PDF《印度尼西亚》

印度尼西亚

一、双边贸易投资概况 据中国海关统计,

2 0

0 7年中国和印度尼西亚双边贸易总额为2

5 0 .

1亿美元, 同比增 长3

1 .

2 %.其中, 中国对印尼出口1

2 6 . 1亿美元, 同比增长3

3 .

5 %;

自印尼进口1

2 4 .

0 亿美元, 同比增长2

9 .

1 %.中方顺差2 . 1亿美元.中国对印尼出口的主要产品为除原 油外的从石油或沥青中提取的油类及其制品, 钢铁, 机器、 机械、 电机、 电气、 音像设备及 其零件, 车辆及其零部件, 化工产品, 棉布、 纤维等纺织原料, 葱类蔬菜, 苹果、 梨等, 自印 尼进口的主要产品为从石油或沥青中提取的原油、 油类及其制品, 煤及其他矿产品, 电 子设备及组件, 电机、 电器设备及零部件, 有机化工品, 橡胶, 木及木制品, 纸及纸板, 棕 榈油及其分离品等. 据中国商务部统计, 截至2

0 0 7年底, 中国公司在印尼累计完成承包工程营业额

3 2 .

8 亿美元;

累计完成劳务合作合同金额2 . 7亿美元. 据中国商务部统计,

2 0

0 7年经中国商务部批准备案, 中国对印尼非金融类对外直接 投资额为8

1 2

6 .

1 3万美元. 据中国商务部统计,

2 0

0 7年印尼对中国投资项目6 8个;

实际使用金额1 . 3亿美元.

二、贸易投资管理体制及其发展 ( 一)贸易管理制度

1 .关税制度 (

1 )关税管理制度 印尼关税制度的基本法律是1

9 7 3年颁布的《 海关法》 .现行的进口关税税率由印尼 财政部于1

9 8 8年制定.自1

9 8 8年起, 财政部每年以部长令的方式发布一揽子 放松工 业和经济管制 计划, 其中包括对进口关税税率的调整.印尼进口产品的关税分为一般 关税和优惠关税两种.印尼关税制度的执行机构是财政部下属的关税总局. (

2 )关税水平及其调整 根据2

0 0 6年WT O对各成员进口关税水平的统计,

2 0

0 6年印尼的简单平均进口关 税税率为9 .

5 %.其中, 工业品的简单平均税率为9 .

2 %, 农产品为1

1 .

4 %.印尼对超 过9

9 %的进口产品征收从价税, 但对大米和糖类等进口产品征收从量税.

2 0

0 7年, 印尼政府把机动车零件原料进口税降低至零, 获得此优惠的前提是进口零 件原料是印尼国内不能生产的.欲获得机动车原料进口零关税的企业, 必须向关税局

8 2

2 申请, 附上纳税人登记号码、 有关部门或机构的营业执照、 数量、 详细类别和价格, 以及 政府指定的检查员核实证明.关税总局主任决定豁免进口税及指定装卸港口.已经获 得进口税优惠的货物, 一旦被发现不符合条例规定, 则将再度被课以进口税.另外, 获 得进口税优惠的产品, 只能应用于机动车原件工业, 如果滥用上述产品, 将取消优惠, 并 被责令支付前次未付进口税, 以及1

0 0 %的罚款.

2 0

0 7年1月3 0日, 印尼海洋与渔业部长宣布, 为吸引投资商在印尼发展渔产加工 业, 印尼政府计划豁免国内渔产加工业产品的出口税. 根据印尼第4 1号财政部长条例, 从2

0 0 7年4月1 9日起, 大型设备制造、 装配所需 的原料和特定材料免征进口关税.此次被豁免进口税的商品是推土机、 液压挖掘机、 叉车、 传动平地机、 轮式装载机、 农用拖拉机、 压路机、 大型发动机的装配材料、 原件制造、 空车4 0吨以上自卸卡车、 牵引车装配材料, 以及钢材原料. 自2

0 0 7年6月1 5日起, 印尼对油棕产品开始适用新的出口税.其中, 棕榈原油的 出口税从1 .

5 %提高至6 %;

油棕果和油棕原子核的出口税从3 %提高至1

0 %;

原三油 精、 脱臭棕榈油和食用油的出口税从0 .

3 %提高至6 .

5 %;

原硬脂精、 精炼硬脂精、 棕榈仁 油以及精炼棕榈仁油的出口税从0 .

5 %提高至6 .

5 %. 自2

0 0 7年7月1 5日起, 印尼政府对石油和汽油产品及其开采设备免征进口关税, 并对国内煤产品免征出口税, 以吸引外国投资者对印尼能源的投资.

2 0

0 7年1 1月, 印尼财政部颁布第1

1 0号部长条例, 该条例有关进口关税的规定对

2 0

0 4年的某些条例进行了修正, 并对新的进口关税文本中有关进口物资的分类作出了调 整, 保证其与关税协调项目相符.根据该条例, 汽缸容量为1

8 0 0―

2 5

0 0毫升的汽车的进口 关税由2

0 %升至4

5 %, 而容量为2

5 0 0毫升的完全拆解车辆则由4

5 %降至2

0 %. 根据《 中国― ― ―东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》 , 自2

0 0 7年起, 印尼对自 中国进口的产品关税降至8 %.在2

0 1 0年前, 中国与印尼将逐步削减进口关税, 对绝大 多数进口产品实行零关税.

