PDF《(2016-2018 年)实施方案》

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1 ― 阳江市供给侧结构性改革补短板行动计划 (2016-2018 年)实施方案 为贯彻落实中央经济工作会议和全省供给侧结构性改革工 作会议精神,按照市委、市政府关于推进供给侧结构性改革的决 策部署,切实做好我市补短板工作,根据《广东省供给侧结构性 改革补短板行动计划(2016-2018 年) 》和《阳江市供给侧结构性 改革总体实施方案(2016-2018 年) 》 ,制定本实施方案.

一、总体要求与工作目标

(一)总体要求 按照中央和省关于补齐软硬基础设施短板的部署, 提高投资 有效性和精准性,围绕薄弱领域和环节,加快水电气路、新一代 信息、新能源汽车充电、城市地下管网、交通水利、生态环保、 产业园区等基础设施建设, 加大投资于人的力度, 全面加强教育、 职业培训、医疗卫生和养老等社会事业,更好地把改革发展成果 惠及广大人民群众.力争用三年时间,投资

436 亿元左右,推进 实施

19 项重大工程,显著提升软硬基础设施发展水平,基本建 成与经济社会发展相适应、与新型城镇化相协调、与新供给体系 相匹配,布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的软硬基础 设施支撑体系. ―

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(二)工作目标 1. 城乡配电网供电能力进一步提高.到2018 年,建成安全 可靠、结构合理、适度超前的城乡配电网,全面解决农村电网低 电压、卡脖子问题,实现动力电入村、户均配变容量不低于

2 千 伏安、电压合格率超过 99%、可再生能源发电无障碍并网,农网 自动化和计量智能化水平显著提升. 2. 承接天然气主干管网取得实质性进展.到2018 年底,争 取实现省天然气主干管网拓展到阳江, 全市城镇居民天然气气化 率从

2015 年的 34.9%提高到 59%,高于全省平均水平. 3. 信息基础设施适应 互联网+ 、智慧城市发展需要.到2018 年底,全市光纤入户率从

2015 年的 36.1%提升至 80%,移 动宽带普及率从

2015 年的 50.4%提高到 99%. 4. 新能源汽车充电基础设施体系逐步建立.到2018 年底, 全市三年新增集中式充换电站

10 座以上,新增分散式充电桩

1500 个以上,满足电动汽车的充电需求,逐步建立布点合理、 标准统一的新能源汽车充电基础设施网络. 5. 城市综合管廊系统逐步形成.到2018 年底,全市基本建 成城市排水防涝信息化管控平台,消除城市内涝;

新建综合管廊

16 公里左右,管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升. 6. 交通运输更加便捷畅通.到2018 年底,高速公路通车总 里程达

320 公里;

高速铁路运营里程

100 公里;

基本建成适应大 型船舶需要的港口公共基础设施和内河航道体系;

普通公路显著 ―

3 ― 改善,基本实现具备安全通车条件的建制村 100%通客车. 7. 水利综合保障体系进一步完善.到2018 年底,全市万亩 以上海堤全部达标;

水功能区水质达标率从

2015 年的 70%提高 到76%;

农村自来水普及率从

2015 年的 56%提高到 90%以上, 农田灌溉水有效利用系数从

2015 年的 0.48 提高到 0.51. 8. 环境污染治理力度进一步加大. 到2017 年底, 市、 县 (市、 区)建成区黑臭水体得到有效整治,市区实现河面无大面积漂浮 物、河岸无垃圾、无违法排污口;

到2018 年底,全市劣Ⅴ类水 体断面比例有所下降. 全市城镇生活垃圾无害化处理率达 100%, 90%以上的农村生活垃圾得到有效治理;

市区、县城污水处理率 分别达

95 %、85 %以上,乡镇一级污水处理设施全覆盖. 9. 人力资本素质全面提升.到2018 年底,全市推进教育现 代化先进县(市、区)覆盖率达 100%,全部县(市、区)实现 义务教育基本均衡发展.九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛 入学率每年保持在 95%以上.2016-2018 年期间,年均开展各类 职业技能培训达

