PDF《中共河池市委员会文件》

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1 ― 中共河池市委员会文件 河发〔2018〕10 号 中共河池市委员会 河池市人民政府 关于推动工业高质量发展的决定 推动工业高质量发展是推进我市经济高质量发展的关键举 措,对加快实现工业强市具有重大意义.

为深入贯彻落实党的十 九大精神,根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区 人民政府关于推动工业高质量发展的决定》 (桂发〔2018〕11 号) 精神, 结合我市实际, 现就推动我市工业高质量发展作出如下决定.

一、总体要求

(一)重大意义.党的十八大以来,在以习近平同志为核心 的党中央坚强领导下,我市坚持走新型工业化发展道路,深入推 进工业供给侧结构性改革,不断优化工业企业营商环境,全市规 ―

2 ― 模以上工业总量实现了历史性突破,产业结构进一步优化,新兴 产业取得初步成效,为推动工业高质量发展奠定了良好基础.同 时必须清醒地看到, 当前, 我市工业化进程滞后于全区平均水平, 工业总量较小,结构单一,资源型产业比重较大,新兴产业发展 缓慢,创新能力不强,发展方式粗放,新旧动能接续转换不畅, 难以适应新形势下经济社会发展需要.推动工业高质量发展,是 深入贯彻落实党的十九大精神的必然要求, 是深化供给侧结构性 改革、建设现代化经济体系的必经之路,是与全国同步全面建成 小康社会、赶上全国现代化建设步伐的必要举措.当前,国家大 力实施 一带一路 、西部大开发、脱贫攻坚、左右江革命老区振 兴规划、 滇桂黔片区石漠化治理和珠江―西江经济带建设等战略 部署,加大对革命老区、贫困地区、少数民族地区的扶持力度, 自治区召开全区工业高质量发展大会,出台一系列政策措施,给 我市工业发展带来千载难逢的发展良机,有利于我们破除瓶颈, 补齐短板,释放活力,加快发展.全市上下要充分认识推动工业 高质量发展的重大战略意义,把思想和行动统一到中央、自治区 重大决策部署上来,认真按照市委

1234 总体工作思路,扎实开 展营造 三大生态 实施 三大攻坚 六大行动,增强责任感, 使命感和紧迫感,砥砺奋进,迎难而上,采取有力举措,坚决推 动我市工业高质量发展. ,

(二)指导思想.全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中 全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持 稳进突围、提质发展总基调,坚持新发展理念,把握高质量发展 ―

3 ― 这一根本要求, 紧紧围绕统筹推进 五位一体 总体布局和协调推 进 四个全面 战略布局,深入推进 工业强市 战略,坚持供给侧 结构性改革,着力 强龙头、补链条、聚集群 ,着力强创新、育 品牌、 拓市场, 着力提升传统产业、 壮大新兴产业、 振兴轻工业, 着力提升智能化、数字化、网络化水平,着力破除制约工业发展 的机制障碍,加快推动新旧动能转换,实现工业创新绿色高效发 展,努力构建供给质量更高、要素结构更优、创新创业更活的工 业高质量发展体系,奋力谱写新时代河池工业发展新篇章.

(三)基本原则 ――市场主导、政府引导.发挥市场在资源配置中的决定性 作用,更好发挥政府作用.强化企业主体地位,适应市场新的需 求,积极转变政府职能,加强规划引导,为工业高质量发展创造 良好环境. ――科技引领、创新驱动.完善以企业为主体的产业创新体 系,突出重点产业重点领域,延伸产业链,提升价值链,形成创 新链,推动工业发展动力向创新驱动转变. ――深化改革、扩大开放.坚持问题导向,推进重点领域、 关键环节改革,强化公共服务,实施开放带动战略,推动引进来 和走出去,全面提升工业开放合作水平. ――环境友好、绿色发展.大力发展循环经济,推进节能减 排,淘汰落后产能,提升资源集约利用水平,培育和发展生态型 产业,增强可持续发展能力. ――融合推进、协调发展.推进信息化与工业化深度融合, ―

4 ― 强化一二三产业融合,促进轻重工业协调发展、产业布局协调 发展.

(四)发展目标 到2020 年,我市工业创新驱动支撑增强,协调发展成效初 显,产品高端化加快,产业结构更趋合理,要素产出效益提升, 绿色发展能力凸显,初步形成工业高质量发展新体系.力争规模 以上工业总产值实现

1000 亿元,规模以上工业增加值实现

300 亿元.新动能得到进一步壮大,新兴产业增加值占规模以上工业 企业增加值的比重达到 15%, 高技术产业增加值占规模以上工业 增加值的比重达到 10%,轻工业占工业比重达到 30%,重点企 业研发投入强度翻番, 自治区级重点工业企业工厂智能化改造完 成100%,规模以上工业 企业上云 实现全覆盖,两化融合工业 应用指数达到 60.产出效率进一步提升,工业增加值率提升

2 个百分点左右,规模以上工业增加值能耗年均下降 3%以上,单 位工业增加值二氧化碳排放年均下降 3.5%以上,固体废弃物综 合利用率达到 75%, 每年创建

1 个国家或自治区级以上绿色制造 体系建设示范. 到2025 年,创新能力显著增强,全要素生产率明显提高, 质量效益大幅提升,两化深度融合,工业高质量发展新体系更加 完善,工业发展总体达到全区中上水平.

二、加快传统产业转型升级,推动产业高质量发展

(五) 实现有色金属产业振兴发展. 依托现有资源和河池大 任产业园、河池?南丹有色金属新材料工业园区,推动有色金属 ―

5 ― 产业向绿色化、智能化、特色化方向发展,提升冶炼生产工艺, 大力发展铅、锌、锡、锑、铟等产业精深加工,重点发展高纯、 高强、高性能新型合金高附加值产品,延长产品链和产业链.以 南方公司为龙头,重点培育一批有色金属企业,打造河池生态环 保型有色金属千亿元产业.

(六) 推动电力产业平稳发展.在充分利用现有装机容量基 础上,深挖水电潜能,以大型电站为重点,合理扩建和改造升级 一批中小型水电站.深挖南丹、宜州等地方小水电潜能,建成多 个生态小水电示范区,加大电网建设力度,加快县域电网配套发 展,提升电网供电能力和服务能力.有序发展新能源发电项目, 积极统筹规划风能、太阳能、生物质能发电和热电联产建设,构 建多元、互补、清洁的现代电力工业.

(七)打造茧丝绸产业集群.强化基础设施建设,推行标准 化生产,建设优质高产稳产蚕桑新基地,提高桑茧生产水平及质 量.鼓励缫丝生产与桑园发展相结合,培育一批贸工农一体化的 茧丝绸加工企业.以产业结构调整为重点,着重引进和扶持一批 重点骨干企业,加快织绸、印染、服装一体项目建设,拉长产业 链, 增加产品附加值, 打造茧丝绸产业集群, 带动相关产业发展. 加快环江毛南族自治县优质茧丝绸产业园和都安瑶族自治县桑 蚕基地........