PDF《中共深圳市委 深圳市人民政府》

深发(20 16J

8 号食中共深圳市委 深圳市人民政府 印发 《关于支持企业提升竞争力的若干措施》 的通知 各区委、区政府,市委各部委办,市直各单位,市各人民团 体,中立和各省 ( 区〉市驻深各单位,市属各企业: 《 关于支持企业提升竞争力的若干措施 》 已经市委、市 政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行 .

中共深圳市委 深圳市人民政府

20 16 年3月23 日 关于支持企业提升竞争力的若干措施 企业是市场主体和经济的基本细胞,是城市发展的重要 支撑力量.当前深圳正处于加快转型升级的重要战略机遇 期,必须适应新常态、引领新常态,深入落实习近平总书记 系列重要讲话和对深圳工作重要批示精神,加快推进供给侧 结构性改革,创造新供给,引导新需求:必须充分认识提升 企业竞争力的重要性和紧迫性,以高度的责任感、使命感, 全面落实国家和省关于实施 中国制造

2025 战略,大力 发展实体经济,着力化解企业经营压力,优化企业发展环 境;

必须充分发挥企业市场主体作用,弘扬企业家精神,促 进资源要素高效配置,增强市场机制内生动力;

必须加快简 政放权转变职能,注重政府引导和政策支持,鼓励引导企业 做大做强做优. 十三五 期间,我市要加快建设国际科技、 产业创新中心,到2020 年,我市进入 世界

500 强 的企 业达到 8-10 家,政策支持服务体系更加完善,营商环境保 持全国领先,城市发展竞争力跻身全球一流水平.为提升深 圳企业核心竞争力,鼓励企业做大做强做优,强化创新驱 动,减轻企业负担,提高政府效能,增强经济发展后劲,推 进现代化国际化创新型城市建设,制定如下措施.

一、支持企业做大做强做优

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(一)培育引进有国际竞争力的大型企业.鼓励企业壮 大规模拓展实力,充分发挥大型企业支撑引领示范带动作 用.实施大型龙头企业和踌国企业培育引进计划,新增一批 有国际影响力、竞争力的大型企业集团,对首次入选 世界

500 强 企业给予

3000 万元奖励,对首次入选 中国

500 强 的企业给予

1000 万元奖励.成立由市领导牵头的专贵 工作小组,加大对中央企业、知名踌国公司、中国企业

500 强等大型企业的引进力度.对中央企业迁入或在深圳新设立 公司的、大型企业迁入并达到总部企业认定标准的,采取 一企一案 方式给予综合支持.

(二)推动国企并购重组做大做强.市属国资发起设立 规模为

1500 亿元的混合型并购基金,整合利用国有资本投 融资平台和上市公司平台,推动市属国有企业以并购重组方 式培育若干主业突出、核心竞争力强的大型企业集团,将国 资委系统的主要资产集中在新兴产业、先进制造业、现代服 务业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业.支持市 属国有企业实施跨地区、跨行业或境外重大并赐.优化国有 企业经营考核办法,兼顾企业近期效益和长远发展.

(三)支持工业重大项目建设和企业扩产增效.实施重 大工业项目培育工程,制定重大工业项目引进计划,完善项 目落地协同推进机制,抓紧启动一批投资总量大、带动作用 强的先进制造业、新兴产业等重大项目.市政府投资引导基 3-一 一一一← 金和混合型并购母基金共同发起设立规模为

300 亿元

500 亿元的重大产业发展基金,用于支持产业发展,以参股、并购、重组等市场化运作方式予以资本金注入、并购资助等支 持.推进产业关键环节招商,支持产业链薄弱环节的重大项 目落户深圳.鼓励工业企业扩产增效,对年增加值增速超过 15% 的工业百强等重点工业企业给予支持.

(四)加快推进工业强基建设.贯彻落实 中国制造

2025 ,提升关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先 进基础工艺和产业技术基础等工业基础能力.对企业承担国 家工业强基工程的项目,按照国家资助的 50% 给予配套支 持.大力支持企业开展工业强基工程产品和技术推广应用.

(五)大力促进中小微企业发展壮大.全面落实支持中 小微企业发展政策措施.发挥国家中小企业发展基金深圳子 基金的投资引导作用,市政府投资引导基金参与设立规模为

100 亿元的市级中小微企业发展基金,重点支持符合我市产 业导向的种子期、初创期成长型中小微企业发展.推动大众 创业、万众创新,启动小微企业创新创业培育行动,推进小 企业创业基地规划建设,做好民营及中小企业家培育工程, 完善中小微企业创业创新服务体系. 〈六)构建从 种子企业 到 领军企业 的良性发展 梯队.以创新型小微企业、成长型中小企业、国家和深圳市 高新技术企业为基础,加快培育一批成长潜力大、商业模式 -

4 新、产业特色鲜明的高成长型企业.加大企业上市培育力 度,重点支持一批市场前景好、综合效益高、核心竞争力强 的企业在多层次资本市场上市或挂牌.实施骨干企业培育工 程,在现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业等领域培 育出一批自主创新能力强、主业突出、掌握核心关键技术、 拥有自主知识产权和品牌优势的领军型企业.

