无缝钢管,经副立井井

4 筒到达地面污水处理站.井下各作业地点积水采用潜水泵经 Φ89*3mm 无缝钢管排至采区轨道上山水沟内,沿水沟自流 至中央水仓. (6)安全避险 六大系统 矿井安装有安全监测监控、人员定位、紧急避险、通信 联络、压风自救、供水施救等安全避险系统. 3.安全管理机构设置及人员配备情况 平安煤业设有董事长、副董事长兼总经理、安全副总经 理、生产机运副总经理、总工程师、生产部经理、机运部经 理、通防部经理、副总工程师等矿级领导.矿级领导以下实 行科、区管理,设有安全科、调度室、技术科、通防科、机 电科

5 个职能科室和运输工区、综采工区、综掘工区、炮掘 工区

4 个生产区队.目前平安煤业在册职工

647 人,其中 A 类安全生产管理人员

11 人,B 类安全生产管理人员

34 人. 矿井防治水技术管理工作由总工程师负责.在技术科内 成立地质防治水组,协助总工程师承办矿井防治水具体技术 工作.矿井设立了探放水队,探放水队的行政管理由通防科 负责,业务管理由技术科负责. 4.矿井证照 采矿许可证:证号为 C1400002009121220050462,有效期 至2025 年12 月17 日,批准开采

15 # 煤. 工商营业执照:统一社会信用代码为

9114000071981589 2H,有效期至

2050 年1月27 日. 安全生产许可证:证号为 (晋) MK 安许证字 〔2016〕 D148) ,

5 有效期至

2019 年5月11 日,批准开采

15 # 煤.

(三)事故区域相关情况 1. 井田

15 # 煤层露头及风氧化带情况

15 # 煤层露头及风氧化带位于该矿井田内北部, 煤层露头 被第四系覆盖.第四系由黄土、砂土、亚粘土、粘土及砂砾 层组成,主要含水层为底部的砂砾层.砂砾层含 2~4 层稳 定的细―粗砂,总厚度 6~25m,局部为强富水含水层. 2. 事故发生地点概况 事故发生地点为一采区运输上山掘进工作面迎头 (22 号 测点以北 40m 处,详见事故现场示意图) . 一采区运输上山掘进工作面附近区域

15 # 煤层厚 4.2m~ 4.5m,平均厚度 4.35m.煤层倾角 6°~16°,平均 11°, 采用 EBZ-160 型综掘机,沿15 # 煤层底板,向井田北部掘进. 巷道为矩形断面,设计采用锚网梁加锚索联合支护. 事故发生地点煤层倾角约 14°,巷道顶板标高为 +964.6m,对应地面标高为+1086.6m,盖山厚度为 122m.

二、事故发生前安全管理及政府监管情况

(一)平安煤业安全管理情况 平安煤业制定了区队、安全员、业务科室、带班领导隐 患排查制度,规定每周四开展一次全矿井安全大检查.平安 煤业在事故发生前的隐患排查、安全检查过程中,未发现一 采区运输上山掘进工作面的水害隐患.

(二)段王集团安全管理情况

2016 年9月至本次事故发生前, 段王集团对平安煤业共

6 组织了两次安全检查,共发现

9 条隐患.其中:9 月8日发 现4条隐患,9 月22 日发现

5 条隐患.

(三)寿阳县职能部门相关监管人员履职情况

2016 年9月至本次事故发生前, 寿阳县职能部门相关监 管人员对平安煤业共进行

3 次安全检查,共发现

10 条隐患. 其中:9 月7日寿阳县安全监管巡查队(五人小组)发现

4 条隐患,9 月8日寿阳县安监局通风技术股和安一股共同对 该矿进行防治水检查,发现

2 条隐患,9 月22 日寿阳县安全 监管巡查队(五人小组)发现

4 条隐患.

三、事故发生经过

(一)事故前一采区运输上山掘进面作业情况

10 月9日早班, 工人在一采区运输上山安装第一根锚索 时发现锚索的预紧力不够,打第二个锚索孔时钻孔内有泥沙 流出,未拔钻杆,班长李甲林命令停止了施工,撤出了人员. 随后,李甲林将这一情况电话汇报了区长贾传森.贾传 森安排李甲林把流出来的沙子带上井让领导查看后再做决 定,李甲林同时又将这一情况向调度室进行了汇报. 接到汇报后,总工程师曲正战于

10 月9日15 点30 分 带领炮掘工区工程师李飞、技术科高守文、安全科王宜维到 运输上山掘进迎头察看情况.察看后,现场决定停止继续向 前掘进.曲正战安排在迎头锚索孔的下方打了

3 根木点柱, 在两帮打了护帮木点柱, 同时安排回撤设备、 打设临时栅栏, 也确定了探巷开门(开口)位置.

7 10 月9日技术科下达了探巷《开门通知单》 ,当天探巷 开始施工.

2016 年10 月10 日通防部研究后,决定在在

22 号测点 以北

22 米处构筑密闭墙,10 月11 日中班密闭墙施工完毕. 密闭墙结构为木质临时密闭,即在巷道内打了四根木点柱, 用钉子把木板钉在木点柱上,最后用水泥抹面.

(二)事故经过

10 月13 日6点30 分,炮掘工区区长贾传森组织当班 的工人召开了班前会,36 人参加会议. 小队长孔召印等

11 个人(包括遇难矿工:朱传义、贾 明生、贺桂福)去运输上山和探巷清理巷道. 区长助理张显臣先去找风管........