PDF《1、概述》

目录

1、概述

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2、首次环境影响评价信息公开情况

4 2.

1 公示内容及日期

4 2.2 公开方式

6 2.3 公众意见情况.6

3、征求意见稿信息公开情况

8 3.1 公示内容以及时限.8 3.2 公示方式.8 3.3 查阅情况.26

4、其他公众参与情况

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5、公众意见处理情况

30 5.1 公众意见概述分析.30 5.2 公众意见采纳情况

30

6、其他

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7、诚信承诺

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1、概述 松桃县生活垃圾焚烧发电项目是由铜仁旺能环保能源有限公司以 BOO 模式(建设-拥有-经营)投资建设的城市生活垃圾焚烧发电厂,建设地点位于 贵州省铜仁市松桃县盘信镇甘溪村.其服务范围为整个松桃县(包含农村) 产生的生活垃圾、商业垃圾和街道清扫垃圾.松桃县生活垃圾焚烧发电项目 总处理规模为日处理生活垃圾 1200t,共分两期建设,本期工程处理规模为 日处理生活垃圾 600t,配置安装 1*600t/d 焚烧线及配套系统(包括烟气净 化系统、飞灰螯合稳定化系统、给排水系统等),1*12MW 抽凝式汽轮发电 机组,预留远期工程建设用地,本项目总用地总面积为 7.33 公顷. 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(生态环境部令第

1 号),本项目需要编制环境影响报告书,同时结合《中华人民共和国环境影 响评价法》及《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第

4 号) (下文简称《办法》),我单位于

2018 年8月委托南京国环科技股份有限 公司(下称 环评单位 )开展本项目环境影响评价工作,在开展本项目环 评工作的过程中,我单位对本项目建设概况及报告书编制情况进行了多次公 示,公示期间我单位向受影响的社会各界多方征求意见.根据《关于发布<

环境影响评价公众参与办法>

配套文件的公告》(生态环境部公告

2018 年48 号),我单位编制完成了《松桃县生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价 公众参与说明》,与本项目环境影响报告书一同报送生态环境主管部门审查.

2、首次环境影响评价信息公开情况 2.1 公示内容及日期 根据《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第

4 号)中第九条:建设单 位应当在确定环境影响报告书编制单位后

7 个工作日内,通过其网站、建设项目所在地公 共媒体网站或者建设项目所在地相关政府网站,进行第一次公开. 我单位于

2018 年8月委托环评单位编制本项目环境影响评价报告书,在确定环境 影响报告书编制单位后,分别在我公司网站和环评公司网站上进行了第一次公示,公示内 容主要有:建设项目名称及内容;

建设单位名称和联系方式;

环评单位名称和联系方式;

征求公众意见的主要事项;

公众提出意见的主要反馈方式和途径;

公众意见表网络链接 首次公示载体和公示内容符合《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第

4 号)中第九条的相关规定. 本项目第一次公示内容详见表 2-1. 表2-1 松桃县生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价第一次公示 根据《环境影响评价公众参与办法》(2018 年4月16 日由生态环境部部务会议审议 通过,2019 年1月1日起施行)的有关规定,为规范环境影响评价公众参与,保障公众环 境保护知情权、参与权、表达权和监督权,现将本次建设项目相关情况向各单位和市民公 告如下:

1、建设项目名称及内容 建设项目名称:松桃县生活垃圾焚烧发电项目 建设项目单位:铜仁旺能环保能源股份有限公司 建设项目地点:贵州省铜仁市松桃县盘信镇甘溪村 建设项目规模:总处理规模为日处理生活垃圾

1000 吨,本期工程处理规模为日处理 生活垃圾

600 吨, 配置安装 1*600 吨/日焚烧线及对应配套系统(包括烟气净化系统、飞 灰螯合稳定化系统、给排水系统等),1*12MW 凝气式汽轮发电机组,预留远期工程建设 用地,本项目总用地总面积为 7.33 公顷.

2、建设项目单位名称和联系方式 项目建设单位:铜仁旺能环保能源股份有限公司 单位地址:贵州省铜仁市松桃县蓼皋镇经济开发区 联系人:雷松山 联系

电话:18798200032

邮箱:[email protected]

3、环评单位名称和联系方式 单位名称:南京国环科技股份有限公司 单位地址:江苏南京市玄武区花园路

11 号2号楼

2 层 联系人:姜工 联系

电话:025-83693211

邮箱:[email protected]

4、征求公众意见的主要事项 (1)请公众提供个人准确信息,主要包括:姓名、职业、文化程度、家庭具体住址 及联系电话;

(2)根据您掌握的情况,认为该项目对当地环境造成的危害/影响;

(3)您对该项目在环境保护方面有何具体建议和要求;

(4)从环保角度出发,您对该项目的建设持何种态度(支持或反对),并简要说明 原因.

5、公众提出意见的主要反馈方式和途径 公众可以在信息公开后,以信函、传真、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方 式,向建设单位或者环境影响评价机构提交公众意见表.公众意见表格式待生态环境部确 定后发布.

