PDF《风险提示】》

阿根廷【风险提示】

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1 1年2月, 阿根廷扩大了非自动许可证管理产品的范围, 并宣布自 2月起对进口实施更加严厉的控制, 所有进口贸易都需提前申报.

2

0 1 1年, 阿根廷海关 又对一系列进口商品制订或修订新的价值标准, 涉及商品包括玩具、 手袋、 聚酯纤维、 纱线、 尼龙纤维、 玻璃以及塑料板、 塑料片、 塑料薄片和塑料长片等.提醒我国出口企业注 意相关措施, 避免贸易风险.

一、双边贸易投资概况 根据中国海关统计,

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1 1年, 中国和阿根廷双边贸易总额为1

4 7. 8亿美元, 同比增 长1 2. 6%.其中, 中国对阿根廷出口8 5亿美元, 同比增长3 8. 9%;

自阿根廷进口6 2.

8 亿美元, 同比降低7. 6%.中方顺差2 2. 2亿美元.中国对阿根廷出口的主要产品为核 反应堆、 锅炉、 机械器具及零件;

电机、 电气、 音像设备及其零附件;

车辆及其零附件, 但 铁道车辆除外;

有机化学品;

塑料及其制品;

针织物及钩编织物等.中国自阿根廷进口 的主要产品为油籽;

子仁;

工业或药用植物;

饲料;

动、 植物油;

矿物燃料、 矿物油及其产 品;

沥青等;

生皮( 毛皮除外) 及皮革等. 根据中国商务部统计,

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1 1年, 中国公司在阿根廷完成承包工程营业额1. 9亿美 元, 中国公司累计派出各类劳务人员2

7 8人. 根据中国商务部统计,

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1 1年, 经中国商务部批准或备案, 中国在阿根廷完成非金 融类直接投资金额1

3 3

9 7万美元.2

0 1 1年, 阿根廷对华投资项目7个, 实际使用金额

7 3 2万美元.

二、贸易投资管理体制概述 ( 一)贸易管理制度及其发展 1.关税制度 ( 1)关税管理制度 阿根廷对大部分产品征收从价税, 但从2

0 0 0年开始实行 最小从量税 , 该税是混合 税( 从价税加上从量税) , 对来自除南方共同市场之外的所有国家的进口产品课征, 且不 能超过3 5%从价税的数额.涉及的产品包括纺织品、 服装和其他特定纺织产品、 鞋靴、 帽子、 部分类型的玩具、 与信息技术和通讯产品相关的部分产品.2

0 1 0年9月2 8日, 阿 根廷政府通过南共市第2

8 /

0 9号决议.该决议允许南共市成员继续保留1

0 0个南共市

1 税号的例外产品清单, 有效期至2

0 1 1年1 2月3 1日. ( 2)平均关税水平及其变化情况

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1 0年, 阿根廷最惠国关税的简单平均税率约为1 2. 6%, 其中, 农产品为1 0. 3%, 非农 产品为1 2. 9%.在非农产品中, 纺织品的简单平均税率为2 3. 1%, 服装为3 5%, 交通设备 为1 4%;

农产品中的蔗糖和糖食为1 6. 5%, 奶制品为1 5. 1%, 饮料和烟草为1 7. 2%.

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1 0年, 在南共市国家代表会议上, 成员国共同承诺当进口商品从一个南共市成员 国进口且最终到另一成员国消费时, 不会征收双重关税.取消双重关税将经过三个阶 段最终实现.首先, 南共市将于2

0 1 2年1月1日前取消自南共市以外市场进口且从一 成员国运至另一成员国的商品的双重关税, 关税由该进口商品首次登陆的港口的海关 征收.但是, 在特别产业政策或海关制度下被免除共同对外关税的商品, 在上述第一阶 段仍继续征收双重关税.其次, 第二阶段将始于南共市对下列3种产品的待遇予以规 定: 第一, 符合共同外部关税法规的输入品;

第二, 来自特定关税区的输入品;

第三, 符合 共同外部关税法规的来自特定关税区的产品.再次, 南共市将于2

0 1 9年1月1日前取 消在运至一南共市成员国前, 在另一成员国内获得了增值的产品的双重关税.南共市 成员国还同意执行统一的海关编码并实行单一的海关申报.

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1 1年, 阿根廷政府表示支持巴西关于提高进口关税的提议, 通过大幅提高进口关 税以应对发达国家货币贬值带来的冲击.阿根廷和巴西拟将以上提议提交给定于2

0 1

1 年1 2月举行的南共市成员国首脑会议进行讨论.此外, 阿根廷还将支持巴西向世贸组 织提出的征收 汇率反倾销税 的建议, 即当一国货币如美元或欧元大幅贬值可能给第 三国的工业造成损害时, 第三国可提高进口关税以应对冲击.

