PDF《资本市场》

简介 李克强签署国务院令公布《融资担保公司监督管理 条例》 ;

银监会:银行对自有理财及代销产品的销 售过程需同步录音录像;

爱康科技拟斥资8亿并购, 加码光伏电站业务;

东方市场拟作价127亿收购国 望高科全部股权 资本市场 李克强签署国务院令公布《融资担保公司监督管理 条例》 日前,国务院总理李克强签署国务院令,公布《融 资担保公司监督管理条例》 (以下简称《条例》 ) , 自2017年10月1日起施行.

《条例》规定,国家推动建立政府性融资担保体系, 发展政府支持的融资担保公司,建立政府、银行业 金融机构、融资担保公司合作机制,扩大为小微企 业和 三农 提供融资担保业务的规模并保持较低 的费率水平.各级人民政府财政部门对主要为小 微企业和 三农 服务的融资担保公司提供财政支 持. 《条例》同时规定了融资担保公司的经营规则, 包括建立健全各项业务规范以及风险管理等内部控 制制度,并按照国家规定的风险权重计量担保责任 余额;

担保责任余额不得超过相应的比例;

自有资 金的运用应当符合国家有关其资产安全性、流动性 的规定;

禁止融资担保公司吸收存款或者变相吸收 存款、自营贷款或者受托贷款以及受托投资等. http://www.legaldaily.com.cn/xwzx/content/2017- 08/21/content_7288868.htm 银监会等部门联合印发《关于促进扶贫小额信贷健 康发展的通知》 近日,为进一步加强扶贫小额信贷管理,切实纠正 各地扶贫小额信贷工作中出现的偏差,更好地发挥 其在精准扶贫、精准脱贫中的作用,银监会与财政 部、人民银行、保监会和国务院扶贫办联合印发了 《关于促进扶贫小额信贷健康发展的通知》 (以下简 称《通知》 ) . 《通知》进一步明确扶贫小额信贷有关政策要点,要 求各地在发展扶贫小额信贷过程中要坚持精准扶 贫,坚持依法合规,坚持发展生产,切实提高贫困 户脱贫内生发展动力. 《通知》要求各单位要认真落 实工作责任,强化激励约束机制,加强贷款风险管 理,并对扶贫小额信贷差异化监管和尽职免责制度 等方面做了说明. 《通知》还强调各单位要加强统 计监测和评估考核,做好政策宣传解读,确保贫困 户真正把握 免担保、免抵押、基准利率放贷、财1政贴息 等政策要点. http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_176

5803 银监会:银行对自有理财及代销产品的销售过程需 同步录音录像 2017年8月23日,银监会发布《银行业金融机构销 售专区录音录像管理暂行规定》 (以下简称《暂行 规定》 ) ,进一步规范销售市场秩序和银行业金融机 构自有理财产品及代销产品销售行为.这是银监会 首次对专区 双录 管理作出比较系统性的规范. 银行销售的理财产品有自有产品和代销产品之 分, 《暂行办法》则进一步明确了专区 双录 适用 的产品范围,即除了银行业金融机构代销国债及实 物贵金属,可根据实际情况自行决定是否纳入专区 双录 管理外,银行销售的所有理财及代销产品均 应实施专区 双录 管理.在销售专区管理上,银 行业金融机构在营业场所销售理财产品,应建设销 售专区并安装配备录音录像设备.所有产品均应在 销售专区内进行,不得在销售专区外进行产品销售 活动.消费者通过自助终端等电子设备进行自主购 买的除外. http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_177

1917 国务院办公厅:限制房地产、影城俱乐部等境外投 资 近日,国务院办公厅转发国家发展改革委、商务部、 人民银行、外交部《关于进一步引导和规范境外投 资方向的指导意见》 (以下简称《意见》 ) ,部署加强 对境外投资的宏观指导,引导和规范境外投资方向, 推动境外投资持续合理有序健康发展. 《意见》指出,当前国际国内环境正在发生深刻变 化,我国企业开展境外投资既存在较好机遇,也面 临诸多风险和挑战.要以供给侧结构性改革为主线, 以 一带一路 建设为统领,进一步引导和规范企 业境外投资方向,促进企业合理有序开展境外投资 活动,防范和应对境外投资风险,推动境外投资持 续健康发展,实现与投资目的国互利共赢、共同发 展. 《意见》限制开展的境外投资包括,一是赴与我 国未建交、发生战乱或者我国缔结的双、多边条约 或协议规定需要限制的敏感国家和地区开展境外投 资;

二是房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部 等境外投资;

三是在境外设立无具体实业项目的股 权投资基金或投资平台;