6、公众意见表网络链接(2018 年10 月25 日更新) http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/W020181024369122449069.d ocx 铜仁旺能环保能源股份有限公司

2018 年8月10 日2.2 公开方式 根据《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第

4 号)中第九条要求,建 设项目环境影响评价公众参与第一次公示应通过建设单位网站、建设项目所在地公共媒体 网站或者建设项目所在地相关政府网站进行公示.本项目于

2018 年8月10 日在建设单位 网站和环评公司网站进行了网络公示,其公示载体与《环境影响评价公众参与办法》相符 合,公示情况见图 2-1. 2.3 公众意见情况 本项目公示网站主要为建设单位网站和环评公司网站,项目公示情况良好,公示期 间未收到人民群众反馈意见,项目在施工及运营期间我单位将严格按照环境影响报告书以 及环评批复要求对项目进行管理,力求将项目对周边环境的影响降至最低. 图2-1 松桃县生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价第一次公示

3、征求意见稿信息公开情况 3.1 公示内容以及时限 根据《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令第

4 号)中第十条:建设项目 环境影响报告书征求意见稿形成后,建设单位应当进行公开,征求与该建设项目环境影响 有关的意见,建设单位征求公众意见的期限不得少于

10 个工作日.本项目征求意见稿编 制完成后,我单位于

2019 年1月24 日~2 月28 日采取三种方法同步进行了建设项目征求 意见稿的公示,公示时间不少于

10 个工作日,公示方法分别选取网络公示、现场张贴以 及报纸公示.公示内容主要包括项目基本情况;

环境影响报告主要结论;

报告书征求意见 稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径;

征求意见的公众范围;

公众意见表的 网络链接;

公众提出意见的方式和途径;

公众提出意见的起止时间.征求意见稿是主要内 容基本完成的环境影响报告书,本次公示时限以及公示内容均符合该《办法》要求. 3.2 公示方式 3.2.1 网络 在环评单位征求意见稿基本编制完成后,我单位于

2019 年1月24 日在铜仁网上对 本项目征求意见稿进行公开,公示链接为: http://www.tongren.gov.cn/2019/0124/175211.shtml 根据《环境影响评价公众参与办法》中第十一条要求,建设单位征求意见稿公示可 通过网络平台进行公开,网络平台持续公开期限不少于

10 个工作日.故本项目选用载体 符合该《办法》要求,则项目公示内容见表 3-1,公示情况见图 3-1. 表3-1 征求意见稿网络公示 我单位委托南京国环科技股份有限公司承担《松桃县生活垃圾焚烧发电项目环境 影响评价报告书》的编制工作,报告基本编制完成,形成初步结论.根据《环境影响评 价公众参与暂行办法》的有关规定,对该项目环境影响评价的主要内容、评价结论等进 行第二次公示,以征求公众意见,具体如下:

一、拟建项目基本情况 项目名称:松桃县生活垃圾焚烧发电项目;

建设单位:铜仁旺能环保能源有限公司;

建设地点:铜仁市松桃县盘信镇甘溪村;

建设性质:新建;

项目总投资:32749.67 万元,其中环保投资

3185 万,占总投资 9.8%;

建设规模:规划生活垃圾总处理规模 1200t/d,本期工程建设

1 台600t/d 机械炉排 炉及烟气处理系统,配1台中温中压余热锅炉和

1 台12MW 抽凝式汽轮发电机组,预 留远期工程建设用地.

二、建设项目对环境可能造成的影响概述

1、大气环境影响分析结论 拟建项目建设对区域环境质量影响较小;

各敏感点小时、日均和长期影响浓度增 加值均占标准比例较低,以现状监测浓度中的最大值为本底,预测各关心点各污染物日 均浓度,预测结果表明各关心点污染物叠加浓度依然能够满足相应标准要求,预测本项 目无组织排放污染物均能够做到厂界达标.通过论证本项目焚烧炉烟囱 80m 高满足要 求.拟建项目环境防护距离设置为 300m,环境防护距离内无居民点,同时本次环评要 求项目所在地政府规划部门在制定各类规划时,不仅应考虑合理布局,注意项目拟建地 区域用地控制性质与布局与周边环境相匹配,确保拟建项目 300m 环境防护距离内不得 规划建设民宅、学校、医院以及食品、药品等敏感目标.