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1 1年1 2月2 1日, 南共市委员会通过一项新的对外关税机制, 即允许成员国临时 提高1

0 0个税号的产品的进口关税, 有效期为1 2个月, 有效期之后可延长相同的期限. 该项机制与南共市现有的一项措施 对外共同关税特例清单 相似, 唯一的不同在于 对 外共同关税特例清单 中允许成员国提高或降低1

0 0种商品的进口税.阿根廷作为南共 市成员国, 实行上述对外关税机制. 2.主要进口管理制度 阿根廷有关进口程序的法律主要是第2

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1 5号《 海关法典》 (

1 9

8 1年3月2日批准,

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0 4年1 2月1 6日第2

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8 6法令修改) 及其实施细则(

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8 2年5月2 1日第1

0 0 1号法令 及其修正案) . ( 1)进口禁止

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1 0年3月, 阿根廷卫生部禁止含汞血压计的生产、 进口和销售, 该禁令涵盖销售 给一般公共卫生机构以及医疗和畜牧卫生机构的血压计.该进口禁令于2

0 1 0年5月17日生效, 此类产品的生产禁令于2

0 1 0年8月1 5日生效. 阿根廷禁止进口的产品还包括金属回收用二手蓄电池、 污泥堆肥、 二手摩托车和 机动脚踏两用车、 二手汽车和汽车配件、 杀虫剂( 在其原产地禁用) 、 二手或翻新的轮 胎( 南方共同市场税号4

0 1

2 1

0 0 0和4

0 1

2 2

0 0 0) 、 不合格的塑胶材料和二手工业制成

2 国别贸易投资环境报告2

0 1

2 品、 酒类产品( 装在容量超过5升的容器里) 、 医用材料( 废弃的、 不能使用的或过期 的) 、 麻醉剂等. 阿根廷政府发出第2

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1 0号法令, 根据阿根廷第3

6 7 /

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0 5号决议的条文, 由2011年1月1日起至2

0 1 5年1 2月1日止, 恢复对属南方共同市场税号6

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0 1 0及63090090项下的旧衣和其他物品的进口禁令.上述进口禁令自1

9 9 1年1 2月至2

0 1

0 年6月3 0日期间实施.阿根廷政府自2

0 1 1年1月起恢复该进口禁令, 为期五年.然而, 捐赠予政府使用或作宗教用途的进口旧衣, 可根据阿根廷决议第8

9 2 /

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9 3号获 得豁免. ( 2)进口许可

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0 7年以来, 阿根廷政府制定了一套全面的非自动进口许可证系统, 大范围对进口 产品使用非自动许可证, 涵盖一系列产品, 包括纺织品及成衣、 行李箱、 手袋、 鞋靴、 家居 用品、 机械及工具、 轮胎及喉管、 汽车配件、 纸品、 自行车、 玩具、 电动自行车、 基础金属, 以及若干杂项制品等, 并不时修订有关产品清单.进口许可证的监管机构是工贸和中 小企业国务秘书处.阿根廷的进口许可证分为自动进口许可证和非自动进口许可证两 种.阿根廷现行自动许可证包括产品成分申报许可证( D I CP) 和预先自动进口许可证 ( LAP I) .受产品成分申报许可证管理的产品主要是纺织和服装产品.进口商须向工贸 和中小企业国务秘书处( S e c r e t a r i a to fI n d u s t r y,T r a d ea n dSME s) 下属的贸易政策和 管理副国务秘书处( Un d e r s e c r e t a r i a tf o rT r a d eP o l i c ya n dMa n a g eme n t) 下辖的进口处 提交申请书, 该程序由人工操作.受预先自动进口许可证管理的产品包括鞋靴部件、 卷纸、 纺织品( 包括棉花和合成纱线) 、 农业机械零件和备用件、 电话零部件、 纸板盒、 部分 木制家具、 干蛋黄和罐装桃子等产品.该许可证申报程序由计算机管理. 阿根廷第2

4 4

2 5号法令规定了非自动许可证制度的相关内容.受阿根廷非自动许 可证管理的产品包括部分鞋及鞋部件、 纸、 部分自行车、 家庭用品、 玩具、 轮胎及内胎、 摩 托车、 纺织品和杂项制品等.为申请非自动进口许可证, 进口商需向贸易政策和管理副 国务秘书处下属的进口处提交申请书, 接受审核和检查.2

0 1 1年2月1 6日, 阿工业部 长签署第4 5号法令, 规定将针对一系列进口产品实施非自动许可管理措施, 涉及电动机 械及设备( 南共市税号8

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1 9 0) 、 冶金产品、 汽车( 南共市税号8

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3 9 0) 、汽车配件 (南共市税号

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9 0 等) 、 电子产品、 纺织品、 玻璃产品、 摩托车(

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0 0) 自行车及配件.该非自动许可证管理办法主要涉及阿国 内生产能够满足市场需要, 以及阿投资扶植的工业领域.