20 万人次. 10. 医疗卫生保障能力进一步提升.到2018 年底,全市卫 生医疗机构床位数达

13800 张,医疗卫生资源向基层延伸,公共 服务均等化水平明显提高. 11. 养老服务体系进一步完善.到2018 年底,全市养老机 构总数达

65 个,每千名老人拥有床位数

35 张,养老服务质量和 水平明显提升. ―

4 ― 12. 产业转移园区承接能力显著增强.到2018 年底,争取 三年累计筹措

16 亿元左右,投入产业转移园区基础设施建设, 园区的道路、供水供电、排水排污等基础设施大幅改善,综合承 载能力快速跃升.

二、重点任务与政策措施

(一)实施城乡电网建设改造工程,全面提升电网供电能力 和可靠性 1. 推进电网重点工程建设,初步形成以蝶岭、回隆为 两 中心 ,双回环、双回链式的

220 千伏电网和以各

220 千伏变电 站为核心的分片

110 千伏电网的主架构, 全面提高电网供电能力 及可靠性. 加快推进农村电网改造升级, 开展农村地区 低电压 治理,建立 低电压 治理绿色通道,对低电压问题建立档案并 实行销号管理,2017 年前淘汰 S9(1997 年前投运)及以下型号 高损耗变压器.加强贫困地区农网改造升级,落实电网精准扶贫 工作要求,保障农村地区分布式电源特别是农光互补、渔光互补 等的接入和消纳.2016-2018 年,争取投资 27.9 亿元左右(其中 农网 10.5 亿元左右) ,建设

500 千伏回隆输变电等

8 项输电网、

20 项高压配电网及新一轮农村电网改造升级工程,有效解决农 村配电网电压不达标问题. 〔阳江供电局、市发展改革局、市财 政局、市农业局、市扶贫办,有关县(市、区)政府〕

(二)推进天然气主干管网建设,提高供气保障能力 加快天然气引进利用步伐,推进 LNG 接收站、门站、储气 ―

5 ― 罐和加气站等基础设施建设. 配合做好省天然气主干管网向阳江 拓展建设相关工作,为项目实施提供良好条件.完善城市燃气管 网,扩大管网覆盖范围.2016-2018 年,争取投资

40 亿元左右, 重点推进阳江市调峰储气库等项目,进一步提高天然气供应能 力. 〔市发展改革局、市住房规划建设局、市国土资源局、市海 洋渔业局,有关县(市、区)政府〕

(三)加快新一代信息基础设施建设,构建智慧阳江信息网 络体系 1. 加快无线宽带网络建设.实施《广东省信息基础设施建 设三年行动计划》 ,加强移动通信 4G 基站、公共区域无线局域 网络建设, 逐步实现城乡及交通干线 4G 信号全覆盖. 2016-2018 年,争取投资

7 亿元左右,重点抓好阳江电信移动网及光网、 阳 江移动无线与传送网络等项目, 基本实现主要公共区域无线局域 网络信号全覆盖. 〔市经济和信息化局、市通信建设管理办公室, 各县(市、区)政府〕 2. 大力推进光纤到户.结合我省构建 一网三环 (珠三角 光缆网、粤东西北骨干光缆环)大容量骨干网,配合做好江门- 阳江、阳江-茂名的骨干光缆建设相关工作.实施村村通光纤工 程, 引导电信运营企业在全市所有行政村建立通信机房和光缆接 入节点.2016-2018 年,争取投资

2 亿元左右,新建光缆约

3750 公里以及一大批光纤端口,基本实现光纤网络全覆盖. (市经济 和信息化局、市通信建设管理办公室、市文广新局) ―

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(四)推进新能源汽车充电基础设施建设,逐步形成布局合 理的充电基础设施体系 1. 制定充电基础设施发展规划.落实《加快推动新能源汽 车推广应用的实施意见》 ,统筹编制全市电动汽车充电基础设施 规划.按照省的要求,将充换电设施建设和配套电网建设改造纳 入城乡规划,推进新建住宅停车位全部建设充电设施或预留接........