2、地表水环境影响分析结论 为了保护生态环境,尽量提高水的重复利用率,做到 污废分流、清污分流 、 一水多用,废水回用 ,电厂配套建设工程废水处理系统,并与电厂主体工程同时设 计、同时施工、同时投产. 本工程厂区内的垃圾渗滤液、垃圾卸料区冲洗废水、引桥地磅冲洗废水、污水处 理站排水、化验室排水、车间清洁排水、生活污水、初期雨水进入厂内垃圾渗滤液处理 站处理,本项目垃圾渗沥液处理采用 预处理+UASB 厌氧反应器+MBR 生化处理系统 +NF 纳滤膜+RO 反渗透 的处理工艺,浓液采用 DTRO 处理+回喷焚烧炉 处理技 术,出水水质可满足《城市污水再生利用 工业用水水质》(GB/T 19923-2005)循环冷 却水系统补充水水质标准,以上废水经处理后回用本项目循环冷却水补水. 项目初期雨水经收集后最终排入雨水池或景观雨水池.同时本项目对全厂易受垃 圾渗滤液污染区域的初期雨水进行收集,初期雨水经排水管进入初期雨水池,输送至厂 内综合污水处理站.中后期洁净雨水排入景观雨水池,作为生产用水的补充水,多余部 分排入周边水体. 化学水处理系统排水、循环冷却系统排污水、无阀过滤器反冲洗水、净水器反冲 洗水送至无机废水处理站.本项目无机污水处理站处理能力设计为 300m3/d,采用 预 处理(含混凝沉淀)+超滤+反渗透 的处理工艺,出水水质满足循环冷却水系统补充 水水质标准和道路洒水、绿化用水水质标准. 因此本项目所有废水经处理后均得到回用,不外排,对周边地表水环境影响较 小.

3、噪声环境影响评价结论 预测结果表明,拟建项目建成后,厂界噪声均能达标,与本底值叠加后,基本上 能维持现状,区域声环境功能不下降.

4、固体废弃物影响分析结论 本项目固体废物均得到妥善处置,对环境影响较小.

5、地下水环境影响评价结论 运营期主要地下水污染源包括垃圾渗滤液收集池、储存池和生活污水处理装置 区、各类储罐区,正常状况下,厂区各装置区、污水处理设施及各类池体、罐区均按相 关要求作了防渗措施,不会发生渗漏导致污水渗入地下水.

6、土壤环境影响评价结论 本项目设有烟气处理车间,对焚烧烟气采取了严格的治理措施,可将重金属、二 f英对土壤的影响降至最低.同时,建议项目应重视对焚烧烟气的治理,加强管理,尽 可能减少项目垃圾焚烧烟气重金属排放量,同时落实飞稳定化填埋措施,防止飞灰引发 的二次污染,保护区域生态环境.

三、预防或减轻不良环境影响的对策和措施的要点

1、施工期 采取降尘、减噪、回填、垃圾及时清运等措施后,可以将施工影响降至最低.

2、运营期 (1)焚烧炉烟气治理 ①焚烧工艺技术 控制炉内烟气温度,以降解未燃烧成分.研究表明当烟气温度在 220℃~400℃时 最易生成二f英.当烟气温度大于 850℃时,极短时间内(2s)即可使烟气中二f英完 全分解.当烟气温度过高,在1150℃以上时,NOx 的产生量会随温度上升大量增加. 另外,过高的温度会引起炉灰沾住炉壁.按照这些烟气温度既不能过高也不能过低的要 求,垃圾焚烧过程一般将烟气温度控制在 850℃~950℃之间.拟建项目垃圾焚烧炉即采 用这一燃烧控制技术. ②烟气处理措施 根据环境保护部

2014 年10 月30 日发布的

2014 年第

71 号公告《关于发布

2014 年国家鼓励发展的环境保护技术目录(工业烟气治理领域)的公告》,以及现行相关政 策法规的要求,拟建项目设计焚烧炉配套

1 套烟气净化系统,计划采用 SNCR 炉内脱 硝(氨水)+半干法脱酸+干法喷射+活性炭吸附+布袋除尘 的处理工艺. 该方案设计脱硝效率≥55%、脱硫效率≥80%、除尘效率≥99.85%、氯化氢去除效 率≥85%、二f英类去除效率≥98 %.经过处理后尾气经 80m 集束式烟囱排放. 分析结果表明,各项污染物排放浓度、烟囱的设计高度等均可以满足《生活垃圾 焚烧污染控制标准》(GB 18485-2014)中的控制标准. (2)恶臭废气处理 卸料大厅、垃圾贮坑、垃圾输送系统采用全密闭防渗漏设计,进出口采用空气 幕,助燃空气由一次风机从垃圾贮坑上部引入,形成负压以免臭气外逸;

垃圾运输车必 须采用专用的压缩式密封垃圾车,并保持正常车况,运输路线尽量远离居民点;

污水处 理站调节池、浓水池、污泥储池等单元采用封闭式设计,通过引风机将臭气收集后送至 一次风机入口和垃圾库负压区进入焚烧炉焚烧处置;

垃圾贮坑上方设置

1 套活性炭吸附 系统,非正常工况下,垃圾池内的臭气经风管及风口从垃圾池上部吸出送入活性炭吸附 装置处理后排放. (3)其他废气处理 项目产生的飞灰收集贮运过程中为避免发生泄漏、扬尘,所以设备均采用全封闭 式结构,各联接法兰、门孔填充石棉、玻胶等密封材料,保证焚烧飞灰的输送、储存、 稳定化、转运过程,均在密闭环........