PDF《第一章摇 自主创新环境建设》

第一章摇 自主创新环境建设 一尧 科技政策与法规 渊一冤 科技政策法规基本情况 圆园员圆 年袁全省科技系统深入贯彻党的十八大和全国科技创新大会精神袁围绕建设 物质富裕尧精神富有的现代化浙江目标袁大力实施野 两创冶 总战略和科教人才强省战 略袁扎实推进国家技术创新工程试点省工作袁出台了一系列的科技创新政策法规遥 浙 江省委尧省政府出台了叶关于坚持和完善市县党政领导科技进步目标责任制考核评价 工作的通知曳叶关于进一步支持企业技术创新 加快科技成果产业化的若干意见曳 叶关 于建设创新型城市渊县尧区冤的指导意见曳 叶关于加快高新技术产业园区转型升级的指 导意见曳叶关于进一步培育和规范浙江网上技术市场的若干意见曳 等政策措施袁浙江省 科技厅制定了叶关于科技支撑和引领义乌市国际贸易综合改革试点工作的若干意见曳 等政策袁会同浙江省财政厅尧监察厅等制定了叶 浙江省科研经费使用信息公开办法曳 等袁加快科技经费的监管袁进一步完善创新政策环境遥 员援 制定叶关于坚持和完善市县党政领导科技进步目标责任制考核评价工作的通 知曳遥 为创新科技进步考核评价机制袁充分发挥评价考核的导向引领作用袁浙江省委办 公厅尧省政府办公厅制定了叶关于坚持和完善市县党政领导科技进步目标责任制考核 评价工作的通知曳遥 通知确立了 猿 个目标导向院一是坚持把自主创新作为推进转型升 级和转变发展方式的中心环节遥 紧紧围绕浙江省委尧省政府重大决策部署的贯彻落 实袁明确主攻方向袁强化责任落实袁加大激励约束袁确保野十二五冶 经济社会发展规划确 定的主要目标任务如期实现遥 二是坚持企业为基的理念和导向袁确保国家技术创新工 程浙江省试点工作确定的研发经费投入尧研发人员总量尧发明专利授权量尧新产品产 值尧高新技术产业产值等野 五个翻番冶 目标落到实处遥 三是坚持重落实尧抓落实尧看实 绩袁建立健全创新绩效评价导向袁确保浙江省委尧省政府确定的科技创新与人才工作的 重点任务落到实处袁并在考核内容尧方式和激励机制等方面进行了创新袁在考核内容 上袁市县党政领导科技进步目标责任考核评价体系由约束性考核指标尧基础性能力指 标和创新性工作评价指标三大部分组成遥 对各市的基本考核指标以浙江省政府办公 厅下达的叶国家技术创新工程浙江省试点方案年度实施计划与责任分工曳袁以及节能 减排尧战略性新兴产业培育发展的年度目标任务为依据遥 各市人民政府根据浙江省下 达的目标任务分解确定所辖县渊 市尧区冤 基本考核指标遥 基础性能力评价指标主要反 映事关科技长远发展的科技投入尧技术创新等基础性指标遥 创新性工作评价指标主要 指科技体制创新尧服务创新尧科技金融尧创先争优等工作遥 在考核方式上袁建立以统计 监测快报数据为基础袁委托独立第三方评价的制度遥 在考核激励上袁把市县党政领导 科技进步目标责任制考核评价结果作为党政领导班子实绩考核评价重要内容遥 创新 考核评价结果公告制度袁在原先相关媒体或文件上公布考核结果的基础上袁新增公布 相对于上年度科技进步规模变化尧水平变化进步最快尧退步最快的 员园 个县渊 市尧区冤 名 单遥 创新考核评价约束机制袁主要是野 三个不得尧二项制度冶袁即对完不成考核评价基 本考核指标的袁或财政科技投入比例达不到叶浙江省科学技术进步条例曳 规定要求的袁 不得被推荐为市县党政领导科技进步目标责任制考核评价优秀单位遥 建立约谈制度袁 对推进科技进步工作不力的市尧县渊市尧区冤政府主要负责人进行约谈遥 圆援 制定叶关于进一步支持企业技术创新 加快科技成果产业化的若干意见曳遥 为 贯彻落实国务院办公厅叶关于进一步支持企业技术创新的通知曳 精神袁深化国家技术 