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目录 - I - 目录 第1章项目背景.

1 1.1 项目背景

1 1.2 项目建设情况

1 1.3 报告书自查思路

1 第2章自查依据.3 2.1 有关法规、政策规定

3 2.2 相关标准

4 2.3 相关技术导则及规范

4 第3章自查结论.5 第1章项目背景 -1- 第1章 项目背景 按照河南省环境保护厅豫环办[2018]141 号文 《关于开展涉危险废物建 设项目环评文件技术校核工作的通知》要求,我单位成立技术自查组,对 被列入 需开展自查的建设项目环评文件及环评机构名单 的《项城市豪 鑫金属回收有限公司年产

200 万千伏安时全密封免维护动力铅蓄电池项目 环境影响报告书》认真开展自查,形成自查报告. 1.1 项目背景

2014 年11 月, 项城市豪鑫金属回收有限公司 (以下简称 豪鑫公司 ) 拟投资

5 亿元在周口市再生铅循环经济规划园区建设 年产

200 万千伏安 时全密封免维护动力铅蓄电池项目 ,并在项城市发改委完成备案(豫周 项城制造[2014]03251) ,项目产品为电动自行车、电动三轮车动力铅蓄电 池.

2014 年11 月,项城市豪鑫金属回收有限公司委托河南省冶金研究所 有限责任公司承担该项目的环评工作,河南省环境保护科学研究院分别于

2016 年6月16 日、2017 年3月14 日由主持召开了该项目环境影响报告 书的技术评审会和技术复审会并最终通过, 河南省环境保护厅于

2017 年5月5日对该环境影响报告书进行了批复,批复文号为豫环审[2017]80 号. 1.2 项目建设情况 该项目目前尚未建设. 1.3 报告书自查思路 1.3.1 自查要求 根据河南省环境保护厅《关于开展涉危险废物建设项目环评文件技术 校核工作的通知》 (豫环办[2018]141号文)的相关要求,我公司对《项城 市豪鑫金属回收有限公司年产200万千伏安时全密封免维护动力铅蓄电池 项目环境影响报告书》进行自查,自查主要内容分为两部分: 第1章项目背景 -2- (1)对照危险废物相关导则、标准、技术规范等要求,校核建设项目 环评报告书(表)是否对危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置 等进行了全过程分析评价,危险废物的名称、类别、数量、形态和危险特 性等内容是否全面准确,全过程各环节污染防治措施是否合理可行,以及 是否提出了全过程环境监管要求等. (2)主持编制机构和主持编制人员是否满足资质管理办法相关要求. 1.3.2 自查思路 本报告书编制单位为河南省冶金研究所有限责任公司,具备 冶金机 电 环评乙级资质,报告书主持编制人员为登记类别为 冶金机电 的环 评工程师,均满足资质管理办法相关要求. 本报告书批复时间为2017年5月5日,在《建设项目危险废物环境影响 评价指南》实施前(2017年10月1日)已取得环评批复,所以本次技术校 核工作将重点对照 指南 并结合省厅 技术校核工作的通知 要求,从 工程分析、环境影响分析、污染防治措施和环境风险防范措施、环境管理 要求等方面,全面校核项目危险废物的名称、类别、数量、形态和危险特 性等内容是否全面准确,危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处 置等各环节污染防治措施是否合理可行,提出的全过程环境监管要求是否 到位. 第2章自查依据 -3- 第2章 自查依据 2.1 有关法规、政策规定 (1) 《中华人民共和国环境保护法》2015 年1月1日;

(2) 《中华人民共和国环境影响评价法》2016 年9月1日;

(3) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

2016 年11 月修订;

(4) 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》 (环发[2012]77 号) ;

(5) 《国家危险废物名录(2016 年版)》(环保部令第

39 号);

;

(6) 《危险废物污染防治技术政策》 (环发[2001]199 号);

(7) 《危险废物转移联单管理办法》 (国家环保总局) ;

(8) 《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》 (环发 [2011]56 号) ;

(9) 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》 (环发 〔2015〕4 号) ;

(10) 《铅蓄电池行业规范条件》 (工信部文件,

2015 年12 月25 日) ;

(11) 《铅蓄电池生产及再生污染防治技术政策》 (环境保护部,2016 年12 月26 日) ;

(12) 《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》 (环环评[2016]150 号) ;

(13) 《河南省环境保护厅关于深化建设项目环境影响评价审批制度 改革的实施意见》 (豫环[2015]33 号文) ;

(14) 《生态环境部办公厅关于坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进 一步加强危险废物全过程监管的通知》(环办土壤函[2018]266 号);

(15) 《河南省环境保护厅办公室关于开展涉危险废物建设项目环评 文件技术校核工作的通知》(豫环办[2018]141 号文). 第2章自查依据 -4- 2.2 相关标准 (1) 《固体废物鉴别标准通则》(GB34330-2017);

(2) 《危险废物鉴别标准》 (GB5085.1~7) ;

(3) 《危险废物焚烧污染控制标准》 (GB 18484) ;

(4) 《危险废物贮存污染控制标准》 (GB18597)及其修改单;

(5) 《危险废物填埋污染控制标准》 (GB 18598)及其修改单;

(6) 《环境保护图形标志固体废物贮存(处置)场》 (GB15562.2) ;

(8) 《重大危险源辨识》 (GB18218-2009) . 2.3 相关技术导则及规范 (1) 《建设项目危险废物环境影响评价指南》 (2017.10.1 实施) ;

(2) 《建设项目环境影响评价技术导则总纲》 (HJ 2.1) ;