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1 1年, 阿根廷政府发布第7

7 /

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1 1号决议, 宣布对其第4

5 /

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1 1号决议做出若干 修订, 主要包括如下内容: 自2

0 1 1年3月2 9日起, 对铜线圈电线( 南共市税号8

5 4

4 1

1 0 0) 实 行非自动许可管理;

修订受非自动许可管理的南共市税号4

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0 1

9 9 0( 纸张) 、

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2 1

1 0

0 0 ( 纸或纸板制的各种标签) 和8

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0 9 0( 开关) 项下产品的的涵盖范围.对南共市税号

3 阿根廷85365090项下产品所作的修订已于2

0 1 1年3月9日起生效, 而对其他产品所作的修订 则于2

0 1 1年3月2 9日起生效. ( 3)进口配额 根据2

0 1 0年第6

8 7号令, 阿根廷执行南共市共同贸易委员会第2

4 /

0 9号令, 对精炼 铜箔和铜条实行2

0 0

0 0m2的进口配额, 配额内关税为2%, 有效期1 2个月. 3.主要出口管理制度 阿根廷规范出口程序的主要法律是第1

9 8 1年第2

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1 5号《 海关法典》 、

1 9

8 2年第

1 0

0 1号法令以及联邦税收管理局2

0 0 5年第1

9 2 1号决议等.阿根廷第2

3 1

0 1号法令建 立了出口促进制度, 支持中小企业进入国际市场, 减少高附加值出口产品的成本.

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1 0年5月1 4日, 阿根廷第二大公共银行― ― ―投资和对外商业银行( B I CE) 出台了 一项补贴出口信贷项目, 金额为5

0 0万美元, 旨在促进出口性资本品及其相关服务的国 内生产和营销.该信贷为期一年, 固定利率9%, 信贷额为出口FOB价值的7 5%.仅由 有出口发票并由本币支付的货品, 须经阿根廷和巴西的双边国内货币系统支付的项目 才能从该项目中受益.涉及的产品税号从8

4 0 1至8

4 4 3;

从8

7 0 2至8

7 1 6;

从8

8 0 1至8805;

从8

9 0 1至8

9 0 4;

从9

0 1 2至9

0 3 3等2

0 0个4位税号. 阿根廷出口基金会 对阿根廷公司的出口活动有支持作用, 部分省份也有自己的 出口促进机构. 阿根廷出口基金会 是贸易和国际经济关系国务秘书处( S e c r e t a r i a to f T r a d ea n dI n t e r n a t i o n a lE c o n om i cRe l a t i o n s) 下属的具有贸易促进职能的机构, 该基金 会可以提供的支持包括提供贸易数据( 进口商名单和国外贸易机会) 、 为阿根廷企业参 与国际贸易事务提供协调和准备工作、 组织商务旅行和贸易使团等. 自阿根廷2

0 0 2年金融危机之后, 出口税这一阿根廷贸易政策中的传统工具变得越 来越重要, 所有出口产品被水平征收5%的税, 出口税水平征收于( a r ei mp o s e dh o r i z o n t a l l yo n) 农产品( 农产品此类税率很高, 例如大豆的税率为3 5%) 、 金属原材料以及几种 其他产品.除征收水平税收外, 对动物毛皮、 石油、 天然气、 石油衍生产品和其他矿产品 等征收从量税.相关税收对产品成本造成了很大的影响.除出口税外, 阿根廷还用 出 口登记 对部分农产品( 牛肉和谷物) 、 石油和天然气及其衍生产品, 用以保持国内物价 平稳, 应对国际商品价格高企.当国内价格上升时, 出口登记审批会骤减, 登记程序有 时甚至会暂停.2

0 1 1年3月1 0日, 阿根廷要求进口消费品厂商必须扩大出口, 每家企 业的出口额须与进口额等值, 以平衡阿根廷国内的贸易收支.涉及产品范围现已扩大 至须申办非自动进口许可证的产品, 包括成衣、 汽车及其零部件、 冰箱、 洗衣机、 制药企 业、 家具、 餐具及电子产品.根据要求, 阿根廷进口商须向政府提送进出口计划书, 并说 明减少贸易进出口差额的相应举措.阿根廷政府强调, 此规定不会影响国内市场的产 品供应, 原材料等仅够阿根廷国内消费的产品将不包括在内.

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1 1年7月1 4日, 阿根廷政府对部分品种的鱼类实行出口配额, 该限制措施涉及 部分濒危物种,主要包括南共市税号0

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5 5.该措施在2

0 1 1年1 2月3 1日前有效.

4 国别贸易投资环境报告2

0 1

2 4.贸易救济制度 阿根廷有关贸易救济的法律制度主要以第2

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9 7号决议和第6

2 2 /

9 5号法令为基 础, 相关法律法规主要有1

9 9 4年的第2

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2 5号法令( 纳入乌拉圭回合协议) ,

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9 6年9 月的1

0 5 9号法令( 保障措施规则) ,

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9 4年第2

1 2 1号法令( 包含保障措施的执行细则) ,

1 9

9 9年第8

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9 9号决议,

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0 6年第1

2 1 9号法令( 适用自非市场经济国家及转型经济 国家的进口) ,

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0 8年第1

3 9 3号法令( 反倾销法, 有关第2

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2 5号法令有效执行的准 则和规章) . 在反倾销调查中, 阿根廷主要根据前经济生产部发布的针........