四是使用不符合投资目的 国技术标准要求的落后生产设备开展境外投资;

五 是不符合投资目的国环保、能耗、安全标准的境外 投资. http://www.chinapeace.gov.cn/2017-08/19/conten t_11426134.htm 保险 保监会就保险公司信息披露管理办法征求意见 为进一步规范保险公司信息披露工作,提高保险公 司信息披露的及时性、可比性、有效性,保障投保 人、被保险人、受益人以及相关当事人的合法权益, 保监会就《保险公司信息披露管理办法(征求意见 稿) 》公开征求意见. 根据人身险公司保费统计口径的变化, 《征求意见 稿》将人身险公司产品经营信息内容更改为上一年 度原保险保费收入居前5位的保险产品的名称、主 要销售渠道、原保险保费收入和退保金;

上一年 度保户投资款新增交费居前3位的保险产品的名称、 主要销售渠道、保户投资款新增交费和保户投资款 本年退保;

上一年度投连险独立账户新增交费居 前3位的投连险产品的名称、主要销售渠道、投连 险独立账户新增交费和投连险独立账户本年退保. http://finance.sina.com.cn/roll/2017-08-18/doc- ifykcppx9006683.shtml

2 税收 国家税务总局、财政部和科技部联合发布《关于进 一步做好企业研发费用加计扣除政策落实工作的通 知》 为贯彻落实国务院关于 简政放权、放管结合、优 化服务 要求, 强化政策服务, 降低纳税人风险, 增 强企业获得感,根据《关于完善研究开发费用税前 加计扣除政策的通知》的有关规定,国家税务总局、 财政部和科技部联合发布《关于进一步做好企业研 发费用加计扣除政策落实工作的通知》 (以下简称 《通知》 ) . 《通知》中指出,税务部门对企业享受加计扣除优惠 的研发项目有异议的, 应及时通过县 (区) 级科技部 门将项目资料送地市级(含)以上科技部门进行鉴 定;

由省直接管理的县/市,可直接由县级科技部门 进行鉴定.鉴定部门在收到税务部门的鉴定需求后, 应及时组织专家进行鉴定,并在规定时间内通过原 渠道将鉴定意见反馈税务部门.鉴定时,应由3名 以上相关领域的产业、技术、管理等专家参加.税 务部门对鉴定部门的鉴定意见有异议的,可转请省 级人民政府科技行政管理部门出具鉴定意见.地方 各级人民政府科技、财政和税务主管部门要建立工 作协调机制,加强工作衔接,形成工作合力.要切 实加强对企业的事前事中事后管理和服务,以多种 形式开展政策宣讲,引导企业规范研发项目管理和 费用归集,确保政策落实、落细、落地. http://szs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu /201708/t20170815_2673181.html 行业 李克强签署国务院令,公布《无证无照经营查处办 法》 日前,国务院总理李克强签署国务院令,公布 《无证无照经营查处办法》(以下简称《办法》), 自2017年10月1日起施行. 《办法》共十九条,主要调整了无证无照经营的查处 范围, 明确了部门监管职责. 出台《办法》是转变监 管理念、加强事中事后监管、保障 先照后证 改 革顺利实施的重要举措,有利于提高监管效率,促 进创业创新. 《办法》强调明确部门执法权限,厘清 监管职责.对无照经营的,由工商行政管理部门依 照相关法律、行政法规的规定予以处罚.对无证经 营的,法律、法规、国务院决定对负责查处无证经 营的部门有明确规定的,由规定的部门查处;

法律、 法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的,由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门查处.对 既无证也无照从事经营活动的,依照无证经营的规 定予以查处. http://www.gov.cn/premier/2017-08/23/content_ 5219893.htm 中国PPP基金与农业部商谈合作 近日,中国PPP基金与农业部商谈在农业领域推 广PPP模式等合作事宜.中国PPP基金是国内唯一 国家级PPP引导基金,由财政部联合10家金融机构 共同出资成立,注册资本1800亿元.该基金主要采 取股权投资方式支持PPP项目,其参与能有效增强 项目相关方信心,降低项目财务成本及违约风险. 中国PPP基金将农业领域作为投资重点之一,希望 与农业部加强合作,共同探索推动农业领域PPP项 目落地实施.农业部财务司司长陶怀颖表示,在当 前深入推进财税体制改革和农业供给侧结构性改革 的关键时期,探索应用PPP模式推动财政支农方式 创新,可以有效拓宽农业投融资渠道,为社会资本 投资农业找准路径,通过政府花钱买机制促进建立 农业领域投资持续利用的........