创新工程浙江省试点工作袁进一步支持企业技术创新袁加快科技成果产业化袁培育发展 创新型企业袁省政府制定了叶关于进一步支持企业技术创新 加快科技成果产业化的若 干意见曳遥 意见坚持企业为基尧创新为要尧人才为本袁确立企业技术创新主体的鲜明导 向袁推动科技与经济紧密结合袁包括加大创新型企业培育发展力度尧加强企业技术创新 能力建设尧引导科技创新人才向企业集聚尧营造有利于企业技术创新的环境等 源 个方 面尧共 员怨 条遥 加大创新型企业培育发展力度遥 意见突出强调加快企业研发中心建设 是提高企业技术创新能力袁加快科技成果产业化的首要任务袁并明确提出到 圆园员苑 年袁 省级高新技术企业研发中心达到 圆缘园园 家以上袁规模以上工业企业建立研发机构的比 例达到 员缘豫 以上袁拥有 员园园 人以上研发人员的企业研究院达到 愿园园 家袁其中 猿园园 人以 上的 员缘园 家袁员园园园 人以上的 猿园 家袁圆园园园 人以上的 员园 家遥 加强企业技术创新能力建 设遥 意见提出进一步加大政府对企业技术创新的投入袁要求各市尧县渊 市尧区冤 都要设 立相应配套的专项资金袁并将其设立尧使用情况作为省财政创新强省专项资金使用安 排的重要依据遥 引导科技创新人才向企业集聚遥 对民营企业引进的国际一流科技创 新团队袁符合条件的袁可给予不低于 员园园园 万元的支持遥 进一步提高企业人才入选省特 级专家和野员缘员冶人才工程尧野百千万科技创新人才工程冶 等的比例遥 允许有条件的企业 按不低于企业销售收入的 园援 远豫 设立人才发展专项资金袁用于企业人才的引进尧培养 和使用等遥 营造有利于企业技术创新的环境遥 意见从加快推进科技创新大平台建设尧 加快推进中小企业技术创新服务体系建设尧加快建立科技资源开放共享流动机制尧加 快推进科技与金融的深度结合尧加快建立和完善知识产权保护尧加强对企业技术创新 工作的组织领导等六个方面提出了明确要求袁同时要求各市尧县渊市尧区冤 和省级有关 部门结合实际袁制定支持企业技术创新的具体措施和实施办法遥 猿援 制定叶关于建设创新型城市渊 县尧区冤 的指导意见曳遥 为充分发挥创新型城市 渊县尧区冤在完善区域创新体系中的作用袁进一步确定企业的创新主体地位袁浙江省政 府制定了叶关于建设创新型城市渊县尧区冤 的指导意见曳遥 指导意见对全省开展创新型 城市渊县尧区冤创建工作的背景尧意义尧目标要求尧评价指标等进行了规定遥 开展创新型 城市渊县尧区冤建设以推进国家技术创新工程浙江省试点为抓手袁以转变发展方式为主 线袁以实现创新驱动支撑引领发展为导向袁以推动企业成为技术创新的主体为着力点袁 以提高自主创新能力为核心袁以引进培育高层次高技能人才为支撑袁创新科技体制机 制袁完善区域技术创新体系袁突破产业关键核心技术袁加快科技成果市场化与产业化袁 培育发展战略性新兴产业袁改造提升传统优势产业袁大力发展高技术服务业袁着力提升 区域综合实力尧国际竞争能力尧可持续发展能力袁为经济社会发展提供强大的科技支 撑遥 对创新型试点城市渊县尧区冤袁由第三方机构创建创新型城市渊 县尧区冤 的评价指标 体系袁每两年进行一次测评袁测评结果由浙江省科技厅会同省级有关部门审核后向全 窑源缘窑圆园员圆 年浙江科技发展报告要 要 要第二部分摇 专题篇 省通报袁其中达到条件的袁报请浙江省政府认定为创新型城市渊 县尧区冤遥 指导意见规 定袁到 圆园员缘 年袁争取全省三分之二以上的设区市成为创新型城市袁其中三分之一以上 进入国家创新型城市行列曰三分之一以上的县渊市尧区冤成为创新型城市渊 县尧区冤曰三分 之二以上的县渊市尧区冤成为科技强县渊市尧区冤遥 源援 制定叶关于加快高新技术产业园区转型升级的指导意见曳遥 为打好野 高新牌冶尧 