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濮阳县教育基础设施建设 PPP 项目公开招标文件 濮阳县教育基础设施建设 PPP 项目 采购文件 项目编号:PXC-[2018]GK146 采购人:濮阳县教育局 采购代理机构:河南天一工程管理有限公司 日期:二一八年十一月 濮阳县教育基础设施建设 PPP 项目公开招标文件

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第一章 采购公告.

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第二章 投标人须知.3

第三章 PPP 项目合同(草案)17

第四章 项目采购需求.81

第五章 评审方法.91

第六章 投标文件格式.96 濮阳县教育基础设施建设 PPP 项目公开招标文件

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第一章采购公告 濮阳县教育基础设施建设 PPP 项目 采购公告 本项目于

2018 年9月21 日在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省 政府采购网》《濮阳市政府采购网》《濮阳市公共资源交易网》媒体上发布资 格预审公告,2018 年10 月23 日09 时组织资格预审,并于

2018 年10 月23 日 对通过资格预审的投标人在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采 购网》《濮阳市政府采购网》《濮阳市公共资源交易网》媒体上进行了公示. 现邀请已通过资格预审的单位,参加濮阳县教育基础设施建设 PPP 项目投标.

1、项目编号:PXC-[2018]GK146

2、报名方式及时间 通过资格预审的投标人,在本公告规定的时间内参与报名投标.

3、采购文件的获取 请通过资格预审的投标人且有意向参加本次投标的请于

2018 年11 月7日至2018 年11 月14 日请自行在濮阳市政府采购网公告规定时间内下载招标文件 (文件下载地址:濮阳市政府采购网:http://puyang.hngp.gov.cn);

4、投标文件的递交 4.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同):

2018 年11 月28 日9时00 分. 4.2 投标文件递交的地点: 通过资格预审的投标人且有意向参加本次投标的,请将投标文件递交至濮 阳市中原路与振兴路交叉口向西

100 米阳光大厦三楼,逾期递交的投标文件将 不予接收.

6、投标保证金 金额:捌拾万元整;

在转账单或电汇单用途栏中注明(项目名称)投标保证金,投标人须在投 标文件递交截止时间前将投标保证金从其基本帐户汇入指定的帐户内,保证金 以到账时间为准,未在规定时间内到账的按无效标处理. 濮阳县教育基础设施建设 PPP 项目公开招标文件

2 户名:濮阳市公共资源交易中心投标保证金管理专用户 开户行:中国建设银行股份有限公司濮阳阳光大厦分理处(或谢东小区分 理处) 银行账号:41001510834052500586 银行行号:105502000357 保证金分配:投标人在完成转账后,登录《濮阳市公共资源交易中心保证 金管理系统》http://ccb.pyjsgc.com,选择对应的项目完成保证金分配.

7、联系方式 采购人:濮阳县教育局 联系人:张先生 联系

电话:0393-3255964 地址:濮阳县工业路与昌盛路交叉口向东二百米路南 采购代理机构:河南天一工程管理有限公司 联系人:王先生 联系

电话:0393-6107755 地址:濮阳市华龙区政和路龙源小区别墅区

6 号院 本公告期限为

5 个工作日,本公告解释权归采购人所有.

2018 年11 月6日濮阳县教育基础设施建设 PPP 项目公开招标文件

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第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 1.3 采购当事人 采购人:濮阳县教育局 联系人:张先生 联系

电话:0393-3255964 地址:濮阳县工业路与昌盛路交叉口向东二百米路南 采购代理机构:河南天一工程管理有限公司 联系人:王先生 联系

电话:0393-6107755 地址:濮阳市华龙区政和路龙源小区别墅区

6 号院 1.4.1 投标人资格条件 已通过资格预审的投标人. 1.4.4 是否接受联合体投标 ?接受,联合体成员限制

3 家1.4.5 是否允许未参加资格预审的投 标人参与竞争并进行资格后审 ?否是,按资格预审要求进行资格后审. 1.5 项目概况 项目名称:濮阳县教育基础设施建设 PPP 项目 项目编号:PXC-[2018]GK146 采购方式:公开招标 项目投资:项目总投资 73,194.52 万元,其中:工程费用 43,533.72 万元, 工程建设其他费用 24,291.52 万元 (包含 19,600.00 万元的征地 拆迁费),基本预备费 2,034.76 万元,建设期利息 3,334.52 万元(利率5.88%). 1.6 采购需求 项目全生命周期:项目合作期为【17】年,其中建设期【2】年,运 营维护期【15】年. 投资概算:项目总投资 73,194.52 万元(含建设期利息 3,334.52 万元). 建设投资 69,860.00 万元,项目资本金为项目建设投资额的 20%,即13,972.00 万元.项目剩余 80%的投资额,55,888.00 万元由项目公司 通过融资获得. 项目公司注册资本金为 13,972.00 万元, 占项目建设投资总额的 20%. 其中政府方出资 1,397.20 万元,股权占比 10%;

