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执行蒙特利尔议定书多边基金执行委员会的会前文件不妨碍文件印发后执行委员会可能作出的任何决定.

联合国EP 联合国环境规划署执行蒙特利尔议定书 多边基金执行委员会 第六十五次会议

2011 年11 月13 日至

17 日,印度尼西亚巴厘 项目提案:厄瓜多尔 本文件包括基金秘书处就以下项目提案提出的评论和建议: 熏蒸剂 ? 厄瓜多尔依照总体淘汰目标消除甲基溴剩余消费量的 技术援助 工发组织/环境规划署 淘汰 ? 氟氯烃淘汰管理计划(第一阶段,第一次付款) 工发组织/环境规划署 Distr. GENERAL UNEP/OzL.Pro/ExCom/65/31

17 October

2011 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH UNEP/OzL.Pro/ExCom/65/31

2 项目评价表 - 多年期项目 厄瓜多尔 项目名称 双边/执行机构 国家协调机构 工业与生产力部 项目所要解决的消耗臭氧层物质最新报告的消费量数据 A: 第7条数据(ODP 吨,2010 年至

2011 年9月) B: 国家方案行业数据(ODP 吨,2010 年至

2011 年9月) 消耗臭氧层物质 行业/数量 行业/数量 行业/数量 行业/数量 甲基溴 检疫和装运前 消毒处理/0.00 非检疫和装运前消 毒处理/40.80 项目名称: 消耗臭氧层物质在企业的使用量(ODP 吨): 40.80 逐步淘汰的消耗臭氧层物质(ODP 吨): 40.80 逐步采用的消耗臭氧层物质(ODP 吨):

0 项目期限(月):

36 工发组织 环境规划署 最初申请的额度(美元): 553,750 29,800 最终项目费用(美元): 增加的资本费用: 288,636 12,500 意外开支准备金(10%): 28,864

0 增加的运行费用:

0 0 项目总费用: 317,500 12,500 地方占有的份额(%): 100% 出口所占份额(%): 暂缺 申请的补助费用(美元): 成本效率(美元/公斤): 暂缺 执行机构支助费用(美元): 23,813 1,625 多边基金的项目总费用(美元): 341,313 14,125 对应供资的状态(是/否): 暂缺 含项目监督时间表(是/否): 是 秘书处的建议 供个别审议 (a)厄瓜多尔依照总体淘汰目标消除甲基溴剩余消费量的技术援助 工发组织/环境规划署 附录 E、甲基溴 40.80 本年度业务计划的资金分配 供资(百万美元) 淘汰量(ODP 吨) 0.0 0.0 UNEP/OzL.Pro/ExCom/65/31

3 项目说明 1. 工发组织代表厄瓜多尔政府向执行委员会第六十五次会议提交了一项旨在要求为依 照总体淘汰目标消除甲基溴剩余消费量而开展的技术援助项目提供资助的申请.项目总费 用为 583,550 美元,外加支付给工发组织的 41,531 美元以及支付给环境规划署的 3,874 美 元的机构支助费用.该技术援助计划旨在帮助厄瓜多尔政府在

2015 年1月1日之前完全 淘汰所有受管制的甲基溴的使用. 2. 厄瓜多尔花卉栽培行业的发展非常快:从1990 年大约

300 公顷到目前的 3,800 公顷.最大增长量出现在

1992 年到

1997 年间,当时,栽种面积增长了 500%.玫瑰的产量 增长非常快,占出口花卉总量的 73%.其中 18%的产量与一组被称为 夏花 的鲜切花 (即满天星、丝石竹、金丝桃、飞燕草、洋桔梗),这些花卉通常在田间生长,而玫瑰则 主要在温室内生长.夏花种植面积多达

900 公顷. 3. 厄瓜多尔农产品质量保证局 (农业与畜牧业部下属机构)负责管理厄瓜多尔杀 虫剂等农药的进口.目前,厄瓜多尔没有任何与甲基溴的剂量、配方或施用方法相关的规 章.有效期至

