PDF《2018 11》

工作指南2018

11 为方便我市各有关部门、各类企业、各行业组织和社会 各界人士组织推动和参与乡村振兴 千企帮千村 工作,我 们根据?省委实施乡村振兴战略领导小组关于印发?关于推 进 万企帮万村 行动的实施方案? 的通知? (粤乡振组 ?2018?

2 号)?、?中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅关 于印发 ?广州市实施乡村振兴战略三年行动计划 (2018-2020 年)?的通知?(穗办?2018?17 号)及有关文件编印了本 工作指南.

也可登陆广州市委农办网站http//www.gzagri.gov.cn/. 中共广州市委实施乡村振兴战略领导小组办公室

2018 年11 月

一、广州市 千企帮千村 工程十问十答

7 -

(一)什么叫 千企帮千村 工程?7 -

(二)为何要开展 千企帮千村 工程?7 -

(三)实施 千企帮千村 的基本原则是什么? . -

8 -

(四)哪些企业可以参加 千企帮千村 工程? . -

8 -

(五)何时开展 千企帮千村 工程?8 -

(六) 千企帮千村 有哪些模式?9 -

(七)企业帮扶乡村的项目主要有哪些?9 -

(八)村企对接的步骤是什么?9 -

(九)广州需要帮扶的村庄有哪些?怎样联系? -

10 -

(十)对帮扶乡村的企业有何支持措施?11 -

二、企业帮扶项目参考目录

13 -

三、广州市乡村振兴 千企帮千村 工程村企结对帮扶协议 书(参考模板)16 -

四、有关部门联系一览表

18 -

五、首批申请帮扶行政村联系方式与特色

19 -

(一)什么叫 千企帮千村 工程? 中共广州市委办公厅、市人民政府办公厅印发的?广州市实施乡 村振兴战略三年行动计划(2018-2020 年) ?中明确:以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文 明、治理有效、生活富裕的总目标,引导

1 千个以上多类型所有制的 企业(企业家)参与乡村振兴,以从化、增城为重点,鼓励企业整镇 整村帮扶建设生态宜居美丽乡村.

(二)为何要开展 千企帮千村 工程? 广州市坚决贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,在广大企业 和社会各界的大力支持下,不断推动全市 三农 (农业、农民、农村)工作开创新局面,实现新突破,取得新成就.目前我市有

1144 个行政村,

6407 个自然村, 村域面积

5827 平方公里, 占全市的 78.4%, 乡村人口

260 多万,占全市常住人口的 18%左右.但受历史及客观条 件限制,与城市的发展水平相比,我市还存在城乡区域发展不平衡不 协调问题.在提高农民收入、发展现代农业、改善农村人居环境、加 强农村社会治理等方面还存在不少短板. 为采取有力措施加快补齐短板,市委、市政府强调必须坚持以习 近平总书记 三农 思想为指导, 举全市之力把乡村振兴战略谋划好、 实施好,并出台了推进乡村振兴战略的实施意见,作出实施 千企帮 千村 工程的决策部署. 这是落实坚持工业反哺农业、 城市支持农村、 加快推进农业农村现代化发展的重要举措, 更是不断缩小城乡居民收 入差距、让广大农民群众一道进入全面小康社会的保证,同时也是促 进企业发展、履行社会责任的重大机遇.参与 千企帮千村 工程的 企业,责任重大,使命光荣,令人敬佩.

(三)实施 千企帮千村 的基本原则是什么? 坚持政府引导、村企自愿、农民主体、合作共赢.引导企业结合 自身优势,精准对接乡村资源禀赋,因地制宜、分类实施、自主确定 帮扶目标、帮扶内容和帮扶时限,注重帮扶建设发展与扶志扶智相结 合,构建帮扶长效机制.

(四)哪些企业可以参加 千企帮千村 工程? 国有企业、民营企业等多类型所有制企业(企业家)均可参与 千 企帮千村 工程.同时欢迎各行各业商会协会及各界人士参与帮扶行 动.

