PDF《佛山市“十三五”城市近期建设规划》

佛山市 十三五 城市近期建设规划 (2016-2020 年) 佛山市 十三五 城市近期建设规划(2016-2020 年) 文本 I 目录

第一章 总则.

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第二章 发展目标与规划策略.3

第三章 发展规模与建设重点.5

第四章 空间管制与分区导引.8

第五章 规划建设科学化行动计划.22

第六章 人居环境绿色化行动计划.26

第七章 城市形象特色化行动计划.30

第八章 基础设施一体化行动计划.33

第九章 镇村发展现代化行动计划.41

第十章 城市管理精细化行动计划.44 第十一章 公共服务优质化行动计划.49 第十二章 城市发展国际化行动计划.52 第十三章 保障措施与实施机制.55 第十四章 附则.57 附表 1. 近期城市建设发展目标体系.58 附表 2. 中心城区规划用地平衡表.59 附表 3. 近期建设行动纲领一览表.61 附表 4. 年度(2016-2017 年)实施计划一览表.63 附表 5. 市域近期重大项目库一览表.67 附表 6. 中心城区近期重大项目库一览表.75 附表 7. 市域近期建设及城市治理综合项目库一览表.77 佛山市 十三五 城市近期建设规划(2016-2020 年) 文本 II 附图: 1.区位图 2.市域城镇形态现状图 3.市域空间结构规划图 4.市域空间管制规划图 5.市域综合交通体系规划图 6.市域重大市政设施规划图 7.市域海绵城市近期建设规划图 8.市域地下综合管廊近期建设规划图 9.市域重点发展地区示意图 10.顺德区近期建设导引图 11.南海区近期建设导引图 12.三水区近期建设导引图 13.高明区近期建设导引图 14.中心城区土地利用现状图 15.中心城区空间结构规划图 16.中心城区土地利用规划图 17.中心城区建设用地增减分布图 18.中心城区重点发展地区示意图 19.中心城区综合交通规划图 20.中心城区道路建设导引图 21.中心城区公共设施规划图 22.中心城区绿地建设规划图 23.中心城区历史文化保护规划图 24.中心城区居住用地规划图 25.中心城区产业区块规划图 26.中心城区给水工程规划图 27.中心城区污水工程规划图 28.中心城区雨水工程规划图 29.中心城区电力工程规划图 30.中心城区燃气工程规划图 31.中心城区通信工程规划图 32.中心城区综合防灾规划图 33.中心城区四线控制规划图 34.市域重大项目分布图 35.中心城区重大项目分布图 佛山市 十三五 城市近期建设规划(2016-2020 年) 文本

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第一章 总则 第一条 编制目的 为加强对近期城市建设的指导与统筹,实现 四个全面 两个率先 战略 目标,按照新型城镇化发展要求,结合佛山市城市治理工作部署及市、区实际情 况,制定本规划. 第二条 指导思想 以 以五位一体 总体布局为指导,贯彻落实中央和广东省城市工作会议精 神,坚持 创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念,坚持科学发展观,遵循 一个尊重、五个统筹 的城市工作思路,以提质增效升级为发展导向,推动 经济结构战略性调整和产业转型升级,促进城市组团式发展和城市品质全面提 升,提高人民生活幸福感,全面推进城市治理现代化,实现佛山市经济、社会、 环境的全面协调可持续发展. 第三条 规划依据 本规划主要依据《中华人民共和国城乡规划法》《城市规划编制办法》《国 家新型城镇化规划(2014―2020 年)》《广东省新型城镇化规划(2014―2020 年)》《珠江三角洲全域规划(2014―2020 年)》《广东省城乡规划条例》《近 期建设规划工作暂行办法》 《佛山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 《佛山市城市总体规划 (2011-2020) 》 《佛山市土地利用总体规划 (2006―2020) 》 《佛山市城市治理工作实施方案》 《广东省住房和城乡建设厅关于开展 十三五 近期建设规划制定工作的通知》(粤建规函z2015{2159 号)等一系列法律、 法规、规范、政策文件以及市、区、各部门的 十三五 规划制定. 第四条 规划范围 本轮近期建设规划范围分为佛山市域和中心城区两个层面. (1)市域:佛山市行政辖区,包括禅城区、南海区、顺德区、三水区、高 明区五个区,总面积 3797.72 平方公里. (2)中心城区:包括禅城区行政辖区、南海区桂城街道和狮山镇罗村社会 佛山市 十三五 城市近期建设规划(2016-2020 年) 文本

2 管理处原罗村街道行政辖区、顺德区乐从镇行政辖区,总面积 361.66 平方公里. 第五条 规划期限 2016―2020 年. 第六条 地位作用 本规划是指导佛山市 十三五 期间城市建设和土地利用的纲领性文件和法 定依据, 是实施城市总体规划和土地利用总体规划的重要步骤,是对城市近期发 展建设、各区近期建设规划编制进行控制和指导的法定依据.本规划是落实《佛 山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的空间支持和重要保障,共同 承担对全市经济社会发展与城市建设的综合调控作用. 本规划及年度实施计划确定的建设用地调控要求和各类具体建设项目用地 的布局安排是规划许可和用地审批的重要依据,不符合近期建设规划的,各级城 乡规划主管部门原则上不得核发选址意见书和规划许可. 第七条 规划强制性内容 文本中加下划线 的条文为规划的强制性内容.强制性内容是对近期 建设规划实施进行监督检查的基本依据, 对于违反近期建设规划强制性内容的行 为,应依法进行查处. 佛山市 十三五 城市近期建设规划(2016-2020 年) 文本

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第二章 发展目标与规划策略 第八条 发展目标 至2020 年,将佛山建设成为 高水平全面小康的幸福家园,宜居宜业宜创 新的理想城市 . 按照全面建成高水平小康社会,率先基本实现社会主义现代化的总体要求, 经济社会发展实现新跨越,产业转型升级实现新突破,城市品质价值显著提升, 生态文明和文化建设取得重大进展,人民生活和健康水平全面提高,城市形态实 现 四个转变 (即一般的区域性城市向现代化国际化大城市转变;

城市社区向 广佛都市圈中心城区转变;

产业园区向功能多样的城市社区转变;

高能耗、低产 出的村级工业园区向高品质、 高附加值的现代产业园区转变) , 将佛山建设成 创 新驱动引领的现代产业之城、 城市功能完善的岭南品质之城、环境优美宜居的绿 色生态之城、开发包容有序的和谐幸福之城 .全面推进城市治理现代化,基本 建成宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市. 在近期建设总目标的指引下,提出经济发展、社会发展和城市建设三项分目 标,制定各项指标作为引导城市发展的目标指标体系,具体指标见文本附表 1. 第九条 规划策略 (1)格局优化:优化组团布局,构筑强中心、城产人融合格局 奠定空间格局、产业格局、交通格局三大格局,优化城市格局,提升城市功 能,夯实组团城市空间基础.提升中心城区首位度,推动 一老三新 融合发展, 加强自上而下的统筹力度,以水道、绿道、轨道三条主........