PDF《政府工作报告》

―

1 ― 政府工作报告 ――2017年1月6日在阳江市第七届 人民代表大会第一次会议上 阳江市市长 温湛滨 各位代表: 现在, 我代表市人民政府, 向大会报告政府工作, 请予审议, 并请政协各位委员和其他列席人员提出意见.

一、2016年及过去五年工作回顾 过去一年,面对经济下行压力,市政府认真贯彻落实中央、 省和市委的决策部署,以推进供给侧结构性改革为主线,突出 三大抓手 ,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防 风险各项工作,经济社会保持平稳发展.预计全市地区生产总值 1342亿元,增长7%;

人均地区生产总值53268元,增长6.2%;

规 模以上工业增加值490亿元,增长7%;

农业总产值380亿元,增长 3.5%;

社会消费品零售总额632亿元,增长8.2%;

城镇居民人均 可支配收入25097元,增长8.7%,农村居民人均可支配收入13697 元,增长9.2%.一年来,重点做了以下工作:

(一)推动经济稳定增长.加大有效投资,推进重大基础设 施、重大产业项目和重大民生工程建设,完成固定资产投资636 ―

2 ― 亿元,其中能源项目投资128亿元.扩大消费需求,电子商务交 易总额89亿元,增长35%.开展对外贸易,建成阳江(汇达)跨 境电商快件分拣清关中心,支持木森等企业开拓国外市场,发展 跨境电商等外贸新业态,进出口总额130亿元.

(二) 推进产业转型升级. 发展先进制造业、 高新技术产业, 战略性新兴产业产值191.1亿元,占规模以上工业总产值比重 10%,提高4.5个百分点.加快发展现代服务业.海陵岛被评为中 国 十大美丽海岛 .全市接待游客突破1800万人次,旅游总收 入突破200亿元.积极发展现代农业.新增南药、花卉等特色经 济作物5.07万亩,春砂仁成为全省首批被立法保护的中药材.新 增国家级农民合作社示范社2家、市级农业龙头企业11家和现代 农业园区6个.海洋渔业稳步发展,渔业总产值160.7亿元,增长 3.8%.获批全国首家五金刀剪知识产权快速维权中心,新增国家 级高新技术企业6家、省级科技企业孵化器2个,创建首个省级众 创空间.

(三)抓好重点项目建设.建立市领导挂点联系督办重点项 目责任制,现场协调解决用地、用海、资金等问题.加强与政策 性银行合作,新增政府购买服务融资57亿元.83个市重点项目完 成投资273亿元, 完成年度计划投资111.5%. 阳江核电站3号机组、 广青合金热送设备技改等10个项目建成投产,海陵岛大桥等项目 扎实推进,闸坡现代渔港等项目动工建设.

(四)打好创卫攻坚会战.以创建国家卫生城市为抓手,推 进中心城区扩容提质,滨海新区 六路一桥 、漠阳湖公园等项 ―

3 ― 目加快建设.实施一批市政项目,振兴路一期、城南西路、南山 公园等建设进展顺利, 三廉公园 、龙山公园建成开放,城市 功能进一步完善.加温鼓劲,攻坚克难,市领导挂钩社区,成立 八大专责小组,市直区直单位派专人包干社区,实行 门前三 包 责任制,推进创卫 十大工程 ,创卫基本通过国家暗访, 市容市貌更加整洁靓丽.

(五)全面对接珠海帮扶.加强产业园区合作共建,累计投 入11亿元完善园区基础配套设施,新建和改扩建道路17.6公里. 全年引进产业项目58个,总投资163亿元;

新投产项目29个.加 强海港、空港对接,阳江合山机场改扩建一期完成,阳江港货物 吞吐量突破2000万吨.推进社会事业领域合作,百家学校医院对 接成效明显.珠海对口帮扶阳江在省第一轮评估考核中获优秀等 次.

(六)保障改善人民生活.省、市十件民生实事全面完成. 城镇新增就业4.19万人,城镇职工五大险种参保人数143万人次. 国家义务教育发展基本均衡县实现全覆盖,新增学位4440个.市 妇幼保健院新院一期基本建成,11间镇卫生院标准化建设扎实推 进.阳江加入海上丝绸之路保护与申遗中国城市联盟.建设基层 公共文化体育综合服务中心22个.推进精准扶贫,2.55万贫困人 口实现脱贫.完成 六五 普法工作,一村(社区)一法律顾问 全覆盖.加强综治信访维稳工作,强化安全生产监管,社会治安 持续向好,社会大局总体稳定.

