PDF《干部成了群众的“小棉袄”》

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2017 年2月2日星期四

1 月24 日, 腊月二十七.

到了年根, 沈 阳沈北新区曙光村服务站站长郭颖还在忙 个不停. 村里在韩国打工的村民, 有不少 都回来了, 得抓紧去给他们办医保报销等 手续. 曙光村是朝鲜族聚集村, 很多人不太 会讲汉语.平时涉及到办理医疗、 养老保 险、 就业等手续, 都是郭颖帮着办. 前不久, 我老头去世后, 我把存折密码 给忘了, 粮食直补钱取不出来. 李凤玉老人 一边比划一边说, 多亏了小郭开着自家车, 带着我上街道给老伴儿开死亡证明、 夫妻关 系证明, 又去跑银行, 来回折腾好几次. 小郭其实不小了.进村前是沈北新区民政局基层科的科长, 之前还当过多年 区敬老院的院长.2016 年1月, 郭颖来到 曙光村担任服务站站长,虽然还是科级,但一下就从 领导 变成了几百号老人的 小棉袄 . 科长为何进了村? 一是来补补课, 一 直在机关工作, 对基层情况不够了解;

二是 觉得组织也是知人善任, 我在敬老院干过, 伺候老人我在行, 曙光村留守老人也多. 郭颖说.

2014 年以来, 沈北新区大胆进行改革, 让浮在机关里的干部下沉到城市社区和农 村服务群众的第一线.农村服务站主要职 能是帮村民代办各种手续, 服务村里的大 事小情, 服务站站长还兼任村党组织副书 记, 为村里谋划发展路子、 出主意、 解决各 种难题. 沈北新区把几个相邻社区合并成大社 区, 在社区建立服务站, 同时把就业证、 医保 报销、 生育指标等

139 项本来在区或街道办 理的职权, 下放给社区, 符合条件的当场直接 办理. 社区大了, 服务功能多了, 百姓办事自 然方便了. 正良社区现在一共

26 人, 比原 来多了

12 人. 道义街道正良社区党委书记 兼服务站站长张玲说, 我们一年为村民办 了8000 多件事儿, 这些以往都得去区、 街道 来回跑. 而 上级 道义街道现在就剩下

30 多号人和

4 个科室, 减少了

70 多人. 我们在村里工作的干部, 绩效与考核 挂钩, 主要靠村民打分.不合格可就不止 丢人这么简单了. 马钢街道中寺村服务站 站长王权伟说. 排在所有驻村干部后 10% 的扣绩效, 前10%得奖励. 区委常委、 组织 部长陈亮介绍. 改革落到基层, 关键是要通过资源合 理配置, 让群众拥有更多获得感, 提升幸福 感.我们就是要把优秀干部、 资金等要素, 倾斜到社区农村, 把群众难题解决在第一 线. 沈北新区区委书记金志生说. 沈阳沈北新区,

700 余名机关人员下沉到社区和农村 干部成了群众的 小棉袄

本报记者 何勇孩子上户口、 农家院办执照……诸如 此类的 芝麻小事儿 , 让不了解办事程序 的农民跑尽了冤枉路.如今, 在沈北新区, 通过体制机制创新, 干部 竞争择优上岗 , 不但解决了干部能上能下、 能进能出的问 题, 更让

700 余名机关人员下沉到一线, 打 通了服务民生的 最后一公里 . 在中国北极漠河县有一个铁路公寓, 负 责接待在漠河站退乘的机车乘务员.

40 多年来,这个远在极寒地区的铁路公寓,为一代代火车司机提供了温暖的休息环境,让驶出中国北极的列车安全、准时.漠河公寓建于

1974 年, 为退乘的火车 司机提供食宿、 叫班等服务.公寓有职工23 人,平均年龄55 岁,这些职工分为炊事员、 值班员、 服务员, 大多家在外地.春节 期间, 班列增多, 铁路公寓的职工们更加忙 碌了. 今晚给大伙儿包饺子, 做年夜饭! 大 年三十一早,

47 岁的厨师长王文阁和往常 一样背着菜筐乘坐公交车去

5 公里外的县 城买菜. 漠河冬季平均温度零下

30 摄氏度, 乘 务员体力消耗大, 炊事员就在饮食上补充营 养, 肉段、 油炸土豆片、 豆腐泡、 烧茄子每餐 必备, 保证每天

6 种主食、

16 种菜品.公寓 炊事员具备三级厨师资格, 王文阁刚考取了 技师证, 相当于四星级饭店的厨师水平哩. 王文阁笑着说. 公寓每天有

40 多名机车乘务员退乘休 息, 时间不定.凌晨

1 点, 如果有乘务员退 乘回来, 炊事员也会马上起床炒菜, 让乘务 员吃得可口.今年

57 岁的炊事员叶卫平每 天早上

3 点半就要起床, 蒸包子、 做花卷, 老 叶家在泰康, 每年只回去一次, 老叶说, 公 寓人手不足, 今年还有

5 个老伙计要退休, 自己就多干一些. 值班员有项 叫班 工作,就是在换乘前把休息的乘务员叫醒.今年56 岁的值班员王长富手机闹钟上罗列着一大串时间, 夜里王长富刚眯几分钟, 就被此起彼伏 的闹钟声叫醒, 上楼提醒乘务员起床, 来保 证乘务员按时换乘和运输安全,精神抖擞地驾驶机车. 让机车乘务员歇个脚 漠河公寓最温暖

本报记者 方圆改革就在咱身边 【记者感言】 最近, 山东省烟台市牟平区东石桥村的村民都在为春节忙碌着, 但于明伦却在盘算着和以色列养鸡场商谈扩大规模的事情.