(五)何时开展 千企帮千村 工程? 广东省的 万企帮万村 实施方案,要求到

2018 年底、2020 年 底和

2022 年底,分别动员组织

3000 家以上、6000 家左右和

10000 家左右企业参加帮扶行动.为了体现广州的示范带头作用,2018 年 全面开展发动工作,动员

1000 家以上企业参加帮扶,争取到

2019 年 年底前全面完成结对.根据我市乡村振兴三年行动计划,从2018 年 开始,首期帮扶时限至

2020 年12 月底,期满后双方自行商定是否延 续帮扶关系.

(六) 千企帮千村 有哪些模式? 帮扶企业结合自身情况和被帮扶村实际,选择 一企多村 一 企一村 或 一村多企 的帮扶形式,自主选择资助式帮扶、合作式 帮扶、捐赠式帮扶等方式,选择一项或多项帮扶方式开展帮扶.以从 化、增城为帮扶重点,鼓励企业整镇整村帮扶.其中,企业帮扶资金 金额不设限,资金直接到村,由企业与村共同商定使用管理办法;

整 县整镇或连线连片帮扶的,由企业与帮扶所在县、镇政府共同商定具 体办法.

(七)企业帮扶乡村的项目主要有哪些? 鼓励企业以农民和村庄需求为导向,开展产业帮扶、电商帮扶、 项目帮扶、 商贸帮扶、 就业帮扶、 智力帮扶、 捐赠帮扶等方面的帮扶, 重点增强村自我 造血 能力.具体帮扶项目可参考本指南?企业帮 扶项目参考目录? ,共有五大类

53 个具体项目.企业(企业家)与帮 扶村双方商议,自愿选择其中至少一项或多项开展结对帮扶工作.

(八)村企对接的步骤是什么? 1.自愿对接.自愿与企业结对帮扶的行政村,经村党组织研究决 定并由村民委员会提交村民会议或者村民代表会议讨论同意后报当 地镇政府备案,逐级汇总到各级党委农办、地级以上市政府. 2.信息发布. 公开发布需要帮扶的村庄名录, 包括村庄基本情况, 以及有意愿参加帮扶行动的企业名录. 3.洽谈对接.企业与村庄进行现场考察、商谈和对接,进行双向 选择. 4.签订协议.帮扶企业与被帮扶村签订帮扶协议,建立结对帮扶 关系,并在信息平台予以公示. 5.协调服务.被帮扶村及其所在县(区) 、镇(街道)政府要成 立专门服务对接小组,明确并公开具体责任人,做好协调服务工作, 帮助企业解决帮扶项目落地建设、经营发展等过程中的困难和问题. 被帮扶村要建立 一村一档 ,全面、如实记录企业在本村的帮扶工 作,为协助企业落实相关政策提供原始依据.

(九)广州需要帮扶的村庄有哪些?怎样联系? 经村党组织研究决定并由村民委员会提交村民会议或者村民代 表会议讨论,同意接受企业(企业家)帮扶.同时报当地镇政府备案 的行政村,均可自愿参加 千企帮千村 工程.截止

2018 年11 月, 从化、增城、花都、白云、番禺已申请首批需帮扶行政村共

481 个, 详见本指南?首批申请帮扶行政村联系方式与特色? .原则上,黄埔、 番禺、南沙三区的 千企帮千村 工程由各区参照本?工作指南?自 行组织实施.

(十)对帮扶乡村的企业有何支持措施? 1.企业与农村合作开发现代农业、林业、渔业、乡村旅游、发展 配套产品加工、建设就业车间等,由有关部门发布目录,企业有意愿 帮扶的项目,在同类项目中优先让帮扶企业选择,优先按照省、市有 关政策给予扶持. 2.企业与村合作开发产业设施用地依规优先给予保障. 3.企业开展农民工岗位培训及未转移农村劳动力就业培训, 经技 能鉴定考试合格并获得相应的职业技能等级证书的, 可按规定申请失 业保险技能提升补贴或劳动力技能晋升培训补贴;

帮扶村农民在企业 帮助下新建创业项目,享受促进农民自主创业的相关优惠政策. 4.企业通过定向资助农村发展建设的, 其捐赠支出可按有关规定 在所得税税前扣除;

对企业投资建设的公益性基础设施或社会事业项 目包括学校、道路、桥梁、村庄小公园等,允许以企业或企........