2 .进口管理制度 《

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3 4年贸易法》 是规范印尼贸易政策的基本法律.印尼贸易部( 原印尼工业与贸 易部) 是印尼贸易主管部门, 其职能包括制定外贸政策, 参与外贸法规的制定, 划分进出 口产品管理类别, 进口许可证的申请管理, 指定进口商和分派配额等事务. 印尼政府在实施进口管理时, 主要采用配额和许可证两种形式.适用配额管理的 主要是酒精饮料及包含酒精的直接原材料, 其进口配额只发放给经批准的国内企业. 适用许可证管理的产品包括工业用盐、 乙烯和丙烯、 爆炸物、 机动车、 废物废品、 危险物 品, 获得上述产品进口许可的企业只能将其用于自己的生产.其中, 氟氯化碳、 溴化甲 烷、 危险物品、 酒精饮料及包含酒精的直接原材料、 工业用盐、 乙烯和丙烯、 爆炸物及其 直接原材料、 废物废品、 旧衣服等九类进口产品主要适用自动许可管理;

丁香、 纺织品、 钢铁、 合成润滑油、 糖类、 农用手工工具等六类产品主要适用非自动许可管理.

3 .出口管理制度

9 2

2 印度尼西亚 根据原印尼工贸部于1

9 9 8年1 2月4日公布的部长令( 第5

5 8 / M P P / K e p /

1 2 /

1 9

9 8 号法令) 和贸易部2

0 0 7年1月2 2日公布的第0

1 / M D A G / P E R /

1 /

2 0

0 7号法令, 企业及 个人出口货物必须持有商业企业注册号 / 商业企业准字或由技术部根据有关法律签发 的商业许可, 以及企业注册证.出口货物分为四类: 受管制的出口货物、 受监视的出口 货物、 严禁出口的货物和免检出口货物.受管制的出口货物包括咖啡、 藤、 林业产品、 钻 石和棒状铅.受监视的出口货物包括奶牛与水牛、 鳄鱼皮( 蓝湿皮) 、 野生动植物、 拿破 仑幼鱼、 拿破仑鱼、 棕榈仁、 石油与天然气、 纯金 / 银、 钢/铁废料( 特指源自巴淡岛的) 、 不 锈钢、 铜、 黄铜和铝废料.严禁出口的货物包括幼鱼与金龙鱼等, 未加工藤以及原料来 自天然森林未加工藤的半成品, 圆木头, 列车铁轨或木轨以及锯木, 天然砂、 海砂, 水泥 土、 上层土( 包括表面土) , 白铅矿石及其化合物、 粉, 含有砷、 金属或其化合物以及主要 含有白铅的残留物, 宝石( 除钻石) , 未加工符合质量标准的橡胶, 原皮, 受国家保护野生 动植物( 包含在附录I&

I I IC i t e s内) , 铁制品废料( 源自巴淡岛的除外) 和古董.除以上 受管制、 监视和严禁的出口货物外, 其余均属免检的出口货物. ( 二)投资管理制度及其发展 印尼投资协调委员会负责促进外商投资, 管理工业及服务部门的投资活动, 但不包 括金融服务部门.印尼财政部负责管理金融服务部门的投资活动, 包括银行和保险部 门.印尼能矿部负责批准能源项目, 而与矿业有关的项目则由能矿部的下属机构负责.

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0 7年4月2 6日, 印尼颁布第2 5号《 投资法》 , 取代1

9 6 7年《 外国投资法》 和1

9 6

8 年的《 国内投资法》 , 成为一部统一规范国内外投资的法律. 新投资法共1 8章4 0款, 涵盖所有经贸领域, 包括矿产和油气领域, 但上述领域投资 的技术层面仍由矿产法和油气法分别具体规定.新法的主要特色有:

1 . 关于外资在土 地和建筑使用权期限方面的规定有了较大的突破.如土地开发权, 由原来的3 5年延长 到9 5年;

建筑使用权由原来的5 0年延长到8 0年;

而由地方政府批准的土地使用权则最 长可达7 0年.

2 . 新法规定外资与内资享有同样待遇及优惠政策;

外国投资者可以自由 汇回其资金;

可申请两年的居留权并逐渐能转为永久居留权;

新法还禁止政府将外国企 业国有化以及对外国公司在犯有商业犯罪时重判.

3 . 新法出台了新的投资优惠政策, 其中财政优惠政策是在鼓励投资的领域和地区, 在6年的期限内总共给予投资者在应税 收入中扣除投资额的3

0 %的税收折扣.此外, 新法对外资在各领域的投资股份限额作 了详细明确的规定.对电信等几个涉及国家安全的重点领域的外资所有权进行限制. 例如, 外国投资对印尼固网和移动运营商的持股比例最高分别不得超过4

9 %和6

5 %.

1 .鼓励、 限制、 禁止投资的领域 根据2

0 0 7年第2 5号《 投资法》 , 国内外投资者可自由投资任何营业部门, 除非已为 法令所限制与禁止.法令限制与禁止投资的部门包括生产武器、 火药、 爆炸工具与战争 设备的部门.另外, 根据该法规定, 基于健康、 道德、 文化、 环境、 国家安全和其他国家利 益的标准, 政府可依据总统令对国内与国外投资者规定禁止行业.相关禁止行业或有 条件开放行业的标准及必要条........