2015 年下半年,村里来了一家以色列的养鸡场,咨询是否可以承包鸡棚.于明伦是村支书,又是村里的养殖大户,便将自家的4个鸡棚承包了出去.于明伦说,以前自己养鸡压力很大,起早贪黑, 劳心劳力不说, 今年赚的钱明年很可能就赔进去了, 以色 列商人给了可观的承包价格, 就把鸡棚承包出去了. 虽然拿到了承包费用, 但身为村支书的于明伦始终关注着养鸡 场. 毕竟村里第一次有外国人来, 还承包了养鸡场, 大家都想看看他 们到底是怎么养鸡的. 以色列 NPG 养鸡场正式建设之后, 让他大开眼界, 死鸡不允许 离开养鸡场, 就地进行消毒掩埋, 养鸡场自己配制饲料配方, 严格控 制卫生消毒, 鸡棚里的调温、 通风等全程机械控制. 为了防止空气污染, 养鸡场把以前取暖的锅炉拆掉了, 采用天然 气取暖;

以前鸡粪都是用水一冲了事, 现在都进行特殊处理. 如今都 强调环境保护, 这恰恰是我们自己养鸡所欠缺的. 于明伦说, 鸡的销 售也完全不同, 他们的鸡从一斤半左右就开始装箱出售, 虽然个头 小, 一只却能赚

100 元. 养鸡场的效益好, 让于明伦对未来更有信心了. 他们就招工和 扩大规模与我沟通过, 村里有不少人开始考虑让他们承包鸡棚. 于 明伦笑着说, 我们可以依托这家养鸡场实现致富, 年前, 以色列老板 和我商量过扩大生产, 年后村里就要好好研究这个事. 山东牟平东石桥村 鸡年做好鸡文章

本报记者 徐靖很难想象, 两年前还靠乡亲接济过日子的陈益武, 如今已成了 村里扶贫济困的参与者.这不, 大年三十, 他爬上自己的电三轮, 载着一车洗衣粉花生油, 直奔老寨 (即旧村)

5 户贫困户家中. 广东揭阳揭西县金和镇杜塘村, 一间

30 多平方米的平房, 是过 去陈益武一家三口蜗居的小屋.他和母亲都是没有劳动能力的残疾 人, 靠耕田、 打零工支撑起整个家的父亲, 几年前又患了股骨头坏 死.年届不惑的陈益武接过家庭的重担.如今, 他在平房上加盖了 一层新楼房, 又往外接了间

40 多平方米的铺面, 门楣挂上了红红的 灯笼, 大门贴上了红红的春联. 陈益武是如何脱贫的?这得从揭阳近年实施的 十万电商人才 大培训 工程说起. 当时父亲倒下后很无助, 村妇女主任跟我家熟, 觉得这行可能会适合我, 就把我推荐去了.

2014 年9月1日, 陈益 武成了培训班首期学员.培训结束后, 陈益武开始创业开网店, 衣服、 食品、 小家电都卖过, 磕磕绊绊干了半年, 已经可以维持家里的生 活. 做电商, 对于残疾人来说是脱贫的好门道.

2015 年6月, 陈益武报名参加了阿里巴巴农村淘宝招募会, 笔试、面试、培训合格后正式上岗,成为揭西县第一批村淘合伙人.就这样, 一边自己开店, 一边做村淘合伙人, 陈益武一年收入五六 万.生活好转的陈益武,又把目光瞄向了十里八乡的绿色农产品. 我们这里的土鸡蛋、 芋香南瓜、 大溪番薯等很有名.陈益武把 它们搬到网上, 销售到全国各地, 既引导农村富余劳动力搞电商创 业, 又带动种养殖户增收. 金和镇副镇长李冰曼说. 如今, 在当地镇、 村的支持下, 陈益武和他的电商培训讲师林 群书一起组建了团队, 做起了农产品外销.当地的土鸡蛋远销云 南、 湖北、 上海等地, 订单已经排到了元宵节后.翻看着一连串的 拜年微信, 陈益武盘算着自己的鸡年 小目标 : 绿色有机农产品很 受欢迎, 只要撸起袖子加油干, 今年能卖到

200 万元. 村淘合伙人陈益武 新春定下小目标

本报记者 贺林平 新春走基层 农家听心声 新春佳节、 万家团聚之际, 黑龙江聂河 站的铁路职工仍坚守在大兴安岭深处的车 站里, 确保乘客能够和家人平安团聚. 聂河站是一个五等小站, 位于大兴安岭 深处海拔

1397 米的白卡尔山.这里最低气 温达零下 50摄氏度, 年平均气温在零下 5摄 氏度, 无霜期不足 100天.因为严寒, 列车制 动系统容易发生故障, 影响行车安全.每次 有列车停靠时, 站长周波就要带着值班员和 列车司机反复进行制动试验, 逐一查找漏风 车辆, 一趟试验就将近一个小时. 春运期间大伙儿轮流倒班, 每班两名 职工, 每一轮一周时间. 春运期间每天都有

30 多趟列车从这 里经过. 周波说, 每天夜间是小站列车运 行最密集的时候, 值班员要站在寒风中接 送过往的列车. 车上的乘客早已熟睡, 他们甚至都不 会知道大山里还有这样一个小站. 虽然很 艰苦, 但是让每一趟列车都能从这里安全 通过, 每一位乘客都能平安到家, 就是我们 坚守在大山的最大责任! ........