(3) 《环境影响评价技术导则大气环境》 (HJ 2.2) ;

(4) 《环境影响评价技术导则地面水环境》 (HJ/T 2.3) ;

(5) 《环境影响评价技术导则声环境》 (HJ 2.4) ;

(6) 《环境影响评价技术导则地下水环境》 (HJ610) ;

(7) 《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T169) ;

(8) 《危险废物鉴别技术规范》 (HJ/T 298) ;

(9) 《危险废物收集贮存运输技术规范》 (HJ2025);

(10) 《危险废物规范化管理指标体系》 (环办〔2015〕99 号) . 第3章自查结论 -5- 第3章 自查结论 经过自查,我公司认为《项城市豪鑫金属回收有限公司年产

200 万千 伏安时全密封免维护动力铅蓄电池项目环境影响报告书》中涉及固体废弃 物评价的内容基本符合指南要求,但在一些方面写的不够完善,主要是在 报告中没有将废润滑油、废液压油等废矿物油列为危险废物,没有说明危 险废物的危险特性、产废周期、收集方式;

缺少危险废物在厂区内收集方 式、收集过程的污染防治措施分析;

对危废暂存场所只提出要求,单位逐 条对照《危险废物贮存污染控制标准》 (GB18597-2001)及其修改单分析 本项目危废暂存间的选址可行性;

没有具体分析暂存设施的能力;

对危险 废物没有给出建议的可行的处置单位,没有分析运输过程的环境影响分析. 该报告书自查情况见表 3-1,具体内容见《项城市豪鑫金属回收有限 公司年产

200 万千伏安时全密封免维护动力铅蓄电池项目危险废物评价专 题报告》 . 第3章自查结论 -6- 表3-1 本次技术校核问题查找情况及存在的问题一览表(对照评价指南相关要求) 序号 危险废物环境影响评价指南相关要求 指南要求 环评报告内容 是否符合要求 整改措施

1 工程 分析 基本要求: 工程分析应结合建设项目主辅工程的原辅材料使用情况 及生产工艺,全面分析各类固体废物的产生环节、主要成 分、有害成分、理化性质及其产生、利用和处置量. 工程分析章节结合建设项目主辅工 程的原辅材料使用情况及生产工艺, 全面分析各类固体废物的产生环节、 主要成分、 理化性质及其产生、 利用 和处置量. 基本相符 按照指南要求,在工程分 析章节补充废矿物油的 产生、处置情况,完善废 物类别、代码、补充危废 特性、有害成分、产废周 期等信息 固体废物属性判定: 根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《固体 废物鉴别标准通则》(GB34330-2017),对建设项目产生的 物质(除目标产物,即:产品、副产品外) ,依据产生来 源、利用和处置过程鉴别属于固体废物并且作为固体废物 管理的物质,应按照《国家危险废物名录》 《危险废物鉴 别标准通则》 (GB5085.7)等进行属性判定. 工程分析章节对项目产生的危险废 物按照 《国家危险废物名录》 及相关 标准进行属性判定 相符 / 产生量核算方法: 采用物料衡算法、类比法、实测法、产排污系数法等相结 合的方法核算建设项目危险废物的产生量. 本项目采用了物料衡算法、 类比法等 相结合的方法核算了建设项目危险 废物的产生量 相符 / 工程分析应给出危险废物收集、贮存、运输、利用、处置 环节采取的污染防治措施,并以表格的形式列明危险废物 的名称、数量、类别、形态、危险特性和污染防治措施等 内容 项目环评工程分析和污染防治措施 分析章节给出了危险废物收集、贮存、运输、利用、处置环节采取的污 染防治措施, 但未以表格形式列明危 险废物的形态、 危险特性和污染防治 措施等内容. 不完全 相符 按照指南要求,在工程分 析章节完善废物类别、代码、补充危废特性、有害 成分、产废周期等信息 在项目生产工艺流程图中应标明危险废物的产生环节,在 厂区布置图中应标明危险废物贮存场所(设施) 、自建危 险废物处置设施的位置. 项目工程分析中, 生产工艺流程图上 标明了危险废物的产生环节;

在厂区 布置图中标明了危废品库的位置. 相符 / 第3章自查结论 -7- 序号 危险废物环境影响评价指南相关要求 指南要求 环评报告内容 是否符合要求 整改措施

2 环境 影响 分析 危险废物贮存场所(设施)环境影响分析内容应包括: (1)按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597)及其修 改单,结合区域环境条件,分析危险废物贮存场选址的可 行性. (2)根据危险废物产生量、贮存期限等分析、判断危险废物 贮存场所(设施)的能力是否满足要求. (3)按环境影响评价相关技术导则的要求, 分析预测危险废 物贮存过程中对环境空气、地表水、地下水、土壤以及环 境敏感保护目标可能造成的影响. (1)项目环评分析了厂区平面布置 的合理性和可行性, 但根据评价指南 要求,不够细化;

(2)项目环评中给出了危险废物产 生量、 危废暂存间的占地面积, 但未 分析危废暂存间的贮存能力和危险 废物贮存周期;

(3)分析了危废贮存过程对地下水 和土壤的影响. 由于本项目危废品库 为全封闭, 且采取了防渗和泄露收集 措施, 因此报告中未分析危废贮存过 程对环境空气、地表水的影响. 不完全 相符 (1)按照《危险废物贮 存污染控制标准》 (GB18597)及其修改单, 细化了危险废物贮存场 选址的可行性分析. (2)补充分析了危险品 库的贮存能力和危险废 物贮存周期 (3)完善了对环境空气、 地表水的影响说明. 运输过程........