(七) 加强生态环境保护. 实施清洁生产技术改造企业24家, ―

4 ― 完成4万千瓦电机节能改造任务,新增新能源公交车100辆.淘汰 黄标车及老旧车5614辆.建成城北污水处理厂.关闭禁养区养殖 场53家,治理禁建区养殖场30家.完成造林10.65万亩,建设碳 汇林1.63万亩、生态景观林带129.3公里,新增湿地公园3个.

(八)着眼打基础利长远.超前谋划重要交通、重点园区、 城市提质和支柱产业等重大项目,及早启动高新区扩园修编、滨 海新区向南向海路网谋划、 两江四岸 环境改造等重点项目前 期工作,加强项目储备,建立动态项目库,增强工作的前瞻性和 主动性.利用土地中期评估成果,推动 三规合一 ,统筹经济 社会发展. 各位代表!刚刚过去的2016年,是本届政府收官之年.五年 来,全市上下团结一心,努力拼搏,推动经济社会发展取得显著 成就. ――这五年,综合实力迈上新台阶.地区生产总值、人均地 区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零 售总额年均分别增长10.8%、10%、11.2%、10.9%和11.1%,分别 是2011年的1.7倍、1.7倍、1.67倍、1.6倍和1.7倍,2013年人均 地区生产总值在粤东西北地区率先超过全国同期平均水平. ――这五年,产业发展取得新成效.三次产业比例由 20.9 42.8 36.3调整为17.5 42.7 39.8.五金刀剪产业成为 首个年产值超500亿元产业集群,国家新能源基地、高端不锈钢 产业基地初具规模.海陵岛大角湾海上丝路旅游区被评为全省首 个滨海类国家5A级景区,百利广场、新都汇、君怡广场等大型商 ―

5 ― 业综合体建成开业.建成现代农业园区50个,水产品总产量位居 全省前列. ――这五年,基础设施实现新突破.推进 一港两桥三路 等重要交通基础设施建设,公路总里程突破1万公里.完成110千 伏及以上输变电工程21项、农村电网改造项目2310个.加固达标 海堤115公里,除险加固水库102宗,改造中小灌区25宗,重建漠 阳江双捷引水工程拦河闸.建成高标准基本农田92.63万亩.移 动宽带普及率为62.1%,光纤入户率达55.6%. ――这五年,城乡面貌得到新提升.滨海新区加快发展,完 成阳东撤县设区,中心城区面积从40.51平方公里扩大到68.07平 方公里,城镇化率从46.97%提高到50.5%.新建和改造市政道路 227条,完成金山植物公园建设、鸳鸯湖改造等景观工程,建成 区绿地率达40.07%,成功创建国家园林城市.县城和中心镇加快 建设,农村人居环境不断改善,创建美丽乡村220个,整治自然 村1497个,村庄垃圾收集点实现全覆盖.城市环境空气质量位居 全省前列,漠阳江水环境质量总体达国家Ⅱ类标准,连续5年获 省环保责任考核优良以上等次. ――这五年,改革开放增添新活力.市县镇三级权责清单全 面公布,非行政许可事项全部取消,市级累计取消下放行政许可 事项307项.建成省网上办事大厅阳江分厅、6个县(市、区)分 厅以及47个镇(街道)、825个村(居)的网上办事平台.组建 市人民医院医院集团,在全省率先完成市县镇三级卫生计生服务 机构整合. 珠中江+阳江 等区域合作深入开展. ―

6 ― ――这五年,民生事业达到新水平.民生支出占一般公共预 算支出的比重超过60%.城镇登记失业率控制在2.6%以内.成功 创建省教育强市,省教育强镇覆盖率达100%.新建一批社区休闲 体育公园,新增省级以上非物质文化遗产项目6个.建成公租房 4236套,改造农村低收入住房困难户住房26237户.完成两轮扶 贫开发 双到 任务.连续4届荣获 全国双拥模范城 称号. 成为首批国家防震减灾示范城市.工青妇、关工委、社科、残联、 慈善、老龄事业持续发展,民族宗教、统计、审计、外事侨务、 打私、人防、供销、档案等工作取得新成效. 五年来,我们始终加强政府自身建设.落实法治政府建设实 施纲要,依法行政考核连续3年被省评为良好.认真执行市人大 及其常委会决议决定,密切与市政协沟通协商,自觉接受法律监 督、民主监督和........