种好野高产田冶袁建设野新城区冶尧发展野新产业冶袁加快推进高新园区转型升级袁浙江省政 府制定了叶关于加快高新技术产业园区转型升级的指导意见曳遥 指导意见从加快高新 园区转型升级袁创新体制机制袁建设科技创新特色基地尧科技创业特色基地尧新兴产业 和高新技术产业特色基地尧科技服务业特色基地尧高端人才集聚特色基地和现代服务 业特色基地等方面袁实现向研发创新与新兴产业一体发展尧先进制造业与现代服务业 融合发展尧知识服务业高度发展和高层次高技能人才集聚发展袁努力打造成为现代化 的野智造冶强区尧创新与人才特区尧科技新城区遥 指导意见要求袁到 圆园员缘 年袁高新园区高 技术服务业营业收入达到 猿园园园 亿元袁年均增长 员缘豫 以上曰国家级尧省级高新园区单位 土地产出强度分别达 员园园 亿元 辕 平方公里和 缘园 亿元 辕 平方公里以上曰主要环境质量指 标处于全省领先水平遥 缘援 制定叶关于进一步培育和规范浙江网上技术市场的若干意见曳遥 为贯彻落实全 国科技创新大会精神袁加快培育技术市场袁规范和促进网上技术交易袁促进科技成果转 化产业化袁浙江省政府办公厅制定了叶 关于进一步培育和规范浙江网上技术市场的若 干意见曳遥 若干意见从培育网上技术市场主体尧健全网上技术市场体系尧强化网上技术 市场功能尧规范网上技术交易尧加强对网上技术市场建设与发展的支持等方面加快培 育和规范浙江网上技术市场建设袁对通过网上技术市场交易并实现转化产业化的项 目袁市尧县渊市尧区冤经审核可按技术合同成交额 员园豫耀 圆园豫 的比例给予产业化经费的补 助袁浙江省科技厅从成果转化专项等资金中按成果交易实际支付总额的 员园豫 给予补助遥 建立网上技术市场统计监测评价指标体系袁对在网上技术市场从事交易尧服务的科技中 介服务机构等各类主体和市级市场尧县级分市场尧专业市场业绩进行评价考核遥 省级每 年对网上技术市场建设发展和科技成果转化产业化成效突出的市尧县渊市尧区冤进行奖励 性的工作经费补助袁工作先进的设区市每个补助 员园园 万元袁工作先进的县渊市尧区冤每个补 助 缘园 万元曰对技术交易业绩突出的专业市场袁每个奖励 猿园 万耀 缘园 万元袁重点用于专业市 场的工作条件改善曰对通过网上技术市场尧促进技术交易业绩突出的科技中介服务机构袁 每个奖励 猿园 万耀 缘园 万元遥 争取把浙江网上技术市场建设成为全国集聚各类市场主体最 多尧技术交易规模最大尧交易机制最为完善的技术市场和技术转移尧成果转化产业化的重 要平台袁打造成为集聚科技成果的野洼地冶尧科技成果交易的品牌野高地冶和科技成果产业 化提速的野快地冶遥 远援 制定叶关于科技支撑引领海洋经济示范区和舟山群岛新区建设的若干意见曳遥 为加快推进海洋科技进步与创新袁加强科技对浙江省海洋经济发展示范区和舟山群岛 新区建设的支撑和引领袁浙江省科技厅制定了叶 关于科技支撑引领海洋经济示范区和 舟山群岛新区建设的若干意见曳遥 若干意见主要从加快培育海洋科技企业九个方面支 持海洋经济示范区和舟山群岛新区建设遥 加强对涉海创新型企业的试点示范和高新 技术企业尧科技型中小企业认定工作袁培育形成一批拥有自主知识产权和较强国际竞 争力的涉海创新型企业尧高新技术企业和科技型中小企业遥 组建海洋装备尧海水淡化尧 海洋能源尧港航物流尧海洋服务业等海洋新兴产业技术创新战略联盟袁进一步健全以企 窑缘缘窑

第一章摇 自主创新环境建设 业为主体尧产学研结合的技术创新体系遥 加快海洋科技创新载体建设袁大力推进以青 山湖科技城为重点尧与产业集聚区发展相适应的产业科技研发基地和服务业集聚区建 设遥 加.

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