二、支持企业提升创新能力

(七)鼓励企业加大技术改造力度.引导支持企业采用 先进适用技术,提升企业设计、制造、工艺、管理水平.发 挥财政资金杠杆作用,鼓励企业增加技改投入,支持投资额 大、带动性强的技术改造项目申报国家财政专项资金.落实 《广东省人民政府办公厅关于推动新一轮技术改造促进产业 转型升级的意见)) (粤府办 (2014J

51 号)关于技术改造事 后奖补政策,对符合国家产业政策和技术改造指导目录、在 本市注册的规模以上工业企业,市、区财政通过预算安排, 从技术改造项目完工下一年起连续三年内,实行事后奖补. 鼓励企业利用银行贷款开展技术改造并给予贴息资助 o 对企 业采用融资租赁方式购置先进设备提升技术能力的,按照不 超过租赁利息

5 个百分点给予补贴.

(八)鼓励企业建设技术和产品创新载体.引导和鼓励 企业在基础性、前瞻性、战略性产业领域建设具备先进水 平、服务产业发展的创新基础设施.积极承担国家制造业创 一←→」二二三」二一 新网络建设,把我市建设成为重要战略支点.推动企业建设 制造业创新中心,到2020 年争取 2-3 家国家制造业创新中 心(工业技术研究基地)落户深圳并给予支持.鼓励企业加 快技术创新,对认定为国家技术创新示范企业的给予支持.

(九)加大对首台(套)重大技术装备扶持力度.对符 合国家首台(套)重大技术装备推广应用指导目录的本市工 业企业产品,在实现首台(套)销售后,按首台(套〕产品 销售价格的最高 30% 给予奖励,单个项目奖励最高金额不 超过

1000 万元.建立首台(套〕重大技术装备保险补偿机 制,对生产国家首台(套)重大技术装备推广应用指导目录 内装备产品且投保首台(套)重大技术装备综合险的制造企 业,对其保费支出予以支持. (十〉提高军民融合协同创新水平.设立军民融合创新 研究院,推进军民两用高端技术研发与科技成果转化.支持 军地对接合作,培育军地双方对接的服务机构.支持企业承 担国家军民融合重大专项计划项目.支持企业与军工单位开 展研发合作,对于承担军工科研项目的企业按照项目合同金 额给予最高 35% 的资助,最高资助

500 万元.市政府投资 引导基金参与设立规模为

50 亿元的军民融合产业基金.参 与发起国家军民融合产业发展基金,搭建军民融合项目投融 资平台. (十一)支持企业提升工业设计水平.促进工业设计业 -

6 集聚发展,支持工业设计企业做大规模.提升工业设计业创 新能力,鼓励企业建设国家级、省级、市级工业设计中心, 设立 深圳青年设计才俊红树奖 ,对获得红点奖、 IF 奖、 中国优秀工业设计奖等给予奖励.鼓励 设计+品牌 设 计十科技 设计十文化 等新业态发展,提升高端综合设 计服务能力,推动工业设计向价值链高端环节延伸 o 引进国 际顶尖设计机构,打造国际一流工业设计展会.支持行业协 会设立工业设计创投基金,加快设计成果产业化. (十二〉加快培育引进企业紧缺人才.发挥人才对企业 创新的支撑引领作用.大力培养和引进国际国内一流企业 家,完善市属国有企业市场化选人用人机制,探索职业经理 人制度.加快技能型人才培养,大力培育工匠精神,组织开 展各类技能竞赛活动.开展职业技能培训券发放政策试点, 符合条件的企业和个人可根据自身需求申领培训券,并选择 本市范围内各定点培训机构参加职业技能培训.加大企业高 端人才和紧缺人才的引进力度,鼓励政府部门或政府部门委 托的中介机构组团赴海外招聘.

三、支持企业提升质量品牌保护知识产权 (十三)引导企业提升质量和品牌.充分发挥市长质量 奖的引领作用,鼓励企业采用先进质量管理方法,加强质量 建设.支持企业开展质量诊断、绿色诊断、智能诊断.鼓励 企业参评中国质量奖和省政府质量奖.鼓励创建全国知名品

1 牌示范区、区域品牌建设试点示范区. (十四)鼓励企业打造深圳标准.发挥打造深圳标准专 项资金作用,全面支持覆盖经济社会发展各领域的深圳标准 体系建设.积极开展战略性新兴产........