2010 年之前甲基溴登记取消.自此以后,甲基溴唯一的进口商(罗德花卉 公司)登记的甲基溴与三氯硝基甲烷的混合比为 50:50.2004 年,工业与生产力部通过其 下属技术臭氧机构建立了一套许可证制度.目前的进口配额为 51.0ODP 吨,已达到与 《蒙特利尔议定书》消费量限额一致的最大容许额度.甲基溴目前专门用于控制土壤传播 的致病菌,这些致病菌主要是线虫类和真菌,它们会对夏花的生长构成影响. 4. 项目建议通过在愿意对所有可能的替代技术进行评价的种植商的农场进行试点试 验,对这些与鲜切花的种植所用甲基溴相关的技术进行论证.在三种不同的花卉(即满天 星、金丝桃、洋桔梗)上进行试验的建议替代技术包括替代的化学药品(即威百亩、棉隆 和与三氯硝基甲烷混合的 1,3-二氯丙烯)、蒸汽巴氏消毒、无土栽培基质、生物制剂、生 物熏蒸、日晒技术等,所有这些技术都与病害虫综合管理方法相结合).种植商选用这些 技术的标准包括旨在引进替代技术的承诺和意愿,并与其他种植商共享试验结果.然后将 试点试验的结果向所有甲基溴宣传,同时,开展旨在引进每一位农户选取的最可行替代技 术的培训.这一阶段,应提供相关技术援助,以确保他们高效率的采用这些技术,确保该 国能够在

2015 年最后期限到来之前实现淘汰目标.这一阶段将得到厄瓜多尔花卉出口商 协会(EXPOFLORES)通过其下属 花卉栽培学校 宣传和讲授上述活动的结果的方式 给予支持.这些培训项目将在工发组织和环境规划署的帮助下实施. 5. 项目总费用预计为 583,550 美元,其中包含购置两台蒸汽锅炉和两台替代化学药品 注射机的费用(320,500 美元);

国内外专家咨询费用(60,000 美元);

旨在开展试点论 证、培训与考察的地方机构分包费用(105,000 美元);

国家项目协调官费用(45,000 美元).项目将由工发组织与环境规划署合作、在技术臭氧机构的协调下实施.主要利益相 关方包括甲基溴用户(其主要代表是厄瓜多尔花卉出口商协会).此外,还将建立一个督 导委员会参与项目协调. 6. 本次技术援助项目完成后,厄瓜多尔预计将完全淘汰所有受管制的甲基溴的使用, 种植商将开始使用经证实可行的替代技术,政府将制定一系列旨在禁止使用甲基溴的规 章,花卉栽培行业将采用环境上可持续的种植方式.项目实施的预计时间框架为三年. UNEP/OzL.Pro/ExCom/65/31

4 秘书处的评论和建议 评论 与甲基溴的消费相关的问题 7. 厄瓜多尔甲基溴消费量基准值确定为 66.2 ODP 吨.2001 年,厄瓜多尔政府已进口 369.80ODP 吨甲基溴,建立甲基溴储备,供未来几年使用,这使得

2003 年和

2004 年甲基 溴的进口数量为零.而2005 年厄瓜多尔甲基溴进口量为 153.00ODP 吨,这导致该国无法 履行其在《蒙特利尔议定书》项下的义务(见表 1). 表1:依照《蒙特利尔议定书》第7条报告的甲基溴消费量 年份

2001 年2002 年2003 年2004 年2005 年2006 年2007 年2008 年2009 年2010 年ODP 吨369.80 40.80 - - 153.00 51.00 122.40 51.00 51.00 40.80 8. 在第十八次会议上,《蒙特利尔议定书》缔约方注意到,厄瓜多尔

2005 年未能依 照该《议定书》的规定采取甲基溴管制措施,因此,它们要求厄瓜多尔政府提交一份有具 体时间规定的行动计划,供执行委员会审议,从而确保该国立即回到履行《议定书》义务 的轨道上来(见第 XVIII/23 号决定).此后,在第二十次会议上,缔约方注意到厄瓜多 尔已提交上述行动计划,依照该计划,厄瓜多尔明确承诺在不影响《蒙特利尔议定书》财 务机制运行的情况下,减少甲基溴的消费量,使得甲基溴消费量在

2008 年以及之后到

2014 年的各年均不超过 52.8 ODP 吨;

除缔约方可能准许关键用途外,2015 年不超过零 ODP 吨(见第 XX/16 号决定). 9. 如上文表

1 所示,2008 年和

2009 年甲基溴消费量均为 51.00 ODP 吨,2010 年甲基 溴消费量为 40.80 ODP 吨. 迄今为止经核准的厄瓜多尔甲基溴项目 10. 执行委员会已批准在厄瓜多尔实施下列甲基溴项目: (a) 旨在花卉种植行业土壤处理中检验甲基溴替代物质的示范/技术援助项目, 世界银行资助的项目总费用为 244,244 美元(第二十六次会议).该项目已 被核准为 示范项目 ,不存在任何与甲基溴相关的淘汰量. (b) 在玫瑰种植苗圃行业实施的、旨在淘汰 37.2 ODP 吨甲基溴的技术变革项 目,世界银行追加费用为 597,945 美元(第三十八次会议),但条件是:厄 瓜多尔甲基溴的基准消费量为 66.2 ODP 吨;

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