社会资本方出资 12,574.80 万元,股权占比 90%. 项目建设内容及规模: 项目建设内容包括《濮阳县第五实验小学(温杜庄小学)》、《濮阳 县第六实验小学 (黄彬小学) 》 、 《濮阳县第七实验小学 (城南小学) 》 、 《濮阳县城西中学》、《濮阳县职业教育培训中心新校区建设项目》 五个学校的整体建设工作, 包括主体施工、 设备购置及各项配套设施 建设. 上述五个学校, 累计占地面积 392.87 亩, 校舍建筑面积 167,607 O,共238 班,学位 11,390 个. 项目地点:濮阳县 运作方式:项目拟采取 BOT(建设-运营-移交方式)的运作方式.即 政府将项目建设、融资、运营、维护等全部交给社会资本.政府通过 向项目公司支付可用性服务费的方式支付项目可用性 (符合验收标准 的公共资产) , 以及支付运维绩效服务费的方式支付项目公司为维持 项目可用性所需的运营维护服务(符合绩效要求的公共服务).项目 政府付费将纳入跨年度的财政预算, 并提请人大审议通过. 在合作期 限内,项目公司应遵从国家和项目所在地有关本项目建设运营的法 规、标准和规范,依据 PPP 项目合同约定,履行各项义务.政府按 约定向项目公司付费. 合作期满后项目资产及相关权利等完好无偿移 交给政府. 运营内容:项目运营内容包括濮阳县第五实验小学(温杜庄小学)、 濮阳县第六实验小学 (黄彬小学) 、 濮阳县第七实验小学 (城南小学) 、 濮阳县城西中学、 濮阳县职业教育培训中心新校区等学校的物业管理 (包括学校的水、电、燃气、取暖设备的检修及维护,校园的清洁、 食堂的卫生安全、浴室的卫生及锅炉房的管理等),主体建筑及道路 等基础设施的维修维护(日常的维修及养护),以及绿化的养护、绿 植的修剪等后勤服务. 1.9.1 现场考察及答疑会 ?不组织 濮阳县教育基础设施建设 PPP 项目公开招标文件

5 ?不召开 2.2.1 投标截止时间

2018 年11 月28 日9时00 分2.2.2 投标人提出疑义的截止时间 投标截止时间

10 日前 2.2.3 采购人澄清的时间 投标截止时间

15 日前 2.2.4 采购文件的获取 请通过资格预审的投标人且有意向参加本次投标的请于

2018 年11 月7日至

2018 年11 月14 日请自行在濮阳市政府采购网公告规定时 间内下载招标文件(文件下载地址:濮阳市政府采购网:http://puyang.hngp.gov.cn);

2.2.5 投标人要求澄清招标文件的截 止时间 潜在投标人或者其他利害关系人对采购文件有异议的, 应当在投标截 止时间

10 日前提出. 采购人应当自收到异议之日起

3 日内作出答复. 3.3.2 报价方式及控制价(或其他控制 条件) 投标人必须对以下各项进行报价: (1)合理利润率 项目的合理利润率招标控制价(上限)7.00%. (2)折现率 项目的折现率招标控制价(上限)为6.00%. (3) 工程建安费优惠率, 优惠标准最终由社会资本方报价确定. (4) 融资利率 项目的融资利率招标控制价为中国人民银行现行公布的五年期中长 期贷款基准利率 4.9%的基础上浮 20%,即5.88%(上限). (5)运营期第一年运营基准成本 项目运营期第一年基准运营成本(上限)920.87 万元. 3.5.5 采购人特殊要求 无3.6.1 投标有效期 投标截止时间起

180 日历天 3.7.1 投标保证金 金额:捌拾万元整;

在转账单或电汇单用途栏中注明(项目名称)投标保证金,投标人须 在投标文件递交截止时间前将投标保证金从其基本帐户汇入指定的 帐户内, 保证金以到账时间为准, 未在规定时间内到账的按无效标处 理. 户名:濮阳市公共资源交易中心投标保证金管理专用户 开户行:中国建设银行股份有限公司濮阳阳光大厦分理处(或谢东 小区分理处) 银行账号:41001510834052500586 银行行号:105502000357 保证金分配:投标人在完成转账后,登录《濮阳市公共资源交易中 心保证金管理系统》http://ccb.pyjsgc.com,选择对应的项目完成保 证金分配. 3.8.5 投标文件份数 一份正本、六份副本,电子文件两份单独密封(U 盘),电子版 U 盘上应清晰标记出项目名称及投标人名称. 3.8.6 装订要求 投标文件正本、副本单独装订成册并编制目录.(若一本无法装订, 可以分册装订) 每册采用左侧胶装并在书........